建设经济文章编号:1009 6825(2008)01 0254 02工程项目经济效益评估内容及要点收稿日期:2007 08 09作者简介:郑宽昌(1966 ),男,高级工程师,中铁二十一局三公司,陕西咸阳 712000郑宽昌摘 要:阐述了施工企业对中标工程项目进行经济效益评估的具体内容,系统介绍了评估工作的做法,指出了评估工作应注意的问题,对项目评估工作的开展具有指导意义。

关键词:工程项目,经济效益,评估中图分类号:T U 723.3文献标识码:A 施工企业在工程项目中标后,即行组建项目部,作为项目开展的指挥机构,而对于项目部的上级管理机关,则要进行中标项目的经济效益评估工作,以便明确项目部的经济责任,签订工程项目效益责任合同,确定项目收益水平。

这一工作已被作为建筑施工企业管理中一个不可或缺的环节。

项目评估就是在项目正式开始施工前,测算完成项目所有工程及相关工作需要的总成本,将此与业主应计量收入做一对比,预估该项目可获得的经济收益。

有人将此称为标后预算,其实质是一样的。

项目评估工作大致可以分为几个步骤:预估直接成本;确定间接成本;计算其他成本;计算业主对项目的计量收入;计算工程项目利润。

现分述如下。

1 预估工程项目的直接成本工程的直接成本就是完成工程项目需要发生的所有人工费、材料费、机械费。

对于公路工程的评估来说,各单项工程的人工费、材料费、机械费是以投标工程量清单中对应子目的成本单价来体现,对于铁路项目来说,要先将综合项目划分成能够独立施工和承包的单项工程,然后确定其各单项工程成本价。

1.1 确定直接成本计算的最小单元不论是公路工程还是铁路工程,其直接成本确定的最小单元是单项工程。

如桩基础施工项目,其最小单元为:成孔、钢筋制安、混凝土拌和运输、混凝土浇筑及养护(含模板摊销费用)、桩头凿除等,那么就要明确这些单项工程的成本,其成本价包含了完成各单项工程的人、材、机费。

再如铁路工程的隧道施工,对于隧道的衬砌在合同单价中综合为圬工方单价,在评估时,就需要将此划分为:锚杆、喷射混凝土、钢架支撑、导管注浆、防水板铺设、排水管铺设、混凝土拌和运输、混凝土浇筑及养护(含衬砌台车的摊销费用)等项目,再将这些项目按规格的不同划分为更细的单项工程,以此形成各单项工程的直接成本才是施工中核算的最小单元成本,才能真实反映施工需要的实际成本。

1.2 确定最小单元的直接成本上述最小单元成本的确定有两种方法:1)根据各施工企业的 内部成本定额!或者相应的 劳动定额!或 预算定额!及工程项目现场的材料价通过计算取得;2)根据市场价格确定。

这两种方法应以市场价格作为最终评估价,因为只有市场价才能够被承包的班组接受并在现场得以实施,也是真实将要发生的成本。

1.3 工程数量的确定依据的外保温相比较,在达到同样保温效果的情况下,其成本较低,可降低房屋建筑造价。

例如与聚苯板外保温相比较,每平方米可降低25元左右。

在天津云琅新居高层外墙保温工程中采用的就是此种技术。

此外,节能保温墙体技术中还有将墙体做成夹层,把珍珠岩、木屑、矿棉、玻璃棉、聚苯乙烯泡沫塑料、聚氨酯泡沫塑料(也可以现场发泡)等填入夹层中,形成保温层。

3 结语我国建筑不仅耗能高,而且能源利用效率很低,单位建筑能耗比同等气候条件下国家高出2倍~3倍。

为了加快节能建设和使建筑节能有序发展,应编制建筑节能的规划和实施计划等。

在新建住宅中,要严格执行国家关于 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准!、 民用建筑节能管理实施办法!、 民用建筑热环境与节能设计标准!,使建筑能耗满足规定的标准要求,通过行政立法,把推广建筑节能从一种号召性行为转变为一种强制性行为,以全面启动全国建筑节能工作,并加强落实和监督管理。

对旧的住宅可调整、完善和改造的,也应采取相应措施逐步进行改造。

只有采取强化节能的措施和提高效能的政策,走∀能源消耗最少,环境污染最小#的发展道路,才能形成能源可持续发展的新机制,为今后城市建设更长远的循环发展奠定基础。

参考文献:[1]胡小媛,许 琳.我国建筑绝热材料的应用现状及其前景[J].保温材料与节能技术,2002(6):14 15.[2]刘洪涛.几种常见的外墙保温形式及材料[J].建筑技术与应用,2001(1):20 21.[3]郭 莹.外墙内、外保温技术在建筑节能住宅中的作用[J].建筑技术开发,2002(2):81 82.On the design of architectural energy savingZHOU WeiAbstract:It analyses the r elation of the main space of living and architectural energ y saving,throug h the introduction of several ex ternal w all insulating technique,it discusses t he impor tance of ex ternal w all insulating technique to the design of architectural energy saving,to get the g ood results of better using t he natur al resource and increasing the energ y using r atio in living architecture.Key words:architectural energy sav ing ,living space,external wall insulating technique254 第34卷第1期2008年1月 山西建筑SHANXI ARCH IT ECTUREVol.34No.1Jan. 2008单项工程的成本价确定后,与工程的实际工程数量结合,才能确定直接成本的总额。

