④工程环境变化，包括法律、市场物价、货 币兑换率、自然条件的变化等。
⑤不可抗力因素，如恶劣的气候条件、地震、 洪水、战争状态、禁运等。
分类
一、按索赔当事人分类
·承包人与发包人之间的索赔 ·承包人与分包人之间的索赔 ·承包人与供货人之间的索赔 ·承包人与保险人之间的索赔
二、按索赔事件的影响分类
·工期拖延索赔 ·不可预见的外部障碍或条件索赔 ·工程变更索赔 ·工程终止索赔 ·其他索赔
工程暂停、中止合同的索赔
施工过程中，工程师有权下令暂停工程 或任何部分工程，只要这种暂停命令并非承 包人违约或其他意外风险造成的，承包人不 仅可以得到要求工期延展的权利，而且可以 就其停工损失获得合理的额外费用补偿。
注：中止合同和暂停工程的意义是不同的。
财务费用补偿的索赔
财务费用的损失要求补偿，是指因各种 原因使承包人财务开支增大而导致的贷款利 息等财务费用。
建设工程索赔的程序和方法
一、索赔程序 （1）提出索赔要求 当出现索赔事项时，承包人以书面的索赔通 知书形式，在索赔事项发生后的28天以内， 向工程师正式提出索赔意向通知。 （2）报送索赔资料 在索赔通知书发出后的28天内，向工程师提 出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报 告及相关资料。
（3）工程师答复
关于工期的索赔
（1）关于延展工期的索赔 （2）由于延误产生损失的索赔 （3）赶工费用的索赔
特殊风险和人力不可抗拒灾害的索 赔
（1）特殊风险的索赔（战争、敌对行动、入 侵、核污染及冲击波破坏、叛乱、革命暴动 以及军事政变等）
（2）人力不可抗拒灾害的索赔（自然灾害， 由这类灾害造成的损失应向承保的保险公司 索赔）
如何搞好二次经营
2017-2
掌握建设工程索赔的主要内容
建设工程索赔的起因和分类 起因： ①发包人违约，包括发包人和工程师没有履 行合同责任，没有正确地使合同赋予的权利， 工程管理失误，不按合同支付工程款等。 ②合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾、 有二义性，设计图纸、技术规范错误等。
③合同变更，如双方签订新的变更协议、备 忘录、修正案，发包人下达工程变更指令等。
注：在合同中要明确管理人员的月工资 设备租赁单价明确{①塔吊（操作人员及货物）
②钢筋水泥 ③型钢 ④一些钢筋加工设备 ⑤水、电、泥工的设备 ⑥人货梯井架
联系单的凭证
①指令单②招标文件③合同④图纸⑤现场勘 查⑥平面网络图⑦设计文件⑧施工组织设计 ⑨专项方案 还包括①地区规定文件②国家法律法规③地 质报告④询标纪要
建设工程反索赔的特点
（1）索赔与反索赔同时性 （2）技巧性强，处理不当将会引起诉讼 （3）在反索赔时，发包人处于主动的有 利地位，发包人在经工程师证明承包人违约 后，可以直接从应付工程款中扣回款项，或 从银行保函中得以补偿
发包人相对承包人反索赔的内容
（1）工程质量缺陷反索赔 （2）拖延工期反索赔 （3）保留金的反索赔 （4）发包人其他损失的反索赔
案例分析
金磐集团有限公司阜阳分公司 上府项目的索赔存在以下问题： 1、停工时无施工许可证，违规开工 2、资料没有{①提出索赔内容是什么
②依据 ③影像资料 ④公证处公证 ⑤清单的计算 ⑥第三方审计
其中清单的计算包括如下内容： 已有产值 设备 工人 管理人员 总部管理费 临时设施 水电设施 工期延误 财务成本（各种费用） 春节往返
工程师在收到承包送交的索赔报告的有关资 料后，与28天内给予答复。 （4）工程师逾期答复后果
工程师在收到承包人送交的索赔报告有关资 料后，于28天内未给予承包人答复，视为该 项索赔已经认可。
（5）持续索赔
当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性 向工程师发出意向，在索赔事件终了后28天 内。
（6）仲裁与诉讼
建设工程索赔应具备的理由
（1）发包人违反合同给承包人造成时间、费 用的损失 （2）因工程变更（设计变更、发包人提出的 工程变更、监理工程师提出的工程变更）造 成的时间、费用损失 （3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、 技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工 条件的改变，造成了时间、费用的增加
（4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而 造成承包人的费用增加
三、按索赔要求分类
·工期索赔 ·费用索赔
四、按索赔所依据的理由分类
·合同内索赔 ·合同外索赔 ·道义索赔
五、按索赔的处理方式分类
·单项索赔 ·总索赔
建设工程索赔成立的条件
索赔成立的条件： （1）与合同对照，事件已造成了承包人工程 项目成本的额外支出，或直接工期损失 （2）造成费用增加或工期损失的原因，按合 同约定不属于承包人的行为责任或风险责任 （3）承包人按合同规定的程序提交索赔意向 通知和索赔报告
（5）发包人延误造成承包人的损失 （6）合同规定以外的项目进行检验，且检验 合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修 复所发生的损失或费用
（7）非承包人的原因导致工程暂时停工 （8）物价上涨，法规变化及其他
因合同文件引起的索赔
（1）有关合同文件的组成问题引起的索赔 （2）关于合同文件有效性引起的索赔 （3）因图纸或工程量表中的错误而索赔
建设工程索赔的依据
（1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件 （4）本合同专用条款 （5）本合同通用条款 （6）标准、规范及有关技术支持 （7）图纸 （8）工程量清单 （9）工程报价单或预算书
作为证据使用的材料有以下七种
·书证 ·物证 ·证人证言 ·试听材料 ·被告人供述和有关当事人称述 ·鉴定结论 ·勘验、检验笔录
① 相关人员名单表 ② 设备租赁专用表 ③ 劳动力动态表 ④ 财务投入成本 ⑤ 临设费用 ⑥ 水电费（元/日） ⑦ 对原材料的分界 ⑧ 计算设备投入、分配分包以及钢筋木材分
析
到此结束！
什么是询标纪要
① 是由业主、设计、施工以及监理共同发出的变 更文件
② 招标文件：相互联系，相互制约，相互促进的 ③ 合同：合约规定的 ④ 图纸、设计缺陷、业主使用功能改变、建议的
修改条文 ⑤ 场地情况:水、电、气、通风、道路以及周边环
境 ⑥ 网络图：对现场细化标文以及其他情况
业主可能要求设计院变更内容
有关工程施工的索赔
（1）地质条件变化引起的索赔 （2）工程中人为障碍引起的索赔 （3）关于变更命令有效期引起索赔或拒绝 （4）增减工程量的索赔 （5）各种额外的试验和检查费用偿付 （6）指定分包商违约或延误造成的索赔
关于价款方面的索赔
（1）关于价格调整方面的索赔 （2）关于货币贬值和严重经济失调导致的索 赔 （3）拖延支付工程款的索赔