➢ PHA的质量需要进行评价，包括项目的PHA和 基准PHA
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需要追溯的问题
工艺安全管理
• 工艺材料、设备采购的“技术规格数据（表）” 的内容不完善；
• 工艺材料、设备“技术规格数据（表）”需要规 范；（同一规范的“技术规格（表）”贯穿设计 、采购、回标确认、验收、变更等环节）
• 采购部门应坚持让用户填写规范的规格数据表， 使规范能够执行；
当你运气特别好的时候，考虑分享未遂事件 未遂事件经常伴随着违规，能够回报未遂事件
，及“自报违规”，体现员工的主动参与意识 ，也是安全核心价值观的充分体现。
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未遂事件
凡是报告未遂事件的员工均应给于正面鼓励或 激励
有时员工没有认识到要回报未遂事件，而是进 行经验分享，主管和安全专业人员应当从经验 分享中提炼未遂事件
工作循环检查 JCC当成任务完成 安全观察与沟通，过于关注标准，而非风险控制 有感领导脱离了对现场风险的关注
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其他问题
基层站队领导重视不够，认为“自主管理”无 非是换个名堂，对“自主”的理解不到位，“ 依赖上级”或“听动静”的为多数
作业区级领导有一定的重视，但多数更关心“ 名誉”，急于求成，忽视基本能力和基础管理 （坚持原则）
装备）
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工作安全分析JSA
谁工作谁做 头脑风暴、全员参与 主管的责任
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工作安全分析JSA的不同形式
书面 工具箱会议 自我思维习惯
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工作循环检查JCC
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工作循环检查JCC
目的： • 周期性地确认操作规程的安全性、 准确性 、可操作性 • 操作规程与操作的一致性 • 员工对操作规程的理解 • 激励员工参与
• 5点双挂安全带的使用
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安全绳
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缓冲带的正确使用
5米以上才可以使用缓冲带
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能力降低事件
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能力降低事件
以前会的，猛然不会了 能力降低事件的预防 能力降低事件 识别与处理
很难说人不犯错误，不能将自己的安全寄托于别人 遵守规则、不犯错误的基础上
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未遂事件
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未遂事件
未遂事件：发生了不期望发生的事情，因为运 气好没有造成人员伤害或较严重的后果
员工基本安全技能不够：气体测试、防坠落装备的使 用不扎实
主管的意识和能力均需要提高，过于依赖标准，风险 的认知不够。
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发现的普遍问题—现场
频繁进入的受限空间改用操作规程和安全惯例控制， 安全风险控制标准有所降低，如气体测试要求、监护 、应急装备等要求
PHA的质量不够，如，HAZOP偏差矩阵分析有缺项 现象（不考核基层，工程研究院的主要任务）
• “技术规格数据（表）”的规范应当作为工艺安 全分委会讨论解决的问题
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安全意识
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安全意识
• 安全意识=风险意识 • 风险=某种危害（物料、 条件、 行为等）可
能造成的后果X这种后果可能发生的几率 • 意识=员工对风险的认知和态度 • 员工对风险的认知，不仅取决于后果的认知（
可能是连锁反应），同时还取决于其对这种后 果发生可能性的认知 • 对待风险的态度往往取决于“这种后果”与他 本人的利害关系
安全自主管理研讨会
2013年8月6-7日
经验分享
2
内容
• 辅导发现的问题总结 • 安全管理工具的应用 • 辅导发现问题的澄清 • 安全自主管理的理解 • 不同层次的关注重点 • 辅导发现的最佳实践
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辅导发现的问题总结
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小小接地钳关乎油田安危
5
接地钳暴露的问题
• 油田对接地钳没有技术标准、没有采购规格要求
• 要提高安全意识，员工必须有知识和技能识别 危害、分析风险；掌握安全技能能够快速的提 高知识和意识；安全意识又促使员工积极学习 技能和知识；
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员工的基本技能
气体测试
• 四合一气体测试仪不会读数 • 测试的位置（上中下） • 将测试仪放进（井、罐）后拿出来读数 • 吸管式气体测试仪的使用
防坠落装备
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管理盲点
没有接地线---不是因为缺乏知 识，而是不在意（意识）
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风险控制
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发现的普遍问题—现场
现场机械完整性的状况普遍有所改善，但总是会发现 一些问题，包括低标准问题。
操作规程/作业指导书与实际操作的一致性不够
上锁挂签的理解和执行不一致，不到位
变更管理：设备微小变更的理解和控制不到位；工艺 变更连带变更不能按时保质完成。
前期审核发现问题的整改措施侧重具体问题的改正
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发现的普遍问题-概念理解方面
员工的能力，关注知识忽视意识与技能 工作安全分析JSA当作要求和形式 未遂事件的概念不清楚、理解不同意 安全职责不清晰，与干的工作混淆、与能力要求混
淆
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发现的普遍问题-概念理解方面
能力降低事件的理解不一致，预防、识别、处理能力 和方法不清楚
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安全管理工具的应用
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工作安全分析JSA
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工作安全分析JSA
员工的基本技能与思维习惯—风险意识
• 将工作分步 • 识别危害（能量、有害物质） • 分析风险（后果、可能性） • 明确风险控制手段（有哪些控制措施，对已有的安
全措施是否放心） • 应急措施（怎样应对可能的后果、个人保护和应急
• 报警的作用理解不到位。所以认为“接上不报警， 掉下来也不报警”是正常，培训的效果很差
• 装卸车过程中掉下来重新夹上的风险，员工不知到 ，操作规程也没有任何描述，危害识别与风险分析 的质量存在不足
• 这么重要的环节，前期主管们的安全观察与沟通、 工作循环检查(JCC)均没在意
• 也有发现接地钳，报警失灵的现象，机械完整性工 作没有覆盖这类设备
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安全意识与什么有认识 • 这种后果发生的几率认识 • 这种后果与员工的利害关系
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员工的安全能力
• 能力=意识、知识、技能的综合表现
– 安全（风险）意识
– 知识（对危害、风险、风险控制手段的理解 ）
– 技能（识别危害、分析风险的方法和工具以 及规避风险的技巧）
事业部级领导参与不够；对自主管理没有信心 ；对下级提要求
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需要追溯的问题
➢ 对什么样的隐患需要列入隐患治理台帐理解不 一致
➢ 目前主要从培训师的管理来提高培训质量，应 当以课程为主线，综合提高培训质量，如，课 件、内容（案例）、培训师、复习培训等
➢ 最佳实践和标准需要加大总结和推广力度---如 ，接地钳的标准、卸油台的标准