安全保卫工作管理办法（草案）第一章总则第一条为加强公司（以下简称“本联社”）安全保卫工作，确保本联社员工人身和资金财产安全，根据国务院《企业事业内部治安保卫条例》、《河北省农村信用社安全保卫工作暂行规定》、《河北省农村信用社营业、守库、押运期间安全保卫工作规程（暂行）》、《河北省农村信用社工作人员违反规章制度处理的暂行规定》、《河北省农村信用社安全保卫案件事故责任追究暂行规定》结合实际，制定本办法。

第二条本联社安全保卫工作的基本方针是：预防为主，群防群治，突出重点，保障安全。

第三条本联社安全保卫工作的基本任务是：防盗窃、防抢劫、防诈骗、防火灾、防破坏、防治安灾害事故，维护正常的工作秩序，保障本联社员工人身和资金财产安全。

第四条安全保卫工作坚持“谁主管，谁负责”的原则。

本联社主要负责人是安全保卫工作第一责任人，负责领导、部署本联社及辖内机构的安全保卫工作；分管领导是具体负责人，协助主要领导具体抓安全保卫工作。

本联社设立与业务发展相适应的安全保卫部门，配齐所需人员、安全防范器材、通讯设备和交通工具，确保安全防范设施质量，提高安全防范标准。

各分支机构负责人是本单位安全保卫工作的第一责任人，主管安全的监事长是具体责任人，协助主任抓好本单位的安全保卫工作。

第五条安全保卫工作是本联社经营管理的重要组成部分，纳入经营管理目标，实行安全目标管理。

第二章工作职责第六条联社负责组织实施河北省联社和公安部门部署的安全保卫工作任务；制订安全保卫工作相关制度并督促执行，组织安防设施建设及安防产品购置项目招标工作。

指导、管理、督促、检查辖内机构的安全保卫工作；负责安全保卫相关案件、治安灾害事故的调查处理、信息反馈、统计上报工作。

第七条本联社对辖内安全保卫工作负全面责任，具体职责：（一）贯彻落实各种安全保卫规章制度；（二）制定各岗位工作职责；（三）组织对重点岗位人员审查和教育培训工作；（四）制定各种防暴预案并组织演练；（五）做好安全保卫案件的防范治理工作；（六）做好安全防范设施建设工作。

本联社主要负责人对安全保卫工作负总责，要明确1名分管领导具体负责，本联社安全保卫部门负责安全保卫工作的组织和实施。

第八条本联社安全保卫部经理职责：（一）在本单位和上级安全保卫部门的领导下开展工作，按要求对本单位和辖内机构的安全保卫工作提出整改意见和建议；（二）组织实施上级主管部门、本单位和当地公安部门部署的安全保卫工作，指导、监督、检查辖内机构的安全保卫工作；（三）负责保卫人员管理、培训，安全防范设施建设工作；（四）依据有关规定，对违反规章制度的单位和个人进行经济处罚并提出行政处分建议；（五）组织考核辖内机构安全保卫责任制的落实；（六）定期对要害岗位人员进行审查，发现不称职人员，及时向领导提出调整建议，协助人事部门做好人员调整工作；（七）会同有关部门对全体员工进行安全防范教育，开展应急处置预案、消防预案演练，增强防范意识，提高防范技能；（八）按照有关制度要求，协助侦查、处理刑事案件和治安灾害事故的统计上报工作，做好各种档案的管理工作；（九）按照守库制度，监督、检查押运公司认真履行守库职责，完成守库任务。

