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城镇职工基本养老保险基本情况和主要做法

“中欧社保改革项目”座谈会
流动就业人员在广东省 参加企业职工基本养老保险 及养老保险关系转移接续情况
广东省人力资源和社会保障厅 养老保险处 杨健海 2016年4月
目录
广东省职工基本养老保险制度特点
1
广东省企业职工基本养老保险转移政策 2
完善企业职工基本养老保险转移的对策 3
一、广东省职工基本养老保险制度特点
城镇个体工商户和灵活就业人员参加企业基本养老保 险,全部费用都由个人缴纳,缴费比例按20%执行。考虑 到灵活就业人员参保缴费的实际困难,允许其缴费工资在 缴费基数上下限范围内自行申报。
费基 费基
费用由单位和个人共同承担。
单位以本单位参保职工工资总额为基数, 按一定比例缴费,纳入社会统筹基金, 缴费比例按照国家规定一般不得超过20%。
2.设置了视同缴费账户建账办法
为所有按规定享受视同缴费权益的人员建立视同缴费账户。 对1998年6月30 日前参保,享受过渡性养老金的参保人,按 每满1年记账额计算建账金额,具体建账办法:
1、1993年底以前的视同缴费账户建账办法
截至2006年6月30日时本人1993年底前的视同缴费账户总额 =1993年所在地职工月平均工资×8%×12×1993年底以前 视同缴费年限×(1+10%)12.5
1 企业养老保险制度的覆盖范围比较广泛 2 实行全省统一与兼顾实际的费基费率
3
合理确定退休年龄
4
设计具有广东特色的计发办法
5
创新养老保险待遇分段计算方式
6 创新一次性缴费办法解决历史遗留问题
7
创新养老保险基金保值增值渠道
8
企业年金上网审批
特点一、企业职工养老保险制度覆盖范围比较广泛
• 1994年建立统账结合的养老保险制度以来, 保障范围覆盖了城镇全体劳动者,打破了不同户 籍、不同所有制性质、不同用工形式及干部和工 人的界限,实行统一的基本养老保险制度,并在 全国最先把农民工纳入养老保险制度范围。
个人缴费以本人月应税工资、薪金收入为 基数,最高不超过全省在岗职工平均工资 的300%(目前为),按8%缴纳,全部计 入个人账户。
特点三、合理确定退休年龄
年龄 条件
生产岗位女职工年满 50周岁、管理岗位女 职工年满55周岁
男职工年满60周岁
缴费年 限条件
缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年
特别规定:按是否曾以职工身份参保分类处理
特点七 企业年金上网审批
2013年,我厅将企业年金的备案进驻省政府网上办事 大厅,单位申请企业年金备案的手续全部在网上办理。 充分体现公开、公平、公正。
特点八、创新养老保险待遇分段计算方式
2008年,我省出台粤府办〔2008〕76号、粤劳社函 〔2008〕2092号文,明确规定基本养老保险待遇按照参保 人在省内不同参保地的缴费年限(含视同缴费年限)和平 均缴费水平,分段计算,按粤府〔2006〕96号文规定计发。
特点四、设计具有广东特色的计发办法
1.在基础养老金计发中设置了调整系数(a)。 为避免基础养老金计发基数采用了础 养老金计发基数中的“全省上年度在岗职工平均工资”进 行相应的调整,体现了权利义务相对等原则和新制度的激 励约束作用。

根据国家规定,结合我省解决早期离开国有集体企业
人员养老保障问题的实际情况,对早期离开国有集体企业
原女职工办理一次性缴费后的退休年龄,按是否曾以职工
身份参加养老保险分两类处理:

曾以职工身份参保的,按现岗位情况界定,即管理岗
位55周岁,生产岗位、个体工商户或灵活就业、处于失业
状态50周岁;
• 未曾以职工身份参保的,领取条件为55周岁。
平均缴费指数=视同缴费指数×视同缴费月数+实
际缴费指数之和 ÷(视同缴费月数+实际缴费月数)
实际缴费指数=本人月缴费工资 ÷全省上年度在岗职工月平均工
资 视同缴费指数仅限具有视同缴费权益并建立了视同缴费账户的参保 人
特点五 创新一次性缴费办法解决历史遗留问题
按照人人享有养老保障的理念,2008年以来,我省陆续 出台了系列一次性缴费办法,在全国率先解决早期离开国企 人员、离开机关事业单位人员、年龄偏大继续缴费人员、未 参保集体企业人员、企业未参保人员、早期下乡知青等各类 未参保困难群体的养老保障问题,在政策层面上率先实现了 对二三产业从业人员的全覆盖。最近,出台灵活就业人员养 老保险政策,进一步放开城乡户籍限制,5月1日实施。
外来务工人员为2327.2万人。
特点二、实行全省统一与兼顾实际的费率费基
• 费率 从2015年1月起,我省企业职工基本养老保险单位
缴费比例统一规定在13%-15%,为减轻企业养老保险缴 费负担,实行全口径的缴费基数下限,即:为全省上年度 城镇单位在岗职工月平均工资和城镇私营单位从业人员平 均工资的加权平均值60%,上限为全省上年度在岗职工月 平均工资300%。
特点六 创新养老保险基金保值增值渠道
2012年1月11日,国务院批准我省将1000亿元企业职工基 本养老保险结余基金委托全国社保基金会投资运营,我省成 为全国首个实行养老保险基金委托投资运营的省份。近三年 半时间,1000亿元委托投资资金已获得收益330亿元 ,总收 益率超过30%,有效实现了养老保险基金保值增值。这一成 功实践,突破了养老保险基金只能被存银行或买国债的政策 限制,从被反对,到被质疑,最终到充分肯定,并成为国家 制定基本养老保险基金委托投资办法最重要的实践基础。
适用范围
我省所有 企业、城镇 个体经济 组织和与之
形成劳动关系 的劳动者
国家机关、 事业单位、 社会团体和 与之建立
劳动合同关系 的劳动者
无雇工的 个体工商户、 未在用人单位 参加基本养老
保险的非全日制 从业人员、其他 灵活就业人员
截至2015年底,全省企业 职工基本养老保险在职参保 2015年调整后全省企业职 人数达到4408.5万人,其中 工平均养老金为2400元/月
2、补齐1994年1月至1998年6月底前个人缴费不足8%部 分的办法
截至2006年6月30日时补齐总额=(1994年1月至1998年6月 30日本人缴费工资之和×8%-1994年1月至1998年6月底本人 实际缴费总额)×(1+4%)8
在基础养老金中
本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工
月平均工资×本人平均缴费指数
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