独立学院转设民办普通本科高校的基本要求
一、独立学院转设为民办普通本科高校的积极条件
1.独立学院转设要达到《普通本科学校设置暂行规定》等文件规定的设置标准，学校各项办学条件达标。

（1）师资队伍：专任教师/学生（师生比)不高于18：1，专任教师人数不少于280人，专任教师研究生学历比例不低于30%，兼职教师比例不超过专任教师人数的25%（备注：前述标准为最低标准，即“学院”设置标准，“大学”的设置标准更高）。

（2）基础设施
1）土地：普通本科学校生均占地面积应达到60平方米以上。

学院建校初期的校园占地面积应达到500亩以上（备注：实施方案给予政策支持，即“在保证具有独立校园和基本办学设施、独立财务核算、独立师资队伍等办学条件的基础上，不过分强调土地、校舍面积。

”）。

2）建筑面积：普通本科学校的生均校舍建筑面积应达到30平方米以上。

称为学院的学校，建校初期其总建筑面积应不低于15万平方米。

普通本科学校的生均教学科研行政用房面积，理、工、农、医类应不低于20平方米，人文、社科、管理类应不低于15平方米，体育、艺术类应不低于30平方米。

3）仪器设备：普通本科学校生均教学科研仪器设备值，理、工、农、医类和师范院校应不低于5000元，人文、社会科学类院校应不低于3000元，体育、艺术类院校应不低于4000元。

4）普通本科学校生均适用图书，理、工、农、医类应不低于80册，人文、社会科学类和师范院校应不低于100册，体育、艺术类应不低于80册。

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2.独立学院的房屋所有权证、土地使用权证归属独立学院名下，不得在举办者名下。

3.举办者须和举办高校签署《转设协议》，明确资产权属、师生安置、债权债务处理、过渡期安排等。

4.独立学院专任教师的职称/学历结构符合要求，须与教师签署聘用合同、缴纳社保。

5.须清产核资，由具有资质的会计师事务所出具《财务清算报告》，并经独立学院董事会/理事会决议通过。

6.涉及国有资产处置的，须由省级人民政府或省级国资管理职能部门出具无国有资产流失证明，或由举办高校出具无国有资产流失承诺。

7.独立学院董事会/理事会做出转设决定前，须经独立学院党组织的同意。

二、独立学院转设为民办普通本科高校的消极条件
1.无社会举办方的独立学院自2020年5月18日起，不得以任何方式将举办权转让给其他社会组织和个人，但已签订举办者变更协议并实际履行（已征地建设、资金已足额到账）除外。

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2.同一举办者举办或实际控制多所民办高校，需要审慎论证，从严把关。

3.无社会举办方或社会举办方退出的、地方政府有条件承办的，不鼓励转为民办普通本科高校。

三、独立学院转设的流程
独立学院并购项目核心关注事项
举办者
1）独立学院有无社会举办方？独立学院社会举办方可转让的股权比例？估值方式、意向转让价格？转让价款支付时间、支付比例？大股东是否接受业绩对赌（社会举办方出售控股权的,本条不适用）？是否接受非现金支付？2）独立学院的转设方案是否已与举办高校达成一致？是否已提报省级教育行政部门审批/备案？
3) 独立学院社会举办方是否已与举办高校签署《独立学院转设协议》，是否已就分手费、资产归属、师生安置、债权债务、过渡安排等达成一致？
4）社会举办方是否与其他投资方已签署投资意向协议？此等投资意向协议的履行情况？社会举办方转让股权是否有优先受让方？股权有无查封/质押等影响交易进行的实质障碍?
5) 独立学院社会举办方最近一年的资产负债情况？有无重大债权债务纠纷？
6）投资方进入后，独立学院董事会/理事会人选、法定代表人等有无特殊安排？
7) 独立学院社会举办方股权转让是否涉及国有资产转让?
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独立学院
1) 独立学院所在区域？每年招生规模、在校人数、学费水平、招生方式、招生费用？生源地、毕业生就业区域？截止至上年12月31日在校全日制学生人数？
2）独立学院的土地面积、性质（教育用地/商业用地），土地取得方式（划拨/出让），土地是否登记在独立学院名下？土地有无抵押、查封？土地使用权证是否已办理？未办理土地使用证的原因？土地出让金是否需要补缴？现有土地是否满足独立学院生均占地指标？独立学院有无新增土地计划？新增土地是否满足独立学院转设的生均占地指标？
3）独立学院现有建筑面积？独立学院的房产是否登记在独立学院名下？房产有无抵押、查封？房产权证是否已办理？未办理房产权证的原因？现有建筑面积是否满足独立学院转设的生均建筑面积指标？
4）独立学院专任教师人数、学历、职称结构？兼职教师的人数、学历、职称结构？师生比是否满足独立学院转设要求？
5）独立学院现有资产负债情况？其中教学科研仪器设备价值/图书册数，是否满足独立学院转设生均指标要求？
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6）转设前，独立学院学费、住所费等收入总额？每年办学结余？办学结余如何分配、举办高校分成比例？7）独立学院是否已转为/可转为营利性？转为营利性后，是否需要补交土地出让金、税费？补交的金额？8）独立学院的负债规模、举债方式？独立学院的住宿费收费权有无质押？
9）独立学院的产权归属是否清晰？清产核资有无财务、法律上的障碍？
10) 独立学院党组织/职代会对转设的倾向性意见？
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