做好以下工作：1、按时到岗，坚守工作岗位，不允许出现任何情况下的空岗情况。

2、守库人员不得接触库房、金库、尾箱库，不得随意进入营业室。

必须熟知守卫目标的相关情况、守库制度、报警电话和各种防范应急措施。

3、上岗时要认真检查保卫区域内环境有无异常情况，是否关好门窗、落好窗帘，视频监控、报警器、通讯和消防器材的技术状况是否良好。

4、严格执行双人以上武装守库制度。

5、严禁以任何理由放入无关人员，严格按规定程序接受上级和公安机关的安全检查。

6、按照守库登记相关内容、程序认真填写守库情况记录。

（十）按照押运工作制度，监督、检查押运公司认真履行押运职责，完成押运任务。

做好以下工作。

1、坚持双人以上武装押运，保证按时按量押解款项到指定网点；2、押运员在上岗前8小时和上岗期间禁止饮酒；3、押运期间要时刻保持警惕，押运车辆在行驶中要锁定车门车窗；4、严守押运秘密，不得向外泄露押运时间、地点、数量、线路、人员、车型等情况；5、押运员要熟知安全操作规程、坚持武器使用规定，持枪押运人员严禁进入金库、营业室内。

（十一）按照枪支弹药使用管理办法，监督、指导押运公司加强枪支弹药管理，规范武器使用，保证本辖内各网点安全。

1、要严把政审关，管好持枪人、管枪人，使枪支掌握在政治可靠、作风正派、遵守纪律、有事业心和责任感的人手中，严禁未经审查的人持枪、管枪。

2、持枪人应经过技能培训，考核合格方能持枪上岗。

（十二）做好领导交办的其他工作。

第九条各分支机构负责人对辖内各营业网点安全保卫工作负责。

主要职责是：（一）认真落实安全保卫工作规章制度及上级关于安全保卫工作的部署，经常对员工进行安全防范意识、技能教育，组织防暴预案演练，提高员工防范犯罪侵害的能力。

（二）结合本单位实际和当地治安状况，完善安全防范措施，与当地派出所或邻近单位签定治安联防协议书。

（三）随时检查本单位员工在营业、押运交接期间执行规章制度的有关情况，以及定期进行查库和安全检查。

（四）掌握本单位员工的思想动态，对异常现象，要做到早发现、早解决，并及时向上级报告；（五）及时整改所存在的问题；（六）按规定要求配置、管理、使用安全防范措施。

第十条各分支机构员工对本岗位安全负责，并严格履行岗位职责，认真执行有关业务管理和安全保卫规章制度及操作规程，确保本岗位工作安全。

第三章案件和事故的管辖及管理第十一条发生刑事案件或治安灾害事故后，保卫部门要立即赶往现场，特大恶性案件，本联社领导要亲自或派人及时赶赴现场。

第十二条发生事故和案件必须严格按照《河北省农村信用社重大事项报告制度》及时、逐级一报。

第十三条安全保卫部门应及时受理所辖机构的报案，并根据各级领导的指示调查核实，对所受理的案件经查证不属保卫部门管辖的，要及时移交有关部门。

第十四条安全保卫部门应安排专人负责所管辖案件的登记、统计、上报工作。

积累案件资料，定期分析案件特点、作案手段、发案原因及时提出防范意见。

第十五条要按规定向公安机关、银监部门、本单位领导和上级部门报案和汇报案情。

第四章营业场所的安全设施标准和防范规定第十六条营业场所包括本联社营业部、分机构营业网点，各营业场所按照中华人民共和国公安部发布的《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》实施风险等级防护。

第十七条营业场所安全设施主要包括：（一）营业室、金库、守库室的土建，柜台以及柜台以上防护板、门、窗、重要通道的防盗设施；（二）视频监控系统、110报警系统、防尾随门、催泪瓦斯和防卫防护器材等技术防范设施；（三）消防安全设施，包括消防栓、灭火器、消防报警装置等。

