成都铁路局现场作业控制制度(试行)第一章总则第一条现场作业控制就是组织各种力量、运用多种手段对各类作业职场及专项控制中的安全管理、作业行为、设备质量进行有效控制的过程。
第二条为严格执行作业标准化, 提高现场作业控制质量, 增加运输生产安全保障系数, 控制作业事故的发生, 大力提升新体制下的安全控制能力, 特制定本制度。
第二章现场作业控制主体第三条现场作业控制以路局领导控制、安全监察部门控制、办事处控制、业务部门控制、站段控制、车间控制、班组控制、岗位控制为主。
第四条各控制主体按照逐级负责、专业负责、岗位负责、分工负责的原则, 分别确定控制重点、工作定量和方式方法。
第五条各控制主体问既相互独立, 又互相联系, 构成自控、互控、他控有机结合的整体,形成职责清晰、立体交叉、全面覆盖的现场作业控制网络。
第三章现场作业控制职责路局领导、安全监察部门、办事处、业务处、站段、车间在现场作业控制中既承担管理责任, 又承担控制责任。
班组和岗位在现场作业控制工作中仅承担控制责任。
第六条路局领导现场作业控制职责(一) 组织制定并落实现场作业控制制度, 规范现场作业控制管理。
(二) 全面掌握全局现场作业控制情况, 组织分析现场作业控制中存在的主要问题, 研究部署现场作业控制工作。
(三) 采取添乘机车检查、深入作业职场检查等形式 , 带头搞好现场作业控制工作。
(四) 按照工作分工, 抓好分管系统现场作业控制工作。
(五) 认真履行工作职责, 积极研究解决现场作业控制过程中发现的各类隐患和问题。
(六) 组织开展调查研究工作, 从现场作业控制工作中总结摸索新形势下安全工作的有效方法。
(七) 组织做好现场作业控制的其它工作。
第七条安全监察部门现场作业控制职责(一) 牵头制定并落实现场作业控制制度, 并在实践中不断规范完善。
(二) 按照“四统一”的要求, 组织全局安全监察系统抓好现场作业控制工作。
(三) 采取交叉互检、开展夜查、覆盖检查等方式, 对管内现场作业控制项目进行全面控制, 尤其是对大型施工、客车安全、防洪等现场作业控制项目进行重点控制。
(四) 对现场作业控制中发现的各类问题, 及时通知责任单位或部门进行整改,对问题比较严重的下发《安全监察通知书》或《安全监察指令书》责令责任单位或部门进行整改。
(五) 监督检查各系统、站段、车间、班组现场作业控制责任落实情况, 及时发现并提出存在的主要问题, 进行督办解决。
(六) 协调解决需要路局安全监察室协调解决的跨办事处辖区的现场作业控制问题。
(七) 加强现场作业控制考核, 不断激发各单位、各部门加强现场作业及安全专项控制工作的积极性。
(八) 按照路局领导要求做好其它现场作业控制工作。
第八条办事处现场作业控制职责(一) 落实上级关于现场作业控制的有关部署和要求, 由办事处主任牵头, 以办事处安全监察室力量为主, 其他力量为辅, 做好辖区现场作业控制工作。
(二) 发挥贴近现场优势, 有组织、有计划地搞好辖区现场作业控制工作, 尤其是对现场作业控制中出现的比较严重的问题, 迅速赶往现场组织处理。
(三) 对现场作业控制中出现的各类问题, 及时通知责任单位或部门整改, 对问题比较严重的下发《安全监察通知书》或《安全监察指令书》责令责任单位或部门进行整改。
(四) 监督检查辖区内各站段、车间、班组现场作业控制责任落实情况, 及时发现并提出存在的主要问题, 进行督办解决。
尤其是对现场作业控制比较薄弱的单位要按照帮促机制要求, 进行有效帮促。
