精心整理
高速公路建设基本程序
???一、前期工作
???1.可行性研究报告审批。

项目业主负责项目的前期工作。

工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。

“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家
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件。

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???1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。

作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。

???2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。

申报资料应包括以下材料：???①《公路建设项目法人资格申报表》（格式见附件1）；
???②法人单位成立的批文，法定代表人的任职文件；
???③工程可行性研究报告的批文；
???④企业法人营业执照或事业单位法人证书；
???⑤建设资金来源情况说明；
???⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书；
???⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。

???以上②～⑦项材料作为申报表的附件装订成册。

证照、批文、业绩材料等可采用复印件，证照
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???3.执行，???4.
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资质的招标代理机构组织招标。

???3.招标方式原则上应采取公开招标，招标公告要按照国家发改委《招标公告发布暂行办法》（委令2000年第4号）及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔2000〕868号）有关规定执行，不能仅在省内媒体上发布。

因项目特殊，符合交通运输部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（部令2001年第6号）第十二条规定的，可以采取邀请招标，但省高项目须事先报省政府批准，国高项目须报国家发改委批准。

???4.招标文件出售前（含招标公告）应报厅审批，实行资格预审的，资格预审结果亦应报厅审批，国高项目由厅进一步报交通运输部核备。

未经审批的招标文件不得出售。

评标专家由业主单位在厅有关部门监督下从交通运输部专家库中抽取，按厅《关于转发交通运输部〈关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知〉的通知》规定执行，招投标过程由省监察厅驻交通厅监察室和交通厅基本建设管理处进行监督指导，并派员进行现场监督。

评标结果在厅网站公示，并由项目法人向厅党委汇报招标情况。

省高项目评标报告报厅核备，国高项目评标报告由厅转报交通运输部核备。

地质地形条件好、技术难度不高的项目亦可采取邀请专家的方式进行审查。

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???2.〔2007〕358
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和政策性审查不符合要求，则及时反馈补正要求。

???4.厅审查完成后，对于省高项目，由厅进行批复；对于国高项目，形成预审查意见后由厅行文上报交通运输部审批，完整的设计文件及有关材料由项目法人单位直接报代部审查单位。

???五、工程施工、监理等招标
???1.工程施工、监理（含总监理工程师办公室）、试验检测机构、大宗材料供应等从业单位均应通过公开招标选择。

招标工作在初步设计上报后即可开展资格预审等招标前期工作，但招标文件原则上应在初步设计批复后才能出售。

???2.除招标文件和资格预审结果的审批方式变为核备外，其余要求原则上与勘察设计招标相同。

原则上，对总监理工程师办公室、路基工程和特大桥隧的施工和驻地监理招标，厅监察室和基本建设管理处派员对评标进行监督。

对监理招标，招标人还可进一步邀请省质监站进行评标现场的监督。

厅党委将听取项目法人单位上述项目的招标情况汇报。

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???1.项目施工前，项目法人要完成施工图设计的审查报批手续，按规定到省质监站办理公路工程质量监督手续；取得国土资源部门对用地的批复，基本完成征地拆迁工作；落实建设资金，并经交通主管部门审计。

同时，要按照《省人民政府办公厅转发省劳动保障厅省建设厅关于建立和实行贵州省建筑业企业务工人员工资支付保障金制度意见的通知》要求，督促中标企业预交务工人员工资支付保障金。

???2.完成上述工作后，项目法人应按照交通运输部《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》（交公路发〔2005〕258号）及省交通厅要求，填写《施工许可申请书》连同申请材料一起报厅，省高项目由厅审批，国高项目由厅审查后转报交通运输部审批。

申请书一式三份，申请材料作为附件另行装订成册（国高项目一式二份，省高项目一份）。

申请材料至少包括以下内容：
???①施工图设计文件批复；
???②交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见；
???③国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；
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于规范公路工程设计变更申请程序的通知》执行。

对于一般变更，若变更工程规模接近较大变更，或存在向较大变更转变的趋势，应按较大变更进行申请。

严禁肢解工程以缩小变更规模的方式规避审批。

???4.变更申请得到批准后才能开展后续设计工作。

设计完成后由项目法人组织审查，按管理权限审批后实施。

抢险性质的变更可边实施边申请边报批。

???九、交工验收
???1.公路工程各合同段按合同约定的工程内容完成后，由项目法人组织进行交工验收。

交工验收前，对工程质量，施工单位的自检和监理单位的评定都必须达到合格，质量监督机构或具有相应检测资质的检测机构应出具检测意见。

???2.交工验收按照交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》（部令2004年第3号）的要求执行。

由项目法人组织监理单位按《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。

验收完成后由项目法人按交通运输部《关于贯彻执行公路工程竣（交）工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）规定的格式完成项目交工验收报告报厅核备，经厅审
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采取BT。