论公司注册资本制度2论公司注册资本制度2论公司注册资本制度计算机 121 倪天骄201210311021 摘要：公司注册资本是一个历史的发展的概念。
在世界经济日趋一体化的今天，作为公司资信判断标尺的注册资本理应反映时代的要求。
入世后，特别是05 年新公司法的制定实施，使我国的公司注册资本立法在宏观和微观上均有较大的改变。
对公司注册资本制度的再研究，已经成为我国公司现阶段理论学习与实践应用的迫切任务。
本文立足公司注册资本制度的基本理论着重论述了当前我国现有的注册资本制度以及其不足之处，并提出了一些立法建议和设想。
关键词；公司注册资本制度出资法定资本制最低限额立法经济体制正文；一、公司注册资本制度规范的历史演变过程我国是从1983 年就开始了公司法的立法, 但当时，由于意识形态上的争论和经济体制改革目标的模糊待定, 导致法制建设的长期困惑和分歧, 公司立法亦处于时断时续的状态。
直至1992 年小平南方讲话之后, 其立法步伐才得以加快。
虽然《公司法》的制定历经十年寒暑, 立法指导思想经历了“治乱”到“治本”的转变, 立法形式也由具体的行政法规的“规范意见”上升到法律, 期间包涵了无数的讨论,汇集了不少人员的智慧, 基本上反映了市场经济体制对公司法的一般要求,但是严格地说,实际上制定《公司法》的时间还不到一年,由于立法时间过于仓促, 我国立法界和理论界对公司资本制度的最新演变趋势缺乏相应的了解和研究, 结果是：公司资本制度严格恪守资本三原则，将公司资本三原则的功能定位过高，实行最严格的法定资本制度，过分相信和信赖资本的债权担保功能, 忽视其他债权人保障机制作用的发挥但债权人的利益却得不到实质上的保护，导致公司的设立门槛过高、成本过大。
对此，近年来, 法学界和经济学界对我国1993 年制定的《公司法》也进行了较为全面的检讨和反思, 随着我国经济体制改革的深入，尤其在中国成功的加入世贸组织之后，现行《公司法》有关资本方面的规定越来越跟不上时代的步伐，无法满足深化市场经济体制改革的现实要求，进而阻碍了中国经济与世界接轨的国际化进程。
二、我国现行的《公司法》对注册资本制度的规定注册资本制度是公司信用制度的主要组成部分，我国公司法对公司的注册资本制度进行了非常详细的规定。
我国实行的是法定资本制，即法律规定了设立公司的最低注册资本额，公司设立时的资本总额不得低于法律规定的最低注册资本额，该资本必须在公司设立时全部交足，公司才能设立在具体制度上，又严格地实行资本的三原则: 资本确定原则、资本不变原则、资本维持原则。
在资本确定方面，公司法规定了股份有限公司和有限责任公司的最低注册资本额。
有限责任公司的注册资本必须是股东实际缴纳的资本总额，不允许实际资本低于注册资本。
在资本不变方面，公司不得任意增、减资本公司增、减资本必须经股东大会决议通过在减资时，公司还应编制资产负债表财产清单，向债权人发出通知、公告，债权人有权要求公司提供担保或要求公司清偿债务，公司增、减资本时，必须依法申请办理变更登记。
《公司法》第23 条作了具体规定，有限责任公司的注册资本不得少于下列最低限额，以生产经营和商业批发为主的公司人民币50 万元，以商业零售为主的公司人民币30万元，科技开发、咨询、服务性公司人民币10 万元，而有关合营企业的法律法规则没有法定资本最低限额的规定。
但按照《公司法》第18 条规定，在实务中，举办合营企业，其法定资本最低限额应该按照《公司法》的上述规定执行。
对于特定行业的合营企业注册资本最低限额需要高于上述所定最低限额的，则应另行规定。
此外，对于股份有限公司也有相似的法定资本最低限额的规定。
