盐城市城南新区都市工业园区概念规划设计任务书
一、项目概况与定位：
1.1项目名称
盐城市城南新区都市工业园区概念规划项目
1.2规划背景
江苏沿海开发和长三角一体化国家发展战略，为盐城市城市化建设和经济发展带来了新的历史性机遇。

作为全市城市建设的主战场和主阵地，城南新区紧紧抓住这千载难逢的机遇，积极融入到沿海大开发、大建设、大发展中去，掀起了城南新区开发建设新的高潮。

在城南新区党工委，管委会成立时，市委、市政府明确提出要始终坚持规划引领建设，高标准定位发展，高质量建设项目，高品位提升环境。

城南新区以转型升级为方向，实现产业发展大突破。

坚持以园区为载体、企业为主体、项目为支撑、人才为根本，构建以现代服务业为主导、战略性新兴产业为支撑的现代产业体系。

为全面提升城南新区产业竞争力，在对城南新区整体发展研究的前提下，对城南新区都市工业园区进行统一的功能定位、产业分区、结构形态、交通组织、空间形象塑造等，开展高起点、高标准、高品质综合一体化的规划编制。

二、规划设计范围
规划用地面积约13.5平方公里，北至伍佑镇界址，东至西环路、国道204，南至蚌蜒河，西至中心河（伍佑镇西界址）。

三、现状概述
都市工业园区位于盐城市城南新区西南部，现状范围内主要为农田，其规划范围内有一条204国道，规划东界址为城市快速路西环路，北侧为盐徐高速，西环路与盐徐高速有接口可直通高速。

位于都市工业园区北侧为规划的盐城市科教城，其主要作为研发、孵化及小批量的生产，都市工业园区将落实科教城科研成果产业化，为科教城产业发展预留空间。

四、规划原则
1.1刚性控制与弹性引导相结合的原则。

按照充分考虑市场经济因素，规划力求体现灵活性和适应性，有效指导都市工业园的建设，坚持“一次规划、分步实施，政府主导、市场
重点引导产业升级改造，形成健全的产业链条，推动都市工业园的各项功能完善和发展。

1.2因地制宜的原则。

结合当地自然条件、经济社会发展水平、产业特点等，正确处理近期建设和长远发展的关系，切合实际地部署都市工业园各项建设。

1.3可持续发展的原则。

走新型工业化道路，集约用地，保护生态环境，促进都市工业园的“集中、集群、集聚和集约”发展。

2、规划依据
2.1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年）
2.2、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
2.3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）
2.4《盐城市大市区统筹城乡发展规划》（2010-2030）；
2.5《盐城市城南新区概念规划》；
2.6《盐城市城南新区伍佑镇高速圈外城乡统筹规划》；
3、规划要求
3.1都市工业园目标定位与发展战略分析
3.2都市工业园产业发展规划
3.3都市工业园总体空间结构与土地利用规划
3.4都市工业园道路交通规划
4、设计深度及成果要求
设计深度为概念性规划阶段。

成果要求:
4.1规划设计说明书和规划图纸。

具体图纸应包括但不限于以下内容：用地现状图、功能结构图、土地利用规划图、道路系统规划图以及其他能够反映设计意向的图纸。

4.2成果形式
4.2.1包含说明书及附图缩印件10套，规格为A3；
4.2.2多媒体汇报材料；
4.2.3提供含全部规划设计内容的文本、图纸文件的电子光盘两套。

设计说明要求采用.doc格式文件编排；设计图纸应采用.dwg（Au toCAD2000或14.0）格式文件；图片应采用.jpg(4000*4000以上像素)文件格式；多媒体汇报材料采用.ppt格式文件。

设计周期一个月，设计单位应根据工作阶段进一步细化进度安排。

6、评标方式
本项目采取公开发布信息和资格后审的方式。

征集截止后，由专家组成评审小组，评审小组通过综合打分/投票的方式，对各应征设计单位排定名次。

根据名次排名选定前2名作为中选候选单位进行合同商务谈判，最终选定中选单位。

中选单位一经确定，即在盐城市规划局网站上公布结果，并向中选单位发出中选通知，未中标单位恕不另行通知。

7、设计费用。

设计费用：投标总价最高限价不得超过30万。

中标单位最终成果及深度需符合盐城市城南新区管委会或盐城市规划部门要求。

评标办法
盐城市城南新区都市工业园区概念规划项目招标评标办法采用“综合评估法”，由评标委员会先对各投标人依据本招标文件对投标人资格进行审查，对通过审查的投标人再按投标人投标报价、设计方案、单位资信及设计团体情况综合得分由高到低推荐标明顺序的三名中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第一的为中标人。

一、资格审查：
评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照邀标文件资格后审要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.投标人营业执照副本原件。

2.投标人的资质证书副本原件。

3.项目负责人的中级及以上技术职称证书原件。

4.符合邀标文件要求的业绩原件。

审查以投标人提供的以上原件材料进行审查，未提交上述原件资料或原件资料不全的，不予通过资格审查。

二、详细评审
(一)报价（25分）
1. 采用比例法，即以平均价格为基准得基本17.5分，在此基础上，各应选单位报价按下述公式按比例增减，最低扣至10分，最高不超过25分（得分分值保留1位小数，四舍五入）：报价得分=17.5*〔1-（报价-平均价）/平均价〕。

报价高于最高限价按废标处理。

三、开标情况评审：
评标委员会首先对开标过程中发现的情况对照邀标文件及相关法律、法规予以评审，如有明显不符合邀标文件及相关法律、法规的情形，将被认定为废标。

1、评标委员会按投标人综合得分由高到低推荐标明顺序的1～3为中标候选人，邀标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第1的中标候选人为中标人。

2、投标人综合评分相同的，由评标委员会依据投标单位的资信情况确定中标单位。

3、对不中标的候选人，邀标人有权不作任何解释。