浅谈基层工会如何履行维护职能
浅谈基层工会如何履行维护职能
群众利益无小事。

企业工会组织作为党领导下的群众组织，基本职责就是在维护好企业整体利益的同时，要代表和维护职工的合法权益，而基层工会是工会履行和落实维护职能的最基层组织，是两个维护在实际工作中的最终实践者。

在当前企业深化改革、转机建制的新形势下，如何才能更加有效的履行维护职能，切实保障职工的合法权益，是摆在基层工会工作者面前一个重大课题。

一、履行维护职能必须坚定不移地贯彻“依靠”方针
全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯指导方针。

这是由党和国家的性质决定的。

作为我们企业来讲，依靠职工群众办企业是全心全意依靠工人阶级的具体体现，是建立现代企业制度的客观要求。

当前企业改革面临种种用难，各种利益关系错综复杂，但无论企业怎样改革，机构怎么调整，作为基层工会组织要毫不动摇地坚持全心全意依靠职工群众办企业的思想，保证职工群众在企业中的主人翁地位。

组织职工行使好民主参与、民主管理、民主监督的权利；要积极开发职工的创造精神，挖掘职工的智慧潜力，广泛开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议等群众性生产活动，调动和激发广大职工群众的积极性和创造性。

搞好劳动保护工作，切实发挥工会劳动法律监督员的作用，保障职工的健康与安全。

通过多种行之有效的具体形式，真正保障职工的政治权利、民主权利、物质文化利益及其他合法权益得到落实。

只有这样抓住了职工的心，我们的企业才能够在激烈的市场竞争中得到生存与发展
二、履行维护职能必须在“源头”参与中搞好依法维护
参与是搞好维护的重要渠道。

工会组织的源头维护是最主要、最本质、最根本、最为有效的维护；而要做到源头维护，基层工会必须首先做到源头参与，参与一切涉及到职工切身利益的企业制度、规章的制定，及时反映职工的意见和主张，努力使职工的意愿和要求体现在企业决策之中，使职工的合法权益在企业的各项政策中加以规范和
巩固。

一是进一步拓宽和疏通了参与渠道，建立和完善了职工代表联席会议制度和协调机制，设置职工意见箱，在职工代表大会结束后有关改革和职工利益政策的出台都由职工代表联席会议和协调组织进行审议。

职工通过意见箱反映的问题在一周内答复。

二是完善职工信访制度，每周由主要领导接待一次信访人，每周四为信访接待日，认真听取上访职工反映的情况，在自己权限范围内给予答复，超出权限的记录在案向上反映。

各基层单位也按照要求完善信访制度。

三是强化职代会作用。

在每年的职工代表大会召开前，积极认真地收集职工的提案，在职代会上进行审议。

通过的提案在联席会上进行交办并将交办情况公示。

四是规范了企务、队务和班务公开制度和内容。

五是坚持并规范职工代表联系卡制度。

职工代表由职工群众推选就必须积极反映职工的意愿。

对基层工会来讲，要搞好源头维护，不能光凭工作热情，必须以科学的态度和方法依法维护。

为此，基层工会干部要想依法维护职工的合法权益，必须要熟练地掌握和运用《宪法》、《工会法》、《劳动法》、《企业法》以及工会工作相关的法律、法规，要善于通过法律渠道，运用法律手段去维护职工的合法权益。

同时，要及时掌握政策信息，领会精神，结合单位的实际情况，尤其是涉及职工切身利益的维权，要抓住政策颁布执行的机遇，积极维护职工的合法权益，但绝不可因过分强调维护职工利益把握不住维护的尺度，而违背政策要求。

与此同时，基层工会还要教育引导职工群众增强法律意识和法制观念，组织职工学习一些常用法律法规，提高依法维权意识以保护自己的正当权益。

三、履行维护职能必须在推动改革中立足全局
改革是解放和发展社会生产力、推动社会全面进步、不断提高企业经济效益的必由之路，也是更好地实现和维护职工利益的重要途径。

基层工会要切实把推动改革与维护职工合法权益有机结合起来，教育引导广大职工切实转变观念，理解改革、支持改革、投身改革，不断增强企业竞争力，同时，在改革涉及的利益关系调整中，采取切实有效的措施维护和实现职工群众的切身利益。