很明显，为防止公司设立中的欺诈和投机，保护债券及社会公众利益，我国公司法极其重视对公司注册资本的严格规定，在立法中主要借鉴了大陆法系国家传统的法定资本制，基本上没有吸收普通法系国家授权资本制的内容。
至于对外商投资有限责任公司的特殊资本缴纳规定，主要是基于吸收外资的特殊需要。
因而，从整体上说，我国的公司资本制度属于法定资本制。
然而，《公司法》实施以来的实践，已经暴露出现行资本制度的缺陷，各种形式的虚假出资及抽逃出资现象，显然对《公司法》立法意图的实现具有阻碍作用。
那么，当前我国公司注册资本制度到底存在哪些问题呢？三、当前我国公司注册资本制度存在的问题我国是从1983 年就开始了公司法的立法, 但当时，由于意识形态上的争论和经济体制改革目标的模糊待定, 导致法制建设的长期困惑和分歧, 公司立法亦处于时断时续的状态。
直至1992 年小平南方讲话之后, 其立法步伐才得以加快。
虽然《公司法》的制定历经十年寒暑, 立法指导思想经历了“治乱”到“治本”的转变, 立法形式也由具体的行政法规的“规范意见”上升到法律, 期间包涵了无数的讨论,汇集了不少人员的智慧, 基本上反映了市场经济体制对公司法的一般要求,但是严格地说,实际上制定《公司法》的时间还不到一年1,由于立法时间过于仓促, 我国立法界和理论界对公司资本制度的最新演变趋势缺乏相应的了解和研究, 结果是：公司资本制度严格恪守资本三原则，将公司资本三原则的功能定位过高，实行最严格的法定资本制度，过分相信和信赖资本的债权担保功能, 忽视其他债权人保障机制作用的发挥但债权人的利益却得不到实质上的保护，导致公司的设立门槛过高、成本过大2。
对此，近年来, 法学界和经济学界对我国1993 年制定的《公司法》也进行了较为全面的检讨和反思, 。
（一）公司设立的最低资本制度畸高，弊端重重从股份公司的最低资本限额来看,我国《公司法》第78 和152 条的规定无疑是全世界最高的,如果加上投资成本,这个数额就更加惊人。
在, 英美，对于有限公司一般不设最低资本限额, 可以设立“一元钱的公司”；法国和德国这样的发达国家也才分别规定为5 万法郎和5 万马克。
而我国，以生产经营为主的有限责任公司注册资本的最低限额为人民币50万元; 以零售为主的公司为人民币30万元，等等。
从实践来看, 过高的注册资本要求只能使人们把创办公司视为畏途,不利于启动民间投资, 促进经济发展和社会繁荣。
（二）出资标的范围狭窄我国《公司法》允许作为出资标的的范围明显狭窄，这与当今国际潮流和我国经济形态发展不相适应。
这表现在以下几方面：1、商誉等无形资产被排除在外“商誉是公司拥有的一种优良品质，是公司在长期经营活动中建立起来的良好外在形象，它源于该公司的名誉、管理能力、关系渠道、营销网络等等方面4”。
可口可乐的商誉被评估为200 亿美元，而美国微软的商誉则高达500 亿美元。
由此可见，商誉之可贵，将其排除在外显然是不妥的。
商誉作为出资，从国际上来讲，也并非没有先例，如《法国公司法》允许以商誉出资，日本也是。
我国现在缺乏国际性品牌，如果再不注重商誉，怎么进行品牌建设呢？2、工业产权定义狭窄《公司法》第24 和80 条分别对有限责任公司和股份公司的无形资产出资做出了规定。
这两条均存在部分漏洞, 其所用“工业产权”概念不能包括著作权,而著作权保护范围非常宽广, 计算机软件也是通过著作权予以保护,必须正视其在新经济中的作用。
为此, 上述条款中的“工业产权”应该修改为“知识产权”。
其实, 《合伙企业法》第11 条就已经采用了“知识产权”概念, 《公司法》作这样的修改, 也是法律相互之间协调和知识产权出资在不同企业形态中待遇平等化的需要。
