• 2、 说到养老金的管理和增值问题，更 是要问责社保管理部门！这么多钱在手里， 为什么都管理不好，为什么不能让钱生钱 呢？看看国外的各基金会是怎么管理基金 的，就比如诺贝尔基金就遗产920万美元， 能坚持300多年每年一次拿出巨额奖金奖励 有贡献的人，人家不是靠着增值运作的好 好的么，我国专家都是摆设？
做饭、打扫卫生、购物、陪同寻医看病、读书读报、谈心
聊天等。不同年龄段的老人可根据相关条件申报居家养老 护理服务。
养老政策变迁
来—变—帮
政府在努力，还是在撇清关系？
• 全国社保基金理事会党组书记戴相龙在参 加博鳌论坛时表示，目前全国城镇职工基 本养老金为2.3万亿元，其中社保基金总额 约9000亿元，补充养老金为5000亿元，合 在一起不足我国GDP的5%。“靠公共养老 金养老根本是不行的”。他希望加大商业 型养老基金规模，最终形成政府、企业和 个人账户共同组成的养老金制度。
各省市：养老政策正在逐步完善
• 天津：居家养老企业设施建设，市财政最高补五 十万元。天津市推出多项扶持居家养老的“利好” 政策，在设施建设方面，市财政对每个老年日间 服务中心给予30万元至50万元的一次性资助，福 利彩票公益金对每个托老所按每张床位1万元给予 一次性资助。支持企业经营居家养老服务，对在 工商部门注册、以开展居家养老服务为主要业务 的企业，其符合相关规定的养老服务免收营业税。 支持开展老年人助餐服务，根据社区食堂的服务 类型和服务能力，给予1万元至10万元的一次性 补贴。
中国养老政策
• 国务院办公厅：印发《社会养老服务体系建设规划》
《规划》规定：到2015年，基本形成制度完善、组织 健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持 续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位 数达到30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。改 善居家养老环境，健全居家养老服务支持体系。以社区日 间照料中心和专业化养老机构为重点，通过新建、改扩建 和购置，提升社会养老服务设施水平。充分考虑经济社会 发展水平和人口老龄化发展程度，“十二五”期间，增加 日间照料床位和机构养老床位340余万张，实现养老床位 总数翻一番；改造30%现有床位，使之达到建设标准。
论坛上的一些群众的看法：
• 1、我国养老模式就是一个世界笑话，位高 权重享受了一辈子的领导们退休后依然是 高保障高花费，却还嫌年轻人不够努力， 大有晋惠帝百姓无栗米充饥，何不食肉糜 的疑惑和恨铁不成钢的叹气，如果三十年 前就开始废除双轨制退休，积极吸取西方 养老模式的经验，哪会有今天养老金巨额 亏空的难题！
• 民政部：《关于加快实现社会福利社会化意见》
意见中提到：社会福利机构和社区除集中养老、助残 外，应发挥多种上服务功能，为家庭服务提供支持。因地 制宜地为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体提供各种 福利服务。各地在制定城市居住区规划时，无论是新区建 设还是旧区改造，都应按原国家技术监督局、建设部发布 的《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）的有关 规定，将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设 施进行统一规划。城镇人口不足6万人的街道办事处要设 立一处老年人综合福利服务设施，同时附设一处可容纳30 人左右老人的养老院；城镇人口超过6万人的街道办事处 则要按上述要求增设新的老年人综合福利服务设施。
• 群众对政府的养老政策还是有很多不 满的，这说明中国老人老有所依的梦 想还有很长的路要走，但是只要怀揣 中国梦，中国一定不会辜负大家的期 待。
愿大家有一个美满的晚年！ ——待我们夕阳垂暮
中国还有很长的路要走
老有所依
中国养老现状
• 据统计（2010年数据），我国有１．６７亿老年 人，其中８０周岁以上的高龄老人１８９９万， 失能老人１０３６万，半失能老人２１２３万。 “人人有老，人之将老”，养老问题已经成为每 个人不得不面对的现实问题。但与庞大的老年人 口基数相对应的数字是，我国养老床位总数仅占 全国老年人口的１．５９％，不仅低于发达国家 ７％的比例，也低于一些发展中国家２％至３％ 的水平，养老形势严峻。
• 3、1985年，宣传只生一个好，政府来养老。 1995年，宣传只生一个好，政府帮养老。 2005年，改为养老不能靠政府。2012年， 直接推迟退休好，自己来养老。按这样的 趋势下去，是不是不管自己有多老，都要 养政府老？中科院标榜我国国家责任世界 第一，那么我国政府对自己百姓说的话怎 么都坚持不了十年？
的情况下，可向其户籍所在村（社区）提出申请，经综合
评估确认后，可享受政府补助的居家养老服务。除政府购
买服务对象外，有服务需求、自愿自费购买服务的老年人，
也可向本村（社区）居家养老服务站提出服务申请，由服 务机构（实体）指派助老服务员提供有偿服务。
• 武汉：为失独老人每年提供365小时免费养老服务。武 汉市居家养老护理服务拓宽服务范围，开始接受独生子女
• 杭州：出台“居家养老”服务新标准。杭州萧山区刚刚出 台了“居家养老服务标准”和“居家养老服务需求评估办 法”两个文件。服务分为2种服务对象：政府购买服务对 象。文件规定，持萧山区户籍并实际居住在萧山的年满60 周岁的独居、孤寡、空巢、高龄（80周岁以上）、经济困 难和特殊贡献的老年人，在生活不能自理或不能完全自理
• 北京：《海淀区高龄老人居家赡养鼓励支持办 法》。《办法》规定，90周岁（含）以上的老年 人享有医疗保健服务、社区家政服务、法律援助 等方面优先权。区属卫生部门为不能自理、半自 理老人每月免费上门提供辅助疗养护理服务，完 全不能自理老人因家庭照护有困难的，可优先入 住香山、万寿康等失能老人护理中心。同时，社 区内的专业服务行业要对老年人实行优先、优惠 服务。为有需要的老人提供护理设备租借服务， 包括护理用床、轮椅、学步车、扶手、拐杖等福 利用具，享受低保老人的租借费用政府给予70% 的补贴。
伤பைடு நூலகம்或死亡家庭的申报。条件中限定的独生子女伤残须为
一、二级残疾，老人生活困难标准为中心城区本人或夫妻 月人均收入低于1100元，远城区低于900元。从申报之日 起，老人可以享受每天1小时的免费居家养老服务，全年 共计365小时。养老服务机构接到申报需求后，会与老人 确定服务时间，派出机构的护理员上门为老人洗衣、买菜