l 3、墙体 l 建筑物的墙体热损失，一般占40%—45%左右。是建筑物能耗最大之
一，况其面积较大，在其改造过程中占用资金的比例同样较大，可通 过使用EPS、XPS、PU保温材料或采用一些新型的反射、保温无机材 料和技术，如：综合利用太阳能、地能、生物能等技术降低建筑物的 能源消耗。
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既有建筑节能改造的原则和思路
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既有建筑节能改造的原则和思路
四、确定既有居住建筑节能改造项目 的步骤和方法
l （一） 按条例要求，依据《民用建筑能耗 统计报表制度》、《建筑能耗数据采集标 准》，县级以上人民政府建设主管部门应 当对本行政区域内既有建筑的建设年代、 结构形式、用能系统、采暖制冷系统、能 源消耗指标、寿命周期等组织调查统计和 分析，制定既有建筑节能改造计划，优先 将节能潜力大的项目确定为改造对象。
市也已完成了相关摸底调查、制定了改造方案和工作
计划，同时各地还在积极探索适合本地的节能改造投、
融资模式及改造模式，寻求本地节能改造工作开展的
最佳途径。乌鲁木齐市、昌吉、巴州等地已率先开展
了一批既有建筑供热计量及节能改造试点工作。并且
积极研究相关经济激励政策，在节约能源，提高居住 环境质量的同时确保百姓利益。下面我就国家对既有
既有建筑节能改造的原则和思路
五、完善保障措施，促进供热计量及 节能改造的实施
l （一）建立健全组织机构。加强对既有建筑节能改造 工作的组织领导，完善工作协调机制，统一研究、协 调、部署，发挥政府的组织协调作用，调动供热企业、 能源服务公司、产权单位、居民个人及金融机构等各 方力量，通过企业自筹、受益居民投入、财政支持等 方式筹措改造资金；
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既有建筑节能改造的原则思路
（三）热源及供热管网系统
l 热源及管网热平衡改造。热源的节能改造方案应技术 上合理，经济上可行，锅炉、热力站所采用的调节手 段应与改造后的室内采暖系统形式相适应。锅炉房、 热力站应对燃料消耗量、供热量、补水量、耗电量进 行计量，动力用电、水泵用电、照明用电宜分别计量。 燃气锅炉改造时应优先考虑设置烟气余热回收装置。 室外供热管网改造前，应对管道及其保温质量进行检 查和检修，及时更换损坏的管道阀门及部件。室外管 网应进行严格的水力平衡计算，当各并联环路之间的 压力损失差值达不到要求时，应在建筑物热力入口处 设置静态水力平衡阀。
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既有建筑节能改造的原则和思路
既有建筑节能改造的原则和思路
l 根据国务院的部署，“十一五”期间，既有建筑 节能改造工作首先从北方采暖地区居住建筑供热 计量和节能改造做起。目前，建设部已会同财政 部出台了《关于推进北方采暖地区既有居住建筑 供热计量及节能改造工作的实施意见》，将“十 一五”期间北方采暖地区既有居住建筑节能改造 任务1.5亿平方米分解到15个省、自治区、直辖市， 并提出了此项工作开展的指导思想、工作目标、 主要原则、工作任务、改造方案及配套措施。
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既有建筑节能改造的原则和思路
二、既有居住建筑节能改造的指导思 想和改造原则
l （一）指导思想：贯彻党的十七大精神，全面树 立科学发展观，认真落实《国务院关于印发节能 减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15 号），有效发挥中央财政的引导和调控作用，以 地方政府为主体，充分调动相关主体积极性，创 新节能改造模式和融资方式，积极推进供热体制 改革，切实降低北方采暖地区既有居住建筑能耗， 确保完成建筑节能“十一五”工作任务，为实现 国家“十一五”节能减排总体目标打下坚实基础。
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既有建筑节能改造的原则和思路
四、确定既有居住建筑节能改造项目 的步骤和方法
l （六） 各地建设部门根据以上五条要求， 拟制编写改造任务的实施方案，经本级人 民政府批准后，组织实施，同时在实施方 案的基础上填写既有居住建筑供热计量及 节能改造项目汇总表及项目基本情况表， 报建设厅备案。
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居住建筑节能改造的具体要求和目前我区的实际情况，
与在座的各位进行讨论，不妥之处敬请各位提出保贵 意见。
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既有建筑节能改造的原则和思路
一、新疆既有居住建筑的现状及节能改造 情况
l 据不完全统计，截至2008年全疆共有建筑 50112.8 万平方米。城镇既有建筑面积30241.6 万平方米，住宅建筑面积18738.72万平方米， 其中非节能建筑23613.96万平方米，５0%以上 节能建筑6627．64万平方米。
l （二）制定有效措施，出台激励政策，用好奖励资金， 结合本地实际情况，研究制定针对既有居住建筑供热 计量及节能改造的经济补助政策，引导既有建筑责任 主体积极参予，确保完成任务。
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既有建筑节能改造的原则和思路
五、完善保障措施，促进供热计量及 节能改造的实施
l （三）建立技术支撑体系，为既有建筑节能改造提 供技术保障。各地要依建设主管部门为依托，协同 设计等部门，依据国家《北方地区既有居住建筑供 热计量及节能改造技术导则》，根据建筑物的具体 情况提出相应的改造方案，确保改造方案的有效性 和时效性。