工程数量应以业主下发的 施工图纸!数量为依据,不能以投标时工程量清单数量或者投标时提供的图纸数量为依据,施工图纸的数量是将要完成的实物量,才是将要发生的真正成本。

2 确定间接成本间接成本主要指为管理工程必须的开支部分,包括现场施工管理费、固定资产的折旧费、国企单位需要负担职工的∀五金一险#、工会经费、职工教育经费等,计算这部分成本要根据项目组建时确定的管理人员人数、工资标准、日常开支标准、招待费标准、固定资产总值、折旧费提取标准、企业对各项基金的补贴标准、保险费率、工会经费标准、教育经费标准并结合工程项目的工期来计算,同时还要考虑工程在竣工验交期需要发生的相关费用。

上述各项费用的总和构成了间接成本的全部。

3 计算其他成本工程其他成本包括设备人员的调遣费、临时工程费、环境保护费、文明施工费、安全措施费、保险费、税金等。

3.1 设备人员调遣费的确定按照实施性施工组织设计确定施工需要机械的规格、数量,按照调运距离、运输方式、运输市场价格逐笔计算调遣费;按照施工需要的管理及施工人员,确定人员调遣费,对于承包性质的施工可不考虑人员调遣费成本。

3.2 临时工程费确定临时工程项目主要依据实施性施工组织设计来确定成本。

对于临时工程成本的确定,相当一部分评估人员对此不够重视,导致现场实际施工时实际的支出与评估有较大出入,影响了评估结果的准确性。

由于投标阶段对现场的勘察时间有限,使得投标人员不可能对临时工程有详细的了解,影响了临时工程报价的准确性,再加上投标最终定价时很有可能对临时工程费用进行调整,所以这部分的投标报价往往与现场实际施工有很大偏离,而作为确定成本的评估工作却必须与现场施工情况相吻合,要达到这一目的,就要按实施性施工组织设计中明确的临时道路的长度、标准、临时设施的标准、数量来确定成本,这样确定的临时工程成本才接近实际将要发生的成本,才能保证评估的准确性。

3.3 环境保护费、文明施工费、安全施工费的确定环境保护费、文明施工费主要是根据当地政府、业主及施工的实际需要来确定,对于一个拟评估的工程项目,评估人员要了解当地政府和业主的要求,结合项目部将要开展的这方面的工作比照既往已完工程发生的费用确定其总额;对于安全施工费,应结合施工危险源辨识及拟采取的防范措施来确定。

3.4 保险及税金目前建筑施工领域带有强制性质的保险有两种,工程一切险和第三者责任险,这两种险种一般由业主确定税率,也由业主统一扣交保险公司,因此保险费按照中标工程量清单的总额计取。

除此之外,对于危险性工序,如隧道施工的钻爆作业、高墩作业、深水作业,项目部应对参与施工人员办理人身意外险,这部分在评估时也应当考虑在其他成本中。

税金是在投标时确定的,按照中标价及相应税率计算税金。

上述预估或计算出的直接成本、间接成本、其他成本的总和构成了项目的预估成本,将此与业主对整个项目的应计量总额做一对比,便可确定项目的经济收益。

4 对工程项目进行评估时应注意的问题1)评估依据要可靠、准确。

对项目的评估依据有 施工图纸!、经业主或者监理批复的工程数量表(在公司工程中称为∀零号台账#)、 实施性施工组织设计!、现场调查取得的各种材料到场价、各单项工程承包的市场价、上级管理机关的各种取费标准等。

这些资料的准确程度决定着项目评估的准确性,因此在评估时要尽量收集详尽,避免主观臆测,防止人为因素影响评估效果。

2)评估时机要恰当、适宜。

对项目的评估应选在大多数影响因素基本明确的时候,防止不确定因素对评估结果产生过大影响。

项目上场初期,主体工程的施工尚未展开,材料价格、施工方案、工程数量等因素还未明确的时候不宜于进行项目评估,因为这些必须准确的计算依据如果有过大的变动,会直接影响评估的效果。

在这点上,有些企业用∀两步走#的办法来解决是可取的。

项目上场初期,先行测算,以大致确定承包单价,使项目部及时组织施工资源,快速展开施工,这是第一步;第二步,在项目主体工程进行三个月,各种影响因素在现场施工中已显现出来、上述主要资料全部准备就绪后进入现场开展评估工作。

这就是∀先测算再评估#两步走的模式,先测算是为了不影响工程的顺利展开,后评估是为了保证项目效益的准确性。

3)及时解决影响评估结果的重大事宜。

评估工作不是有了结果就宣告结束的一项工作。

评估的目的是为了界定经营者的经济责任,以期在项目结束后对经营者或者所经营的项目有一个准确的评价和定位,实行相应的奖罚,保持企业的正常发展。

所以,评估的准确性就显得尤为重要了。

然而,评估后的项目施工还要经历一个漫长的施工过程,在这个过程中,会有不可预见的影响评估结果的因素出现,如设计变更、物价上涨、施工方法改变等,当这类因素在现场出现的时候,原评估人员就要及时进驻现场进行相应调整,使界定的效益状况尽可能吻合实际,保证评估结果的客观公正,使其具有足够的说服力。