这就要求基层工会在推动改革中立足全局搞好“两个”维护。

《劳动法》本身要求既要维护劳动者的权益，又要维护企业的利
益。

企业的总体利益与职工利益从根本上讲也是一致的。

企业的利益是职工利益之源。

没有企业的整休利益，也就没有职工的利益可言。

在市场经济中，职工具体利益是蕴含在企业整体利益之中的，企业的兴衰与职工的贫富是联系在一起的。

基层单位是企业生产管理的落实和执行机构，基层工会搞好两个维护意义重大而直接。

为此，基层工会组织在履行工会维护职能中要注意两个维护的统一：既要维护职工的利益，又要维护企业的利益。

只有通过企业利益来维护职工的利益，职工的利益才能从根本上得到保证。

四、履行维护职能必须在市场竞争中注重提高全员素质
市场经济归根到底是竞争的经济。

劳动力作为商品，质量高的受人青睐，质量低劣的就要被淘汰。

一旦由于素质低或缺乏竞争力被企业所辞退，那么被辞退职工的生活和切身利益就很难得到保证。

在教育形式上，我们变笼统教育为适应教育，打破“每周一课”不同级别、不同工种“一锅煮”的老方式，按照高级、中级、初级三个级别和不同工种采取因材施教的方式，让不同工种、不同级别的职工得到系统学习；在教育内容上变理论性知识为理论知识与实用性技术相结合。

我们收集了各队以往在工作中遇到的疑点、难点，以及解决的办法汇编成册，下发到各基层队，以理论指导实践，以实践促理论；在教育方法上，变灌输式为灵活式，注重搞好结合。

在教育工作中，对于好的有效的做法，我们仍坚持执行。

如大力开展多种形式的岗位练兵、技术比武等活动，将日常岗位练兵与定期培训相结合，工会协同技教人员制定系统的培训计划，坚持在职工中每日一题，每周一课，每月一考，每季一总结，每年举行一次大型的技术比武，对于成绩突出的个人，工会及时给予表彰奖励。

通过这些行之有效的教育方式，基层单位不断涌现出一大批技术能手和技术尖子，职工岗位胜任率、考核合格率均达100%。

五、履行维护职能必须在大力帮扶中搞好具体维护
没有一个稳定的大环境，企业的改革和发展必将受到影响。

实施送温暖工程，及时把温暖送到职工家中，给困难职工家庭解决实际困难，解除职工存在的后顾之优，维护职工的具体利益，是当前基层工会实施维护职能的重要内容。

当前，随着企业改革的不断深化，转岗
职工逐步增多，职工子女就业越来越难，同时由于其它各种原因造成生活困难的职工家庭也逐年增多，他们的生活压力较大，处境较艰难，作为基层工会开展工作，要始终想职工所想，做职工所需，扶贫帮困送温暖，排忧解难办实事，当好“第一责任人”，也就是对于他们的困难第一个知情，第一个报告，第一个帮助，尽力通过各方面的协调来帮助他们渡过难关，协助党政做好暖人心、稳人心的工作。

一是搞好走访慰问。

在职工生病住院或遇到重大家庭困难时，工会要及时走访慰问；每年的元旦、春节等重大节日要定期走访慰问，及时送去企业的温暖、组织的关怀。

二是主动与困难职工结“对子”，作好“一帮一”的工作，定期走访困难职工家庭，帮助他们解决实际困难。

三是扎实落实协解职工和离岗家属的《包保责任制》，确保了职工队伍的稳定。

通过这一系列的工作，真正把工会的维护职能落实到职工群众中去，落实到实实在在的具体工作中去，使职工的具体利益真正得到维护。

总之，工会组织履行维护职能，作好职工贴心人，必须围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，把维护职工合法权益贯穿到工会工作各个方面、各个领域，工会工作才更具活力，才能不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

作者简介：林泽义（1964.04-），男，党员，政工师，从事思想政治工作和工会工作。

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