第1章引言随着现代信息科技的高速发展，互联网越来越成为人们身边不可缺少的重要工具。
网络信息的高速发展使得公民的日常生活发生了非常大的变化，它便利了人们的工作和生活，甚至改变了许多人的生活方式，但与此同时也带来了一系列的社会问题，而网络犯罪问题尤为突出，特别是网络诈骗犯罪近几年呈上升的态势，严重威胁着公民的财产安全，甚至是生命安全。
在我国网民规模及网络普及率保持如此快速增长的同时，相关网络法规和监管却尚不健全，因此在这种状况之下我国发生网络犯罪的压力会越来越大，所以我们必须深入研究网络诈骗犯罪的原因，分析其犯罪构成、管辖及刑事责任与形式，认真剖析网络诈骗犯罪其产生的根源，认识打击网络诈骗犯罪面临的主要问题并提出防控对策，而这些对于研究网络诈骗犯罪问题具有重要的理论意义和社会现实意义。
因此为了应对当前趋势下日益猖獗的网络网络诈骗犯罪，我们必须分析当前形势下网络诈骗犯罪的特点及表现，探寻网络诈骗犯罪的发生原因，并寻找预防和最终控制该类犯罪的方法，大力打击该犯罪现象，以最终达到构建和谐的网络世界的目的。
第2章网络诈骗的概念及特点2.1网络诈骗犯罪的概念根据这种诈骗形式的实际内容来看，它主要指那些具备非法意图，充分利用网络公共平台，在对方不了解实情之下诓骗其财产、或者是侵犯其他相应财产的不耻行为。
从现实生活来看，诈骗方式当中像是发布虚假中奖信息、以及传播病毒网站等这些比较普遍。
总体而言，我们可以从广义跟狭义两个层面来对网络诈骗犯罪进行认真分析，从广义层面来看，通常说的是凭借因特网以及电信网、还有就是广播电视网这些途径来实施各种违法诈骗行为。
狭义层面一般说的是单纯的通过因特网来实施有关犯罪行为，笔者在下文中决定先围绕狭义层面来针对网络诈骗犯罪展开探讨，今后有机会肯定还会站在广义层面来继续进行认真分析。
2.2网络诈骗犯罪的特点2.2.1利用网络实施犯罪行为根据目前网络诈骗的方式来看，跟之前固有的一些诈骗犯罪形式是完全不一样的，而且犯罪团伙与受害者之间是属于非接触性的，因为它主要是充分利用信息、电话以及互联网等这些手段来实施诈骗行为，只要罪犯得手后，他们就会迅速撤离，受害人在意识到受骗后不能提供罪犯的有效信息，通常只能提供罪犯电话号码、汇款的银行账户等这些难以发挥效用的信息，因为犯罪分子通常会选择没有实名制的电话卡、银行卡，或者是大量收购的普通民工的身份所办理的电话卡、银行卡。
这些信息对于公安机关来说，能够追踪到线索的可能性微乎其微，因此诈骗犯因风险低而屡屡得手，比一般常见的诈骗方式要更加厉害。
尤其是现在的诈骗方式由以前的通过短信、电话、以及网络来传播诈骗信息转变到现在直接变成了蔓延到网上银行，因此受害者需要对自己的网上银行信息加以保护，防止泄露出去，否则犯罪分子很有可能神不知鬼不觉的把受害者的资金转移出去。
最初的诈骗是发布虚假信息，例如：中奖，消费以及电话欠费等方式，同时冒充相关公司和国家机构人员加强信服度，对受害人说其账户有某些问题，需要接受审查，让受害人把资金转移到他们所说的“安全账户”，然后犯罪分子再对受害人进行威胁，比如法律追究责任等话术，让受害人感到害怕，从而实现诈骗。
而这些犯罪分子的诈骗手段之多，次数频繁，让受害者几乎没有办法去加以防范。
2.2.2犯罪黑数大根据犯罪黑数内容来看，它通常说的是那些真实发生过、可最终却并未呈现于犯罪统计表里面的一个犯罪数，说明这些行为人成功躲过了司法机关的制裁。
甚至该特点在经济犯罪活动中同样存在，只不过在网络犯罪上体现得更为明显罢了，而造成这些情况的原因多种多样，以下两种最为突出：第一，有些受害者不愿意去报案。