第十八条安全设施管理的主要内容及要求是：（一）新建、改建营业网点的安全设施达到标准（要一次性达标，严禁部门之间互不通气，前建后拆，重复施工）。

（二）保卫部门负责对施工单位的资质进行审查、对安全防范设施的设计图纸、建筑材料、施工质量进行审核、监督。

（三）工程竣工后，要通过保卫部门以及公安、消防、技防等部门验收后方能投入使用。

同时，保卫部门要收集相关资料，整理归档。

（四）安防设施的购进，保卫部门严格按照所购置产品的防范标准、程序、渠道进行购置。

取得相关资料。

（五）保卫部门要严格按照分支机构的相应防护级别，合理配置安全防护设施，使其达到防护标准。

（六）现有物防设施、技防设施的合规使用及时维护。

（七）培训兼职人员，做到了解器材性能，会使用、保养和简单维修。

（八）经常对安全设施进行检查，达不到标准或违反使用规定的限期整改。

第十九条加强本联社安全设施费用的管理。

本联社根据确定的安全设施达标规划和年度实施计划，由保卫部门提出所需整改项目，预算所需费用组织实施，会计、审计部门要监督费用使用情况，凡新建、改建营业网点，安全设施费用一次列入建筑费用。

第二十条营业场所的物防标准：（一）营业场所二层以下的所有窗户，必须安装坚固的金属防护网(栏)。

营业场所与外界相通的出入口必须安装坚固的金属防护门，全封闭的门要加装“猫眼”。

（二）营业柜台应采用钢筋混凝土结构加钢板（墙体厚度：钢筋混凝土厚大于等于24厘米;钢板厚不小于6毫米），高度不低于0．8米，宽度不小于0．6米。

新建、改建营业场所的现金柜台应与其他工作区隔开，应采用防撬、防撞击的金属门，加装自动闭门器。

营业场所的后(侧门)门及已设置的柜台门要安装具有联动互锁装置的两道门。

（三）基层网点营业厅统一按公安部门标准要求装备防弹玻璃。

（四）营业室内应设工作人员专用卫生间，新建、改建的营业场所应设生活区，并配备自卫武器、消防器材、应急照明装置。

（五）营业室内出纳专柜必须配置带有密码锁的专用保险柜。

（六）新建、改建营业场所有条件的应设置后院，以便运钞车入内交接款。

营业场所的后院墙高度应达2．5米以上，墙面光滑，顶部设置防攀越障碍物。

（七）营业场所的防尾随门、防弹玻璃、金库门，必须是经省级以上安全部门检测合格并经厂家投保的产品。

（八）营业场所必须配置与外界相通的通讯工具。

第二十一条营业场所的技防标准：（一）营业场所应安装不少于2路独立防区的紧急报警装置，紧急报警应与公安机关联网的110报警相连，临柜人员工作区应装有报警器按钮，营业厅大门内外各装一只大功率报警喇叭。

（二）安装视频监控报警设备，对营业厅、现金柜台、进入营业场所通道、金库通道、自动柜员机、前后院、楼梯通道、运钞车停靠点实施不间断视频监控，并配置24小时不间断电源。

（三）营业室临柜人员应配足狼牙棒等自卫武器，同时配置消防器材、通讯设施和自动应急照明设备。

（四）ATM机应安装报警装置，对撬窃事件进行探测报警，并应具备报警联动及报警联网功能。

应安装视频安防监控装置，对操作人员进行监视、记录，回放图像能清晰显示操作人员的面貌特征。

（五）安防设施均应符合国家有关技术标准，经过公安部门检测合格，并保持性能完好，确保正常使用。

第二十二条营业期间安全防范制度。

（一）营业期间工作人员要增强防范各种案件和事故的意识和能力，熟知安全制度和防暴预案，有应付突发事件的准备。

（二）营业人员必须按时到达工作岗位，认真做好报警器、视频监控系统的检查工作，防卫器械放在顺手位置，坚持双人以上临柜。

安全值班员必须挂牌上岗，负责当班安全监督工作。

（三）营业中，认真执行会计、出纳、结算等各项安全操作规程；不得以任何理由放外人进入营业柜台内。

（四）出入防尾随门，应在确认安全的前提下进行，严格规范操作规程，执行单开制度，严禁使用双开（在运钞、安全检查中除外）。

（五）营业期间遇上级或公安部门检查时，必须有行现职领导或安全保卫部门人员陪同(应确认在非挟持的情况下)，并坚持三证制度（安全检查证明、身份证、工作证）保证安全的情况下才予以接待，否则不得开门受检。