***镇十四届人大三次会议文件（）抓机遇迎难而上促和谐科学发展继续为推进全镇经济和社会发展而努力奋斗2010年1月日在***镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇长***各位代表：现在，我代表***镇人民政府向大会作政府工作报告。

请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2009年工作简要回顾2009年，受全球经济危机的影响，我镇经济社会发展遇到前所未有的考验和挑战。

在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，迎难而上，奋力攻坚，解放思想，努力拼搏，各项工作取得了丰硕的成果，全面完成了镇第十四届人民代表大会二次会议所确定的各项工作任务。

09年，全镇一般预算收入***万元，比08年增长18%；工业总产值***亿元，完成计划的138%；新增固定资产13.797亿元，完成计划的101%；规模以上企业产值24.5亿元，完成计划的116%；新增规模企业2户（***市运输机械厂、***市***铁矿）；完成招商引资11.7亿元，完成计划的100%。

——项目建设稳步推进，经济实力明显增强镇政府始终把促进地区经济发展放在头等重要的位臵，结合我镇实际，确立发展战略，把经济工作的重点放在开发新项目、招商引资和帮助企业的生产经营上，并把镇内环境整治和基础设施建设作为发展经济的基础工作来抓，为招商引资和经济发展创造良好的环境，采取多种有效措施,促进经济发展。

09年完成招商引资11.7亿元，引进重点项目6个，其中5个亿元以上项目。

***集团日产5000吨水泥熟料生产线、***机械有限公司、***矿业已正式竣工投产；***工程已顺利开工，设备已经全部订购完毕，明年下半年可正式竣工投产。

经济工作的良好发展，为“十二五”规划启动实施及各项事业和园区建设奠定了坚实的基础。

——园区建设实现新突破，工业的主体地位更加突出根据区委、区政府年初将我镇确定为资源综合利用实验区的发展战略，我镇立足本地石灰石、铁矿石及尾矿粉资源丰富的优势，积极推进园区建设。

从年初开始着手编制园区发展规划，收集各种基础资料。

聘请国家资源综合利用协会专家，对***资源综合利用实验区做出科学规划。

随着招商引资工作的不断推进，以***国道为轴，西部形成以铁矿石、铁精粉为原料的精品铁深加工工业区，东部形成以石灰石、水泥为原料的水泥建材和水泥制品工业基地，一个具有***特色的工业产业框架正在逐步形成，我镇工业的主体地位更加突出。

——着力发展农村经济，惠民政策真正落实到位全年完成农业总产值1.4亿元，实现农民人均收入7834元，完成蔬菜总产量1700吨，完成粮食总产量1200吨，完成肉类总产量3580吨。

积极组织开展农业实用技术培训班，受训人数达400多人，发放科技资料万余份，逐步使他们成为懂经营、善管理的新型农民，为农业增效、农民增收提供技术支持，同时引进新品种、新项目4项。

大力开展植树造林活动，改善生态环境。

09年共完成人工造林200亩，对四处废弃矿点进行植被恢复，在***村修建村屯绿化点一处。

全年完成封山育林面积1000亩，生态环境得到明显改善。

***村投资22万元修方塘一座，解决了300余亩农田灌溉难的问题，在今年百年不遇的伏旱中实现遭灾不减产的目标。

落实党在农村的各项政策，让惠民政策落到实处。

认真贯彻落实粮食直补和农机、家电、汽车下乡的补助政策。

今年，全镇共发放粮食直补金15万元，农机、家电、汽车下乡补贴资金11万余元。

认真做好水库移民后期扶持工作，争取项目扶持资金12万元。

——做好“三防”工作，全年无责任事故发生加强森林防火工作，投资8000余元用于购买扑火器具和防火服，实行24小时值班、值宿、巡护制度，全年无火灾事故发生。

积极开展春防、秋防工作，规定动物疫病免疫率达100%，全年无重大动物疫病发生。

汛前投资15万元，对河道进行全面清淤，对水库溢洪道堤坝进行了加固。

险工险段实行领导干部包保责任制，严格落实值班、值宿制度，确保安全度汛。

——加强基础设施建设，发展成果惠及百姓紧紧抓住我镇被***省政府确定为“全省100个中心镇之一的小城镇”这一千载难逢的历史机遇，着力做好小城镇建设工作。

聘请***建筑大学的专家对***镇的小城镇建设作出整体规划和详细规划，使我镇小城镇建设真正做到“建有方向、管有依据、改有标准”。

并为明年的小城镇建设奠定基础。

实施自来水改造工程，切实解决群众吃水难问题。

投资20余万元，对部分年久失修的管道进行改造更新，对深水井进行清洗并对供水设施进行维修。

投资6万元，对***厂家属楼原水井进行加深并更换了水泵，确保楼内居民吃上干净的自来水。

***新村投资3万元对***水井进行清洗换泵；***村投资40余万元，实施人畜饮水工程，解决200余户村民吃水难问题。

通过一系列对自来水的维修改造和建设，密切了干群关系。

加强村屯道路建设，实施亮化工程，为群众创造方便的出行条件。

年初，铁路部门为加强道口管理，将***铁道口封闭，给广大农户春种秋收带来了不便，镇政府与铁路部门多次协商未果。

为使群众出行方便，镇政府与***村协商，由村级投资10余万元新开辟一条道路。

目前，路基已经形成，明年实行路面摊铺。

投资2万元，对***路实施了亮化工程，安装路灯13盏；***村为***街安装路灯8盏。

这些亮化工程均在国庆前夕投入使用。

——继续关注民生，群众生活得到改善医疗卫生、新农合工作稳步推进。

农民参合率达97%，共有4000余名农民享受到合作医疗补助，补助金额达7万余元。

投资58万元对镇卫生院进行扩建和装修，新增面积450平方米。

采取有力措施，积极应对甲型H1N1流感疫情。

积极作好应对准备，开展了相关的培训、发放宣传单2000余份，镇卫生院也认真制定应急工作预案，提高控制应急能力。

加大环境卫生整治力度，开展大型卫生清洁活动4次，清理各类生活垃圾300余吨，清理边沟3000余延长米；梨树沟上堡村在各居民组分别设立一个垃圾点、新增绿化面积200平方米。