觉得自己并没有损失太多的钱财，被别人知道被骗了会很没有面子，所以根本就没有必要去报案，从而导致相关线索及证据均就此断了。
当然也不排除一些受害人是由于自身正在做违法活动才拒绝去报案，害怕警察会查到自己身上，所以即使损失了大量钱财，也依旧选择忍气吞声。
另外，还有些受害者的钱财本就是通过不法手段获取而来的，故而就算是被骗，也都没有勇气去报案。
比方说，之前在广东地区有个公务员被他人诈骗了贰拾万人民币，可是他并不愿意承认，就算在警察获取其汇款凭证，并跟他本人当面对质，也依旧保持缄口。
第二，缺乏相对大的单笔诈骗金额，无法满足立案条件。
结合国内在二零一二年的调查结果来看，在进行网购活动时遭遇诈骗的钱财并未超过五百人民币的网民比例高达60.3个百分点，另外还有损失金额在五百到两千范围内的网民比例也达到了33.4个百分点，虽说这样看都是些小金额，可是加起来一共是具有三百零八亿人民币，这个数据就相当大了。
但是结合中国当下的法律制度来看，诈骗罪本身就属于纯正数额犯，所以一定要满足大数额方能够判定其罪行成立。
所以就算有受害者愿意主动报案，等到了派出所也无法把它当做刑事案件对待，而仅仅可以根据《治安管理处罚法》来实施解决。
故而让那些犯罪分子变得愈发肆无忌惮。
2.2.3调查取证难对于网络诈骗团伙而言，他们很会利用现在发达的科学技术，各自之间明确分工、相互配合、犯罪过程衔接紧密，又有一定的独立性，利用VOIP网络电话、任意显号等高科技的应用软件使得犯罪也变得更加具有科技性。
而且，网络诈骗团伙对犯罪流程的设计非常的精确，每个小团伙都有相应的标准和规范，做了充足准备工作。
为了提高作案的成功率，会对公安等部门的电话进行统计，这类电话通常是自动传真电话，受害人就算是有疑虑，但是根据114查号台查出的结果还是真实的，还有的会故意加入警方电台、报警器等杂音。
还有，网络诈骗团伙会对电话组的成员进行系统的培训，让其具有规范性，根据真实发生的案例进行预演，让其在面对受害者的不同的情况时，能够随机应变。
在进行诈骗时，在短时间内用大量的，各地区的银行卡把资金拆分，让资金分散流往各地，使得最后的收集账号几乎没有办法被侦破。
网络诈骗团伙甚至还利用网上银行的金融服务功能和网络科学技术手段，进行跨地域性犯罪，通过远程指挥、接听、转账、取款等，跨境和跨地区联动的特点十分显著。
就目前全国范围内的犯罪案件有从沿海地域逐渐在往中西部地区转移的征兆。
受害者和诈骗团伙遍布境内外，分布的范围更加广泛，而其组织的作案手法严谨，具有较强的隐蔽性，这些问题导致很难对网络诈骗活动进行实际性惩处。
2.2.4犯罪成本低廉因为网络诈骗不需要高投入，而且就算被侦破，其所判的刑责也远远轻与其他的刑事案件，所以说网络诈骗简直可以说是低风险高回报。
就其作案工具而言，主要是电脑、各大网站以及短信群发器，还有就是费尽心机所收集而来的不记名手机卡和通过不法渠道获得的银行卡，总共的成本投入不过数千元。
在作案时，先设置好各个城市的电话号段，利用有关运营商在计费上所存在的漏洞，通过短信群发器，只要花费数十元的电话费用就可以在几分钟的时间发送上万条信息，发送完成后，就等着受害者上当受骗。
被骗者通常会损失上万元或者几十万元，网络诈骗团伙虽然说在设备、网络电话线路和房屋租金、人员的工资等方面需要支出一定的费用，然而，因为骗局设计的精心，具有较大的迷惑性，其设计的规模也较大，所以其收益是非常大的。
