浙江省地理空间数据交换和共享平台项目介绍
发布日期：2011-06-02 点击量：45
一、基本情况
1. 立项情况
浙江省地理空间信息资源丰富，大部分实现数字化存储、管理和应用。

省级1：1万
/1:5000、1：5万基础测绘DLG、DOM、DEM完成全省覆盖，现正进行浙江省基础测绘快速更新体系建设，以实现基础地理信息的动态更新。

全省城市建成区和规划区也已完成1：500、1：1000、1：2000数字地形图的覆盖。

浙江省省级基础地理信息系统2007年建成并通过验收，已经支撑主体功能区规划、水利水情等省级重大应用。

浙江省连续运行卫星定位综合服务系统(ZJCORS)建成并提供服务，全省导航电子地图建成。

浙江测绘正处于测绘发展方式转变，测绘服务转型升级的关键时期。

2008年10月，浙江省人民政府、国家测绘局合作共建，国家发改委、国家测绘局批准的国家空间信息基础设施建设试点工程—浙江省地理空间数据交换和共享平台（以下简称“省交换共享平台”）正式开始建设。

根据《浙江省发改委关于浙江省地理空间数据交换平台项目可行性研究报告批复的函》（浙发改函[2008]232号）的要求，项目实施总周期为三年（2009年—2011年），总投资6330万元,建设单位为浙江省测绘局。

2. 省部支持
省交换共享平台是“数字浙江”和浙江省信息化基础设施的基础工程之一，浙江省人民政府、国家测绘局和有关部门一直高度重视。

省长明确要求，要创新地理信息资源共建共享机制，加快建设地理空间数据交换和共享平台，促进地理信息资源科学开发利用，不断拓宽测绘与地理信息服务的应用领域、服务水平和质量。

在《浙江省基础测绘“十一五”规划》中，已明确把省交换共享平台列为重点项目之一，《浙江省国民经济和社会信息化“十一五”规划》和《浙江省电子政务“十一五”规划》都把建设自然资源与空间地理基础数据库作为建设四大基础性、战略性资源数据库的主要任务之一，并把地理空间与自然资源数据库共享工程、省级数据交换平台建设列为重点工程。

浙江省政府、国家测绘局已将本项目作为浙江省政府与国家测绘局合作的重大信息化工程项目；省科技厅也将本项目列入省公共科技条件平台和省重大科技创新服务平台之一；国家发改委、国家测绘局也同意将本项目列为国家空间信息基础设施建设的试点工程予以支持。

3. 建设意义
地理空间信息资源是国家重要的信息资源和战略资源。

联合国有关文献资料指出，自然、经济、社会等信息的80%与地理空间位置有关。

地理空间信息数据可以分为基础地理空间信息数据、专题地理空间信息数据和其他与空间位置分布有关的信息数据。

基础地理空间信息数据由各级测绘主管部门组织采集、处理和集中管理与统一分发服务，列入基础测绘；专题地理空间信息数据和其他与空间位置分布有关的信息数据由国土资源、民政、交通、水利、建设、电力、农业、林业、环保等部门根据自身业务工作需要采集、处理或在开发、管理工作中形成。

目前，“数字浙江”建设已由信息资源的初期积累阶段逐步走向信息资源开发应用阶段。

“十五”以来，浙江省基础测绘工作得到了较快发展，省测绘局和部分市、县纷纷完成
了基础地理信息系统建设，许多部门、行业的专题地理信息系统建设也取得重大进展，如何实现信息资源的共享交换和充分利用成为当前更高层次的需求。

由各部门采用不同的技术路线、体系结构和数据格式开发的专题地理信息系统形成了众多“信息孤岛”，彼此之间难以跨平台进行信息访问、数据整合与共享交换。

而在实际工作中，往往需要多部门不同专题应用系统的信息进行共享交换并同步更新，才能实现电子政务的业务协同。

4. 建设目标
省交换共享平台建设的总体目标是：建立可支持浙江省各政府部门之间的跨部门、跨行业的地理空间信息资源交换、共享与更新的管理体制和运行机制，以及相关标准规范和安全保障体系；按照统一标准整合全省范围内政府部门、企事业单位和社会公众需要的地理空间信息资源，建成以基础地理信息数据库为基础框架的分布式地理空间信息资源数据库和数据发布、共享、交换、服务的网络体系和软件系统体系；实现为政府提供基于政务专网的权威、精确、现势的地理空间信息资源服务和信息交换共享服务，为企事业单位、社会公众提供基于政务外网或因特网的各类公众地理空间信息资源服务。

通过省交换共享平台建设，实现跨部门跨行业的“横向”地理信息资源的交换与共享，以及上与国家，下与市、县“纵向”地理信息资源的互联互通，使我省地理信息服务实现从传统提供数据的方式到提供在线地理信息服务的重大转变。

５. 主要建设内容
省交换共享平台建设内容包括以下四个方面:
1) 数据中心基础设施
数据中心基础设施建设是平台建设的基础工作，包括基础网络建设、基础软件采购升级、基础硬件采购升级、安全保障环境建设和机房建设等内容。

2) 地理信息资源数据库群
地理信息资源数据库群是平台建设的核心，包括地理空间框架数据库、元数据目录数据库、地理实体编码数据库、政务电子地图数据库、公众电子地图数据库、三维景观数据库、政务POI空间数据库、公众POI空间数据库、专题共享空间数据库等一系列数据库的建设。

3) 应用服务软件系统
应用服务软件系统建设包括平台门户网站、共享数据管理系统、数据交换与数据共享发布系统、元数据目录管理系统、地理实体编码管理系统和运行维护系统，以及一系列数据服务接口和功能服务接口组成，用于支撑平台涉及的各类地理空间信息资源的整合、集成、管理、交换、共享以及应用服务。

4) 支撑保障体系
支撑保障体系由运维管理、安全保障、标准规范、政策法规等四个方面组成，是平台的正常运行、发挥效用的保障。

2. 技术路线
省交换共享平台总体技术框架划分由运行支撑层、数据层、系统层、服务层和门户网站（汇展系统）等五个具有内在联系、层次结构分明的层次有机组成，如下图所示。

1) 运行支撑层
是平台正常运行的基本保障，主要包括平台标准规范体系、平台运行环境、平台安全体系、平台政策法规体系等方面内容。

其中，平台运行环境则由中心机房、基础网络、基础硬件、基础软件等部分组成。

2) 数据层
由平台建设的系列地理空间信息资源数据库组成。

3) 系统层
由交换与共享发布系统、共享数据管理系统、元数据与目录管理系统、地理实体编码管理系统和运行维护系统组成。

系统层实现对平台数据的管理与维护，是平台正常及有效运行的软件系统保障。

4) 服务层
由平台提供的各类业务功能接口和数据接口组成。

通过组合、封装服务层提供的各类服务接口资源，可以快速搭建各种外部应用系统和平台门户网站，实现地理空间信息的分布式交换共享服务。

各专业、行业部门及市县级数据分中心只需调用服务层提供的服务即可实现数据的共享交换。

5) 平台门户网站和汇展系统
是省地理空间信息资源的政府门户网站，是外部用户登录平台、访问数据和调用功能的入口，是平台数据和功能的集中展示中心。

平台门户网站上的大部分功能均通过调用服务层提供的接口和服务实现。

为了平台的推广应用，平台还将建设平台汇展系统,该系统集中展示平台建设的成果，为市县分中心、部门节点的建设提供示例，为应用平台服务搭建应用系统提供培训和帮助。