冯维波（2000）提出，旅游规划是“对未来旅游发展状况的构想 和安排，以使旅游资源产生应有的经济效益、社会效益和生态效益。 它以旅游市场变化和发展为出发点，以旅游项目设计为重点，按照 国民经济发展要求和当地旅游业发展基础，对旅游消费六大要素发 展及相关行业进行科学安排和部署。在此基础上，寻求旅游项目的 最佳设计和组合，以及旅游业对人类福利的环境质量的最优贡献过 程”。
原则
• 独特性
挖掘特色、塑造形象、突出重点、营造卖点
• 整体性原则
社会、经济整体性；规划、建设系统性
• 市场导向原则
确定目标市场 、设计适销对路产品、选取有效地营 销手段
• 弹性原则
时间、空间
• 可操作性原则
基本程序
类型
• 按所处阶段分类 总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划 • 按规划的时限分类 近期规划：（5年内）
对景区近期的发展布局和主要建设项目进行设计和安 排，提出发展目标、重点、主要内容，并应提出具体建设 项目、规模、布局、投资估算和实施设施等。 远期规划：（5~20年）
是使景区内各项规划内容初具规模。并应提出发展期 内的发展重点、主要内容、发展水平、投资匡算、健全发 展的步骤和措施 远景规划：（20年以上）
提出风景区规划所能达到的最佳状态和目标。
• 按规划内容分类
景区综合规划
是一个整体的规划概念，是指按照国家和地方旅 游业发展纲要精神，结合国家和地方旅游产业布局的 要求，提出旅游资源开发，市场开拓以及景区发展战 略的总体设想。
景区专题规划
景区综合规划基本思想的指导下，针对景区开发 过程中的各辅助部门而提出的专题计划，其主要内容 包括景区服务设施和基础设施建设计划。例如景区资 源规划、线路规划、景区设施建设规划等 。
邹统钎（2001）认为旅游规划的核心概念是“旅游资源优化配 套”，而旅游资源是广义的概念，即以旅游业为导向的人力资源、 资本与物质资源。其目标是以稀缺的资源最大程度地满足游客、开 发商及社区的需求。
吴必虎（2002）的定义是：“对未来某个地区旅游业的发展方向、 产品开发、宣传促销及环境保护等一系列重要事项的总体安排，他 对该地区旅游业的发展具有宏观指导和动态调控作用。”
英国旅游局则定义景区必须是永久性的游览目的地， 它最初修建的目的是使大众获得娱乐、兴趣和教育，而 不是作为零售的地点或体育运动、影视观赏、戏剧表演 的聚集地。它必须向公众开放，而且无须提前进行预订。
旅游景区是指以其特有的旅游特色和价值吸 引旅游者前来，通过提供相应的旅游设施和服务， 满足其观光游览、休闲娱乐、度假康体、科考探 险、教育和特殊旅游需求，有专门的旅游经营管 理的旅游管理地域综合体（杨桂华）
旅游景区规划的概念
旅游规划，按照空间尺度,从大到小分为三类：区域 旅游规划、城市旅游规划、景区景点规划。旅游景区规 划就是旅游规划的一个子类型，也可以说是对旅游规划 的进一步落实和细化。它以景区为特定的研究对象，属 于微观尺度。
旅游景区规划时根据景区的资源特点、市场状况和其 它相关的自然社会经济条件，所进行的有关开发、保护、 管理等内容的布局、设计、安排。其目的是为了使景区 开发建设和管理能够有计划、有步骤，合理科学的进行。
旅游景区与旅游目的地的区别
旅游 目的地
旅游交通
旅游 中心城镇
旅游 服务设施 与机构
景区
社区环境
二、旅游景区规划
• 景区规划的概述 • 景区规划的核心 • 三种主要的景区规划 • 中国景区景区规划的现状
概述
• 概念 • 类型 • 原则 • 基本程序 • 理论基础
旅游规划的概念
自从旅游规划出现以来，国内外学者对“旅游规划” 这一 概念本身进行了各自的定义。由于旅游规划学科发 展还很不成熟，所以对于旅游规划概念还没有形成公认的 准确的定义。2003年发布的《中华人民共和国国家标准： 旅游规划通则》也没有给予明确的定义。
景区规划与开发
• 旅游景区的概述 • 旅游景区的规划 • 旅游景区的开发
一、旅游景区概述
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ旅游景区的概念
旅游景区(TuoristAttractino)是旅游业发展中的核心要 素，是旅游动机产生的本源。
在约翰·斯沃布鲁克的《旅游景区开发与管理》一书 中，将景区定义为是一个独立的单位、一个专门的场所 或者是一个界限分明的、小范围的地理区域，具有可达 性，能够吸引大批顾客在闲暇时候来此做短时间的访问。
旅游景区与旅游区的区别
旅游区是目前内涵与外延不明确的一个概念。旅游区 有时等同于景区。有时有等同于旅游地，当等同于旅游地 时，“旅游区”包含了“旅游景区”。或者等同于更大的 范围，例如亚太旅游区等。
从实践的角度来说，旅游区一般都具有较大的空间，其 内部的景观资源比较复杂，具有不同的美学特征，人们往 往又将旅游区的景观资源结构体系进行细分，即根据美学 特征和单元的大小，将旅游区的景观结构体系分为三级， 即旅游区——景区——景点。
Gunn(1979)认为旅游规划的第一目标就是满足游客 的需求，他采用了Davidof与Reiner对规划的定义，即规 划是“经过一系列选择决定合适的未来行动的过程”。这 个过程是动态的，反馈的。未来的行动不仅是指政策的制 定，而主要是目标的实现。
Murphy（1985）的定义是：规划是预测与调节系统内的变化， 以促进有秩序的开发，从而扩大开发过程的社会、经济和环境效益。 它是一个连续的操作过程，以达到某一目标或平衡几个目标。
国内外不同的学者对景区的不同定义，对景区 的基本特征可以归纳为以下几点：
(1)旅游景区具有开展旅游活动的特定内容。
(2)旅游景区具有明确的地域空间范围。
(3)旅游景区具有满足游客需求的综合性服务设 施并提供相应的旅游服务。
(4)旅游景区具有专门的经营管理机构。
旅游景区和旅游景点的区别
旅游景点一般是单一的特定景观或活动，是 单一性的旅游产品。旅游景区是由若干个景点 相互结合、组合，并辅以旅馆、餐厅、交通、 商业网点、邮电通讯等设施而形成的相对独立 的具有较大环境空间的地域，是综合性旅游产 品。旅游景区与旅游景点之间是包含与被包含 的关系。如长江三峡巫峡景区包括神女峰等诸 多景点。