3、无形资产出资比例不太合理我国公司法规定，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过注册资本的20%, 只是高新技术成果在有限责任公司出资的比例可以有所突破，但第24 条并未规定具体比例, 而是授权国家有关部门做出特别规定。
虽然，国家科技部和各个地方政府对技术资本化的有效实现途径和方式进行了有益的探索。
如，南京市创造了“ 442”模式, 具有自主知识产权且市场前景好的新产品, 由技术持有人、所在企业和政府三方面共同出资组建股份制公司或股份合作制公司。
在新公司注册资本中, 技术持有人出资占40%, 所在企业出资占40%, 政府出资本金20%, 股东按股分红。
较好地解决了谁出资、谁负责、谁受益的这一利益激励机制问题。
但目前，不同企业仍然实行差别待遇, 《公司法》对有限责任公司和股份公司实行差别待遇, 即高新技术成果作价出资在有限责任公司可以达到注册资本的35%, 在股份公司则不行，这不利于重大科技成果通过股份公司予以产业化和商品化。
（三）我国《公司法》实行的是最为严格的法定资本制，但债权人的利益并未得到有效保护例如A 、资本确定原则，即公司成立时，公司章程中需记载公司资本总额，且需由发起人认足或募足，否则公司不能成立。
B资本维持原则，即在公司存续过程中，应保持与其注册资本额相当的财产。
为保证公司资本充实，C、资本不变原则，即公司资本一经确立，即不得随意改变，增、减公司资本需要履行严格的法定程序。
其主要目的是为了防止公司资本的任意减少而损害债权人的利益。
其实资本不变原则是资本维持原则的延伸和发展，它是从形式上保证公司资本真实。
由上可见我国公司法试图建立一种事先防范机制，以确保公司资本真实和充实。
但是公司一旦成立，公司资本投入运营后，公司实际资产就处于不断变化之中，公司资本难以真实反映公司实有财产状况，故这种事先预防机制在一定程度上难以担当保护债权人利益的重任。
其实，对于公司资本的三原则，立法者确立此种制度初衷是为了平衡因股东的有限责任和公司人格独立给债权人所带来的利益失衡。
但从《公司法》运行的实际来看，债权人利益并未得到切实有效保护，公司设立过程中，股东虚假出资、抽逃出资现象仍然很普遍，验资机构提供虚假验资证明大量存在，公司资本制度陷入一个令人窘迫的境地。
此外，我国公司资本制度过分迷信和依赖资本的担保功能，公司资本功能定位过高。
事实上，以资本为核心所构筑的整个公司信用体系不可能完全胜任对债权人利益和社会交易安全保护的使命。
决定公司信用的不只是公司资本，公司资产对此起作更重要的作用。
在实际运作过程中，这种严格的公司资本制度不利于公司营运，公司开始运作时将随时根据市场行情调整投资计划、增加投入，法定资本制所规定的修改章程、召开股东会、变更登记等烦琐程序无法适应市场的瞬息变化。
因此，唾手可得的商机也可能失之东隅。
诸多不足导致债权人利益并没有得到有效的保护，而且该制度也阻碍了公司的发展。
（四）我国《公司法》所确立的最低资本限额过高从世界范围来看，大陆法系公司法一般都有最低资本限额规定。
例如我国《公司法》第23条及第78 条第2款等相关规定，都能看出最低资本额过高的现象。
与大陆法系国家相比，英美法系国家公司法大多没有最低限额的规定。
美国公司法及部分洲已取消了公司资本最低限额的规定。
因为任何关于公司最低资本限额的规定都是武断的，它并不能为投资者提供任何实质意义的保护所以我认为限定最低资本限额具有一些弊端，比如（1）公司设立门槛过高，阻碍了竞争，不利于新公司进入市场和落后地区的经济发展。