所以，现在我们企业的“安全员”们尽管有天 才般的智慧和能力，但由于存在着大量的、复 杂的生产活动中的安全问题需要解决，因此尽 管努力工作、个个疲于奔命、累的半死，但仍
2020/因4/4 安全管理不到位，导致大小事故的发生。 13
问题三
• 要解决“安全员”与“过马路者”目标不一致的问题 。
“安全员”的目标是确保安全，而“过马路者” 的目标是赶快过马路。
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如何学习安全管理先进企业的经 验
我们该学习什么？
➢ 如何学习、掌握并运用国外先进 的安全管理模式？ ➢ 如何将先进的安全管理思想与我 们企业的实际情况进行有机的结合， 以改进我们的安全管理工作？ ➢ 如何避免引进管理模式时，形似 而非神似，造成画虎不成反类犬？ ➢ 如何避免在安全管理模式的转变 过程中，出现安全管理的漏洞而导 致事故？
特别是当有很多施工项目来临时，因为别人不 管安全，就是你安全管理部门来负责的。
施工项目管理部门因不承担项目安全管理的责
任，所以尽管管理程序规定该部门要审核施工
安全预案，实际上对施工安全预案则是闭着眼
2020/4/4 睛签字。
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如何解决？
对希望进入我厂施工的单位进行事前的相关方 安全审核，达到我们的要求的可以发给安全资 质证书并定期对其复审。
• 专职安全工作者的作用——领导者的顾问与助手
人人都抓好了自己的安全管理工作，安全管理部 门的职能被缩小，专职安全管理人员没什么事了， 该统统下岗回家了。
案例8：
“安全员”不用再背别人过马路了，他们都已
安全管理培训课件
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前言
美国杜邦公司是世界500强企业中历史 最悠久的企业，在其生存发展的200年中， 取得了骄人的安全业绩。在美国工业界， “杜邦”与“安全”几乎已是同义词。杜邦 在其企业的生产经营活动中，一直推动着安 全理念、技术与制度的不断进步。
人——安全管理的核心
人的活动离不开管理
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结论
1. 安全管理是人追求活动目标实现过程中的管 理工作，因此，生产活动中的安全管理工作 不能假手他人，只能是自己。
——安全管理工作假手他人就如同将自己的 脑袋别在别人的裤腰上，还有什么比这更危 险？
2. 安全管理的主体就是从事生产活动的人自己，
这是安全管理的客观规律所决定的，遵循这
个客观规律就能搞好安全工作。
原因在哪，难道是我们的专职安全管理人员水平、 素质低下？
不是的。在2004年国家注册安全工程师的考试 202中0/4/4，笔者所在单位有近50%的安全管理人员通过 18
目录
安全管理及其核心 怎样进行安全管理工作 如何遵循安全管理的客观规律 附录
杜邦安全管理十大基本原则 杜邦公司安全管理理念发展历程
2020/4/4杜邦公司从不为员工购买安全方面的各种保险，17
谁干？自己的活当然得自己干！
杜邦公司在深圳的一家400多人的化工企业，其 专职安全管理人员仅有4人，取得了10几年无损 工事故的安全业绩。
独山子石化公司乙烯分厂1200多人，有30多名 专职安全管理人员，却无法实现与之相当的安全 业绩。
1. “安全员”为确保自己安全目标的实现，而忽视 生产活动本身所追求的真正目标，变成“为安全 而安全”，并且在其他人眼里成为了一种绊脚石， 一种障碍。
而且，“安全员”本身没有掌握进行安全管
理所需的足够的资源，他的安全管理无法到位，
所以必然存在着大量的安全管理漏洞，使得“安
全员”处于一种两难的境地。
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这样施工单位在入厂前就得努力提高自身的安
全管理水平，在入厂前就基本具备真正的安全
——生产实现施安工全管条理件模，式的来转满变，足外我在们形式的并安不重全要要，求关键。要抓住其 思想另精外髓。，就是遵循安全管理的客观规律，该谁管
就得让谁来管，代替包办是不行的。
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难点之二：如何定位专职安全工 作者？
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目录
安全管理及其核心 怎样进行安全管理工作 如何遵循安全管理的客观规律 附录
杜邦安全管理十大基本原则 杜邦公司安全管理理念发展历程
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安全管理
人在进行各种活动的过程中，必然要 对活动本身进行管理（控制），以求实 现活动目标。那么，在对活动本身的所 有管理（目标管理、过程管理、成本管 理……）当中，就必然同样存在着对 “安全状态”的管理。
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—— “我要安全”这句口号，更准确的应该
杜邦公司安全理念
“事故确实是可以防止或避免的”
“工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤害事故是否发 生的因素，是处于工作场所中员工的行为”