(五) 落实铁道部和路局赋予的“五项权力”, 协助路局解决现场作业控制过程中出现的各类问题, 以及暴露出来的管理问题。
(六) 采取召开安全协调会等形式, 认真协调解决辖区内各单位、各部门在现场作业及安全专项控制中出现的结全部问题。
(七) 把现场作业控制工作作为调查研究的主要内容, 不断摸索加强现场作业及安全专项控制的规律。
(八) 完成上级交办的其它现场作业控制任务。
第九条业务部门现场作业控制职责(一) 落实路局关于加强现场作业控制的有关部署和要求, 全力抓好本系统现场作业控制工作。
(二) 抓住系统内影响运输安全的重点, 细化落实系统现场作业控制制度, 规范系统现场作业控制管理, 提高现场作业控制的针对性和实效性。
(三) 针对本系统现场作业控制特点, 规定各级专业干部现场作业控制对象和工作定量, 采取灵活多样的方式进行有效的现场作业控制。
(四) 发挥专业特长, 指导本系统内各级专业干部搞好现场作业控制工作, 不断提高现场作业控制质量。
(五) 针对现场作业控制中出现的各类问题, 指导、帮助站段、车间、班组进行有效解决, 对比较严重的问题下发《安全检查整改通知书》要求责任单位或部门认真整改。
对本系统不能解决的问题, 及时上报路局主管领导。
(六) 检查监督本系统各级管理层次现场作业控制职责落实情况, 指导、帮助站段、车间、班组提高现场作业控制水平。
尤其是对现场作业控制比较薄弱的单位要进行集中帮促。
(七) 认真开展调查研究工作, 总结剖析从现场作业控制工作中暴露出来的在规章制度、干部作用、安全管理等方面存在的深层次问题, 有针对性地抓好整改, 不断提高专业管理水平。
(八) 按照路局有关要求抓好现场作业控制的其它工作。
第十条站段现场作业控制职责(一) 落实路局、路局主管部门关于加强现场作业控制的有关部署和要求, 由站段主要领导亲自负责, 认真发挥自管自控作用, 全力抓好本单位现场作业控制工作。
(二) 按照路局和主管部门关于加强现场作业控制的有关规定, 细化落实本单位现场作业控制制度。
(三) 确定各岗位在现场作业控制工作中的职责, 尤其是要明确各级干部加强现场作业控制的重点和工作定量, 督促各级干部多下现场, 下现场多发现问题, 发现问题跟踪解决。
各单位班子成员要带头落实工作定量, 对重要现场作业控制项点主要领导必须亲自监控 , 并形成现场作业控制写实报告。
(四) 认真研究剖析本单位在现场作业控制中存在的主要问题, 有针对性地抓好整改。
(五) 采取现场办公、召开安全分析会、安全委员会等形式, 认真研究现场作业控制中发现的各类问题, 及时消灭安全隐患。
对自身不能解决的问题, 及时上报路局主管部门。
(六) 加强本单位现场作业控制责任落实情况的考核, 激发干部职工增强搞好现场作业控制工作的积极性和主动性。
(七) 认真研究本单位各级管理层次现场作业控制责任落实情况, 及时发现倾向性问题, 尤其是要深刻剖析在规章制度、干部作用、安全管理等方面存在的倾向性问题, 有针对性地组织整改。
同时, 对现场作业控制比较薄弱的车间要组织进行帮促。
(八) 按照上级有关要求, 做好现场作业控制的其它工作。
第十一条车间现场作业控制职责(一) 落实路局、路局主管部门、站段关于加强现场作业控制的有关规定, 尤其是对本单位的现场作业控制制度要进行再细化、再落实。
(二) 对班组和岗位现场作业控制进行实时检查监督, 及时发现存在的各类问题。
对重要作业由车间主任、副主任等管理人员进行亲自监控, 必要时进行监控写实。
(三) 按照管理权限, 及时研究解决现场作业控制中发现的各类问题, 对自身不能解决的及时上报单位。