关爱弱势群体，继续强化民政、残联工作。

对低保户实行全员动态管理，做到应保尽保，重新对低保档案进行清理复核，停保22户，新增3户。

为3户低保家庭申请贫困户建房，下发建房款2.5万元。

为30余户困难家庭提供价值1.6万元的临时救济款物，使他们充分感受到党和政府的温暖。

坚持以“服务残疾人为本”的工作理念，扶持安排残疾人就业35人，其中有34户参加市、区残联组织的“千人从业”工程。

继续扶持残疾人扩大养殖规模，使每户均增收5000余元。

开展“一助一”活动，全年共走访残疾户30余户，送去慰问金近1万元。

镇劳动和社会保障站进行了第五次城镇劳动力、农村富余劳动力调查共930户，1336人。

327名城镇人口参加了医疗保险，完成应保50%。

预计全年完成实名制就业550人。

——社会事业持续发展，计生、民族、文化工作得到加强人口与计划生育工作圆满完成了市、区下达的各项工作任务，农村育龄妇女免费享有避孕节育技术服务落实率达到100%，计划生育率达到100%；继续开展以“关爱女孩与社会性别平等”、“新农村、新家庭、新生育观念”为主题的宣传活动，确定了14户独女户贫困家庭为关爱对象，为她们送去米、面、油共计4200余元。

为庆祝***周年国庆，各村普遍开展了唱红歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比赛等丰富多彩的文体活动。

***村荣获“市优秀业余合唱团”荣誉称号。

加强民族、宗教工作，以“先进文化进乡村”活动为载体，认真组织开展第二十二个民族团结宣传周活动。

全镇共有5人次荣获市、区民族工作先进个人，***镇政府也荣获“区民族团结进步模范集体”荣誉称号。

——平安建设稳步推进，和谐社会开创新局面认真开展“两节”、“两会”、“安全度汛”、“国庆安保”、“百日维稳”和“冬季大排查” 6次大型的专项安全隐患排查工作，共检查企业300余户次，发现安全隐患140余处，提出整改意见120余条，开具整改指令书24份。

坚持每月对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，实行镇领导信访问题包案工作制。

充分发挥镇专职信访员和村级信访联系员作用，努力把握信访工作主动权，力求做到小事不出村、社区，大事不出镇，及时处理和落实上访案件和群众问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

各位代表，09年我们面临的形势纷繁复杂，遇到的困难前所未有，但在全镇上下的共同努力下，***的各项事业都取得了丰硕的成果。

这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是镇党委带领全镇上下团结一心、抢抓机遇、迎难而上、奋力拼搏的结果。

在此，我代表***镇政府向各位代表，向在各个领域辛勤劳动的广大群众，向所有支持和关心我镇经济和社会发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。

经济回升的基础还不牢固，部分企业经营仍然困难，保持经济平稳较快发展的难度仍然较大。

经济结构性矛盾仍然突出，高新技术产值占工业总量比重偏低，结构调整任重道远；农业基础较为薄弱，发展空间受到限制。

没有上规模、有影响力的农业产品；发展中一些新的矛盾和问题又不断显现，不稳定因素不断增加，维护稳定、促进发展的任务艰巨；少数干部的服务意识、大局意识不强，行政效能有待提高。

所有这些困难和问题必须引起我们的足够重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

二、***年工作打算：***年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的***届***中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济较快发展为核心，转变发展方式，深化结构调整，提高经济发展质量和效益，促进区域协调，提升民生水平，保障社会和谐，努力实现***乡（镇）科学发展、率先发展、跨越发展。

***年全镇经济发展的预期目标是：全镇一般预算收入***万元，比***年增长18%；工业总产值32.6亿元，比***年增长18%；招商引资完成***亿元，比***年增长18%。

为实现上述目标，在***年，全镇要重点抓好以下几项工作：——集中精力抓园区建设，促进经济可持续发展按照我镇产业发展的总体定位，发挥我镇的铁矿石、石灰石和尾矿粉储量丰富优势，逐步延伸产业链条，注重资源的循环利用，大力发展精品铁、建材项目，全力打造精品铁及资源深加工基地和新型建材生产基地。

重点是结合国家资源综合利用协会（***）实验区的总体规划，落实***资源综合利用项目，就是利用尾矿粉开发新型建材（微晶玻璃项目），年产微晶玻璃板材30万平方米,年处理尾矿粉8100吨。

采取走出去的办法，吸取外地工业园区建设的先进经验并同本地实际相结合，来推动***资源综合利用园区的建设；集中领导精力，加强组织协调，抽调专门人员，增加资金投入，全力推进园区起步阶段工作；多方筹集资金，争取担保公司担保和省政府的贷款，启动一平方公里起步区的建设，在上半年腾空土地，为项目的快速落地和招商工作打下基础。