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既有建筑节能改造的原则和思路
既有建筑节能改造的原则和思路
l 财政部已出台《关于北方采暖地区既有居住建筑供 热计量及节能改造专项资金管理暂行办法》，专门安
排补助资金，用于对安装热计量装置及节能改造的奖 励。目前我区已将承担700万平方米供热计量及节能 改造的任务进一步分解到所辖地、州、市。各地、州、
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（二）室内温控系统和热计量
l 建筑室内采暖系统热计量及温度调控改造。应因地制宜，对于有 改造价值的既有建筑，要结合既有非节能建筑的外围护结构改造， 合理确定热计量方式，应优先实行热源计量和楼栋计量。室内采 暖系统改造应以温度调控和热计量为手段、实现建筑节能为目的， 不应仅局限于热量收费。改造应采用合理可行、投资经济、简单 易行的技术方案。特别注意应根据既有室内采暖系统现状选择改 造后的室内采暖系统形式，改造应尽量减少对居民生活的干扰。 改造后的室内采暖系统既要满足室温可调和分户计量的要求，又 要满足运行和管理控制的要求，也要充分考虑改造后计量收益的 大小和住户的接受程度。改造的供热采暖系统，必须明确一处供 热企业和终端用户之间的热费决算位置，并在该位置上安装热量 表。对一些房龄较长的既有居住建筑，应考虑到供热系统改造、 围护结构改造；因加装恒温阀、热计量装置等的费用较高，导致 回收年限较长，可以暂缓改造。因为改造费用可能无法从节省的 热费中收回，这些住宅可以选择使用热源计量或小区热计量。但 应当进行小区内供热管网水力平衡调节改造，以减少供热系统不 平衡导致部分房屋室内过热而造成的热量浪费。
其能量损失情况有所不同，通常情况下占整个房屋散热量的7%--15% 之间。
l 地面的能量损失，一般仅占5—10%左右。采用新型技术和保温防水 材料降低建筑物通过屋面或地面的能源损耗。一般要求应高于墙体。
l 2、窗户 l 建筑物的窗户，窗户通风能量损失一般为17%、热交换损失为30%，
合计窗户能量损失为47%左右。可通过新型技术材料，降低导热系数， 如采用变色玻璃、LOWE玻璃、贴膜或双腔三玻等技术方法，使最薄 弱环节达到节能的要求。
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既有建筑节能改造的原则和思路
四、确定既有居住建筑节能改造项目 的步骤和方法
l （四） 对既有居住建筑进行抗震、结构、 防火安全评估，对不能保证继续安全使用 20年的建筑，不宜开展建筑节能改造，或 者对此类建筑同步开展安全和节能改造。
l （五） 既有居住建筑供热计量及节能改造， 应力求与城市旧城区改造、建筑物修缮、 城市及区域性热源改造等相结合进行，属 于城市拆迁范围内的居住建筑不列入改造 对象。
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既有建筑节能改造的原则和思路
一、新疆既有居住建筑的现状及节能 改造情况
l 2008年自治区计划完成225万平方米既有居 住建筑供热计量及节能改造任务，截止 2008年10月底，全区实际完成室内计量温 控改造101.9万平方米，热源和供热管网热 平衡改造176.44万平方米，建筑围护结构 节能改造130.34万平方米，分别占年计划 的45%、78%和58%。全区要在十一五完 成700万平方米供热计量及节能改造，任务 还十分艰巨
l 2008年城镇新增建筑面积1799．9万平方米， 其中居住建筑新增1299．5万平方米，公共建筑 新增408．1万平方米。
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既有建筑节能改造的原则和思路
一、新疆既有居住建筑的现状及节能 改造情况
l 全区现有供热面积19778万平方米，其中集 中供热面积15734万平方米，供热企业199 个，换热站1350个，年耗煤量704.22万吨 标准煤，具备热计量收费条件的480.41万 平方米（包括既有建筑改造），按计量收 费面积218.79万平方米，其中乌鲁木齐市 132.79万平方米，昌吉市86万平方米。
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既有建筑节能改造的原则和思路
三、既有居住建筑供热计量及节能改 造的内容和措施
l （一）围护结构 l （二）室内温控系统和热计量 l （三）热源及供热管网系统
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既有建筑节能改造的原则和思路
（一）围护结构
l 1、屋面及地面 l 建筑物的屋面，由于采用屋面形式不同（如坡屋顶、平屋顶等），则
l （四）加强对既有建筑改造的施工过程进行全面质 量监督管理。对建筑物主体结构实施节能改造的项 目，应纳入基本建设程序进行管理；按照招投标的 方式进行优化选择施工方案、施工单位。实施节能 改造的部分必须满足现行强制性节能设计标准要求， 对改造项目节能效果进行考核评价。
既有建筑节能改造的原 则和思路
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2020/11/16
既有建筑节能改造的原则和思路
既有建筑节能改造的原则和思路
l 所谓既有建筑节能改造,是指对不符合建筑 节能标准要求的既有居住建筑和公共建筑， 按照所处的气候区域，对应执行北方采暖 地区、夏热冬冷地区和夏热冬暖地区的居 住建筑节能设计标准以及公共建筑节能设 计标准，对建筑物围护结构（含墙体、屋 顶、门窗等）、供热采暖或空调制冷（热） 系统进行改造，使其热工性能和供能系统 的效率符合相应的建筑节能设计标准的要 求。