(四) 按照帮促机制要求, 对现场作业控制比较薄弱的班组进行帮促。
(五) 协调解决本车间内各班组之间在现场作业控制中存在的结合部问题。
(六) 及时总结分析本车间在现场作业控制工作中存在的不足, 有针对性地抓好整改。
(七) 按照上级有关要求, 做好其它现场作业控制工作。
第十二条班组现场作业控制职责(一) 落实上级有关加强现场作业控制的规定。
(二) 落实各项工作制度和作业标准。
(三) 对班组内的单岗作业, 由班组长负责进行定期检查和抽查控制, 重要岗位的单岗作业控制要进行阶段写实。
对班组内的集体作业, 由集体作业的组织者负责做好自控工作, 班组长进行抽查。
对班组内的薄弱人员和薄弱环节, 由班组长负责组织得力人员进行包保控制。
(四) 对班组内现场作业控制中的问题, 要敢于发现和暴露, 并主动上手进行解决, 解决不了的及时上报车间。
(五) 按照上级有关要求, 做好其它现场作业控制工作。
第十三条岗位现场作业控制职责(一) 按照现场作业控制制度要求, 认真执行劳动纪律和作业纪律。
(二) 认真执行标准化作业, 提高现场作业控制质量。
(三) 提高警惕意识, 及时发现并纠正自身作业中出现的问题。
(四) 按照岗位互控要求, 监控与自身工作有关的各岗位现场作业控制情况, 及时发现问题并提醒责任人纠正。
对问题比较严重或屡教不改的, 及时上报班组或车间。
(五) 完成上级安排的其它现场作业控制任务。
第四章现场作业控制重点按照铁道部要求, 结合成都局实际, 紧紧围绕运输组织、设备检修、运用作业、营业线施工、客车、防洪、道口、危险品运输安全及治安防范等工作, 确定安全控制的重点作业、重点设备、重点部位、重点时段、重点岗位、重点环节、重点内容。
第十四条重点作业。
指对运输安全有直接影响或影响较大的各类行车作业。
主要包括 :(一) 车务系统的调车作业尤其是穿越正线调车作业和专用线调车作业以及手推调车作业、接发列车作业尤其是重载长大列车和超级超限列车以及专运列车等非正常情况下接发列车作业、停留车辆防泊、施工作业、危险品运输作业。
(二) 客运系统的乘务员一次乘务作业。
(三) 货运系统的超长、超限、超重、集重货物装载加固作业;爆炸品(含硝酸铵)、液化气和实行跟踪管理的剧毒品运输作业;货运计量检测作业、货运交接检查作业。
(四) 机务系统的乘务员一次乘务作业、检修人员的检修作业、机车整备作业。
(五) 工务系统的各类施工作业、线路巡检作业、轨道车作业、有人看守道口道口员看护作业。
(六) 电务系统的各类施工作业、信号设备检修作业、故障处理。
(七) 军辆系统的列检作业尤其是客列检作业、车辆尤其是客车车辆检修作业、客车车辆出库检查作业。
(八) 供电系统的施工作业、设备检查维修作业。
(九) 道口系统的无人看守道口监护员监护作业。
(十) 提速区段进行的各种作业。
第十五条重点设备。
指重点行车设备、检修设备、检测设备、监控设备等。
主要包括 :(一) 车务系统的列尾设备、无线调车系统、站场车辆防溜设备。
(二) 客运系统的危险品检查仪。
(三) 货运系统的货检预检监控设备、轨道衡。
(四) 机务系统的机车尤其是客运机车和重载机车、机车质量检测和检修设备、机车整备设备、机车三项车载设备、机车止轮设备。
(五) 工务系统的线路及提速区段防护网、桥(隧)涵、站内道岔尤其是咽喉道岔、轨道车、专用线设备。
(六) 电务系统的道岔转辙机、轨道电路、防雷设备、区间计轴设备、干线电缆、计算机联锁设备、机车信号设备、道口信号设备、TDCS 设备。