养老保险概述和应用
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第一节 人口老龄化问题
• 一、人口老龄化标志 • 二个指标： • 老龄的起始年龄 • 老龄人口所占比重
• 经济学角度将年龄分
日历年龄 生理年龄 经济年龄
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• 人口老龄化： • 既用日历年龄，也用生理年龄表示。当大多
数人活到一定年龄界限，生理机能开始衰老， 标志着人口老龄化时期。
• 视频
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人口老龄化数据---全国
• 截至2011年底，我国60岁以上的老年人口已经 达到1.85亿元，占总人口数的13.7%；65岁以 上老年人口1.23亿，占9.1%；80岁以上高龄老 人已超1900万。
• 预计到2015年，60岁以上老年人口将达到2.16 亿元，约占总人口数的16.7%。预计到2050年， 80岁以上高龄老人有可能会超过1亿。
•
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• 根据省老龄委的统计，2005年农村老年 人口为467.16万人，占全省老年人口的71.58 ％。
• 各项指标显示：我省人口老化城乡差异的态 势是：乡村程度高于市，市高于镇。农村人 口老龄化的快速发展，对农村养老保障乃至 对农村经济和社会稳定都将产生较大的影响 （386199）。
儿童的天堂 中年人的战场 老年人的坟场
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• 老龄化对经济增长的不利影响： 1. 经济活动人口短缺 2. 经济活动人口老化 3. 劳动年龄人口的老年负担系数提高 4. 政府社会保障支出沉重
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现实问题探讨： 中国人口老龄化现象及对策
• 中国人口老龄问题 • 中国人口老龄化特点 • 中国人口老龄化对经济的影响 • 建议
老年人口比例％ 老年赡养比％
15
22.4
13
19.1
10
15.6
3
6.1
3
5.3
3
5.7
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1992-2020中国赡养比预测
35 30 25 20 15 10
5 0
1992
1995
2000
2005
2010
2015
2020
赡养比％
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三、 人口老龄化对社会保险的压 力
• 老龄化带来的社会问题： 1. 年老职工再就业或调换职业困难 2. 老年人晚景凄凉 3. 美国
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• ２．死亡率急剧下降，平均寿命迅速上升。
•
解放前，中国人口平均寿命只有３５岁左右。
建国后卫生事业的发展大大提高了全民健康水平，
平均期望寿命在短短的１０多年间提高到近６０岁，
每年增加１岁多。在平均寿命延长的初期，最大的
受益者是婴儿和儿童，婴儿死亡率从解放前的２０ ０‰左右急剧下降至两位数，这就使得５０至６０
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中国人口老龄化对经济的影响
• 1、劳动年龄人口比重下降将导致劳动力不足
•
目前我国的劳动力资源还十分丰富，在相当长
的一段时间内（2015年前）中国面对的将是劳动力
过剩而不是劳动力不足。但是从2015年开始，随着
劳动力数量的下降，当达到一定程度后必然会影响
劳动生产率，进而影响经济的发展。
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• 人口老龄化的划分： ① 瑞典人口学家桑巴特－－50岁分水岭，比重30% ② 波兰人口学家爱德华.罗塞特－－60岁，12% ③ 国际人口组织－－65岁，7%或以上 ④
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• 老年标准：
• 国家或政府以法定制度规定的年龄标准，一 般以享受退休金或养老保险金为老年标准。
• 各国标准不同
发达国家60--67
发展中国家50--60
中国：男60 女55 养老保险概口
老年赡养比＝
× 100%
劳动年龄人口
指每100名劳动年龄 人口供养的老年人口数量
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赡养比图表
1987年老龄化国家与年轻国家赡养比比较
老龄化国家 丹麦 芬兰 冰岛 年轻国家 乌干达 不丹 伊朗
年代出生的绝大部分婴儿有更为良好的生存机会活
到老年。在我们庆贺社会发展、健康长寿的同时，
也将迎来本世纪的银发高峰。
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• ３．计划生育工作缩减了总人口。 • 上述两个原因决定了２１世纪中国老年人口数量，
老年人口占总人口的比例则与作为分母的总人口的 数量有关。尽管这一比例对决定老龄工作的导向不 起主要作用，但总人口数量增长缓慢却使老龄化的 过程突出起来，更加引人注目。
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• 我国老龄化趋势加快原因： １．２０世纪５０年代至６０年代高生育率的
影响。 • 中华人民共和国成立以后，社会安定、经济发展，
过去在战争时期受到抑制的生育率产生反弹，与全 球这时期的“婴儿热”一样，结婚、生育出现高潮，当 时每对夫妇平均生育子女数一度超过７个，出生率 最高的年份超过４０‰，这些婴儿在６０年后陆续 在各个年龄段形成人口高峰，最终进入老年期。有 一个形象的说法，人口特别集中的部分就像一只被 蛇吞吃的野兔，当它通过蛇的身体时，到达哪一段 就在哪一段形成局部膨大。
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• 3、老龄化过程中的 “人口红利”时期
• “人口红利”学说的核心思想认为，生育率迅速下降 在造成人口老龄化加速的同时，也使少儿抚养比例 迅速下降，劳动年龄人口比例上升，在老年人口比 例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对 比较丰富，少儿与老年抚养负担均相对较轻，对经 济发展十分有利的黄金时期。
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人口老龄化数据---浙江
• 我省首次发布人口老龄化白皮书
•
2006-5-24
• 省老龄委昨天首次以白皮书形式发布《浙江省人 口老龄化发展趋势》，就全省人口老龄化发展的特 征及未来趋势，进行详细分析，以期引起全社会对 我省人口加速老龄化的关注。
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• 2005年末，全省60岁及以上老年人口已达 652.67万，占总人口的14.14%，但个别人口老 龄化程度较高的城区如杭州市上城区，60周 岁及以上老年人口总数已超过0至14周岁的少 儿人口总数。
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• 2、抚养比的上升将导致中国劳动力成本加大
• 在我国，一般以15岁到64岁为劳动年龄人口，14岁
及以下和65岁及以上为被抚养人口。
• 2050年平均三个劳动年龄人口要养活一个老人。 我国独生子女父母进入老年后，家庭的代际抚养比 就会出现大幅度提高。未来我国家庭现阶段的普遍 模式是4：2：1，一个成年孩子将负担6个长辈。