“良好安全的基础在于组织内各层的每一个人都亲身参 与到各类安全工作中”
这些理念的建立不是杜邦公司的先知先觉，而是 杜邦公司在其生产过程中发现了安全管理的这一 客观规律。
从表面看，案例7是一个很完善的施工 作业管理程序，但为什么没能杜绝施工 作业事故的发生？只能有如下解释：
一、是程序有漏洞；
二、是程序不科学；
三、是程序没得到有效实施。
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程序的漏洞
进入现场的施工单位是否具备相应的安全 资格和安全客观物质条件及安全管理能力 等，我们没有事先做出准确的判断。
大的伤害，这种因素将造成多大损失，能
否接受。
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安全管理核心（2）
人在进行各种活动过程当中，每一项活动都是按 照这三步过程进行着，只不过有的人并没有意识 到。
案例1：
在吃饭的过程当中，我要实现一个目标，“将一块鱼 肉吃进肚子里”。首先，我将一块鱼肉夹进自己的碗里， 检查鱼肉里有没有刺（危害识别），发现刺后判断这根 刺的大小、软硬（风险评价），剔除这根刺（采取安全 措施），将这块鱼肉吃到肚子里（最终实现活动目标）。
所谓安全管理，就是针对人们活动过程 的安全问题，运用有效资源，进行有关
2020/4/决4 策、计划、组织和控制等活动，实现 4
安全管理核心（1）
安全管理的核心：
1）活动过程的危害识别。
即：所要进行的活动过程当中存在着哪些可 能的危险、危害因素。
2）活动过程的风险评价。
即：各种可能的危险、危害因素，能，在实现过程中存在安全问题，解决安全问题需要 进行安全管理，那么由谁来进行安全管理？即，安全管理的主体应该是谁？
案例5：“既然盲人、智障、行为失控者，这些过 马路者穿越马路，存在着无法解决的安全问题，那 么找个人来背他们过马路”
从表面看，这确实是一个解决安全问题的好办法。 由于找来的这个人是为了解决“过马路者”的安 全问题的，在这里不妨称之为“安全员”。
但是，要通过背着过马路，来解决“过马路者”
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的安全问题，必须要面对三个问题。
问题一
• “安全员”不能是“盲人、智障、行为失控者”，否则同样过不去。
在现代企业的生产活动中，由于生产过程的复 杂，出现了细致的专业分工，各个专业本身都 有其各自不同的特点和专业知识，同样隐藏在 不同专业技术活动中的安全问题，与其技术本 身紧密相连，不懂得专业技术知识，是根本无 法解决安全问题的。
为什么“治疗”会失败？
——原因是： 大家已经习惯于在安全管理上被人“背
着走路”了。 这种习惯已经成为一种自然，成为了一
种理所应当。 所以，我们除了进行安全管理培训教育
工作外，还应该在车间建立一种机制， 迫使车间各层次、各专业管理人员不能 2020/4/4依赖车间安全员来做本应属于自己管理 22
难点之一：职能部门如何转变？
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安全管理核心（3）
• 那么，人类活动本身，是否存在不进行“安全管理”的 情况？答案是肯定的，否则就不会出现这么多事故。
案例3：以“行人穿越马路”为例，什么样的人 不进行危害识别？
1） “盲人”。他看不见上下行的汽车，即，不能作出 危害识别。什么样的人不进行风险评价？
2）“智障”。尽管他看到上下行的汽车，但总是不能对
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治“病”先治人
唯一的方法：遵循安全管理的客观规 律，从企业当前安全管理的实际情况出 发，实事求是的稳妥推进。 这里继续用前述的例子进行说明： • 要解决“盲人、智障、行为失控者过 马路”的问题，用“背”的办法不行， 不符合安全管理的客观规律。 • 那么，就用“治疗”的办法，让他们 变成“正常人”，不用再背着过马路。
安全管理部门说“安全条件不具备，不能施 工”；施工项目管理部门说“施工不能如期完 成，将迫使全厂停工”。
最后安全部门只好让步放行，当没有发生任何
问题完成了施工项目，那么安全管理部门在这
2020/4件/4 事情上起的就是“绊脚石”的作用。
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程序没得到有效实施
在施工过程中，车间安全员和厂安全管理部门 根本没有力量去检查、督促、落实每一项具体 施工活动的安全。
“安全员”可能掌握某一专业，但根本不可能 掌握所有专业的安全知识，解决所有专业的安 全问题。
2020/4/所4 以，“安全员”有时是可以背着“过马路者”12
问题二
• 要有足够数量的“安全员”，一个“安全员”背不了一群“过马路者”。
在企业当中，从管理者到生产者都存在着大量 的、复杂的生产技术活动，我们没法做到为每 一项生产作业活动都配备一个“安全员”去解 决其中存在的安全问题，我们付不起这个生产 成本。
汽车的行驶速度和距离以及自己的速度作出准确计算判
断，即，不能作出风险评价。什么样的人不采取安全措
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安全管理核心（4）
• 那么，人类活动本身，是否存在不进行“安全管理”的 情况？答案是肯定的，否则就不会出现这么多事故。
案例4：“盲人、智障、行为失控者”是否每 次过马路都会被车撞？