第3章网络诈骗犯罪的成因3.1网络的匿名性和易变性3.1.1网络的匿名性对于网络而言，因为它存在极为明显的匿名性特点，所以导致那些网络诈骗犯通常很难被搜捕到，同时也为其实施诈骗活动提供了大量的可趁之机。
在互联网诞生以来，便利用数据通信传输网络连接了世界不同地区的计算机跟人1。
如果你拥有1个联网的计算机，那么就能够自由访问所有国家和地区的网站，并且普通人几乎无法找到你的实际所在地。
3.1.2网络的易变性互联网上的信息正在快速变化，而且总是在变化。
在互联网领域，人们永远不会知道下一秒会有什么信息出现。
这些特点等同于给那些犯罪分子提供了一个绝佳的机会，在他们眼中，不管是发表了虚假信息、还是构建了虚假网站，均能够随时被撤销，从而达到销毁证据的目的，给警方增添办案难度。
3.2相关法律法规的不健全法律法规具有一定的滞后性，所以在它的发展始终无法跟时代的先进性保持同步。
需要随着不断变化发展的现实进行不断的调整和完善，当下已建立的法律制度来看，其中并没有多少内容来专门围绕网络诈骗犯罪来进行介绍。
如此更为那些犯罪分子提供了大量的可趁之机，甚至即使有证据，也依旧没有办法惩治他们。
如今，中国网络呈现出非常旺盛的发展势头，导致大量网络诈骗犯罪活动相继出现。
因此，当务之急在于怎么样去借助于法律手段捍卫国内每位网民的个人财产安全。
因此除了要补充其认定犯罪标准之外，还必须强调犯罪金额以及其形态等多个方面的问题。
3.3被害人麻木性的纵容网络欺诈信息和各种垃圾网站相继涌现，可偏偏有些受害者对此并不敏感。
觉得没有损失什么大钱，更不涉及自己的底线，就保持一副视若无睹的态度，允许在他们自己的即时消息工具里面去传播各种欺诈信息。
所以才会助长了那些犯罪分子的气焰，让它们越来越变本加厉。
1程权.网络诈骗犯罪案件的实务问题[J].山西省政法管理干部学院学报，2014，02：108-110.3.4思想道德因素根据之前固有的道德标准来看，它仅仅可以限制到部分现实事件，要是遇到了网络犯罪行为，根本就没有一个具体的认定标准来作为主要衡量标准。
所以很多社会成员皆因为没有被道德限制而纷纷做出各种错事。
尤其从网络诈骗来看，它本身就存在极好的隐蔽性，很难被察觉到，所以一些人就抱着侥幸心理去干坏事。
第4章打击网络诈骗犯罪面临的困难4.1立案困难4.1.1异地网络诈骗立案困难首先，假设有某个案件需要派出所帮忙进行侦查，可是它其实并不会对当地经济以及派出所本身造成太大的影响，那么此时的派出所基本上都不愿意接手。
因为在他们看来就是浪费时间、自找麻烦；其次，在关于异地侦查这方面，尽管建立了绝对无偿性标准，可从现实操作来看，只有确保双方均可以在本次侦查活动当中得到相应的经济利益，才可以促进异地侦查协作取得圆满成功，但对于网络诈骗而言，几乎不可能；最后，因为每个地方所呈现出来的经济发展情况都不一样，所以使得相关的侦查人员数量、办案能力以及其专业程度皆具有较大区别。
而且那些基层派出所一般都只针对自身的管辖范围来进行负责，根本不愿意接受来自于异地所发出的协助需要。
4.1.2立案数额标准不统一从我国范围来看，几乎每个地方所设置的诈骗金额都不一致性，所以很容易给相关立案带来极大难度。
在二零一一年的二月二十一号这天，我国最高人民法院在有关法律当中正式提到：要是存在相对多的诈骗数额，则表示最少得达到三千人民币的财产价值。
并且也有相应内容指出，不管是哪个地区的人民检察院，均能够在不违背当地社会经济发展的前提下，结合有关规定来一起针对当地所实施的详细金额标准展开深入探讨。
因为中国存在极其广泛的领域，而且在经济发展水平上无法保持平衡，所以建立这项规定是非常有必要的。