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优化工程项目建设手续办理流程图
（提前介入）
发改、国土、规划、环保、文物、水利、气象、地震、铁路等部门联合预审、确定立项项目，主要针
对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全评价、穿越城市
轨道方案审查等对建设项目进行跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。

发改部门办理投资项目备案（3个工作日）或外商投资项目备案（5个工作日）

建设单位委托编制规划、设计方案
土地储备、土地预审

建设用地规划设计条件（或进行规划总平面方
案审查）（用地面积50亩以下10个工作日）

土地出让、办理国有土地使用证
（或不动产权证书）

（多评合审）
根据项目具体情况建设单位报相关部门，相关部门受理评估申请，组织评估、
审批、反馈，如发改部门的节能审查意见、国土部门的地质灾害危险性评估审
核、住建部门的交通影响评价审核等，依据各部门评估审核意见规划部门对总
平面图进行审核（10个工作日），

建筑设计方案审查（并入建设工程
规划许可证核发时限）、建设单位缴
纳城市配套费用和建筑劳保统筹费
用、建设项目环境影响评价文件审
批

核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证（15个工
作日）
建设单位组织编制施工图设计图纸，并

找图审机构进行图纸审查

（多图联审）
消防、人防、抗震、节能等部门按照职能对施工图中的消防设计、人防设计、节能设计、抗震设计、绿色
建筑设计进行专项审查，住建部门对施工图进行审查备案。（13个工作日）

招投标报建(即办）、国有投资项目公开
招投标

最高限价备案、工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）(即办）、工程招标备案（国
有投资项目）、合同备案和质量安全备案、缴纳农民工工资保证金（即办）（共6个）工作
日）

场地平整、建筑工地扬尘治理6个100%落实
建设单位完善网报资料，住建部门审查要件，核发建筑工程施工许可证（3个工作日）