公司地震应急预案
一、总则
(一)编制目的
建立健全突发地震应急救援体系和运行机制,规范应急救援行为,提高应急救援能力,科学、有序,高效地做好地震救援工作,最大程度地减少人员伤亡和经济损失,维护公司稳定。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《云南省防震减灾条例》、《XX省地震应急预案》、《XX州地震应急预案》、《XX县地震应急预案》等法律法规和规范性文件,结合我公司实际,制定本预案。
(三)使用范围
本预案使用于在XX县XX有限公司区域内地震和地质事件的处置和应对工作。
(四)工作原则
地震救援工作坚持“统一领导、协同应对,预防优先、分级负责、属地优先,资源共享、快速反应”的工作原则。
地震发生后,灾区生产单位应立即职责分工和相关预案,开展前期处置工作。
二、组织体系
(一)抗震救援指挥部
总指挥长:XX
副总指挥长:XX
成员:XXXXX
在应急救援指挥部下设一个办公室,设在公司安全教育室。
在应急处置工作中,指挥部可根据工作需要,对组织机构和职能职责进行调整。
(二)应急救援工作组
应急救援指挥部根据工作需要分设事故现场保卫组(保卫处)、事故抢险救护队(副总工程师、采矿科、技术科和灾区施工单位)、救援物资保障组(采购科、财务处、车队)、事故调查处理组(安全环保处、监察审计室)和联络人。
(三)应急救援应急联络员
指挥部制定一名人员负责本单位防地震具体事务,平时为本单位防地震联络员,负责单位防地震日常工作,发生地震时为指挥部应急工作联络员,负责灾区与指挥部和县相关部门的联络工作。
三、地震与应急响应分级管理
(一)地震事件分级
地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般地震险情和地震灾情四级:
1.特别重大地震灾害是指在公司范围内因地震造成死亡300人以上300人(含失踪),或者重大经济损失的地震灾害(Ⅰ级)。
发生7.0级以上地震,或者人口稠密地区、特殊地区发生6.0及以上地震,可初判为特别重大地震灾害事件。
2.重大地震灾害是指造成公司内50人以上300人一下死亡(含失踪),或者严重经济损失的地震灾害。
发生6.0以上7.0以下地震,或者人口稠密地区、特殊地区发生5.0及以上6.0以下地震,可初判为特别重大地震灾害事件。
3.较大地震灾害是指造成公司内10人以上50人以下死亡(含失踪),或者造成较重经济损失的地震灾害。
发生5.0级以上6.0级以下地震,或者人口稠密地区、特殊地区发生4.0级以上5.0级以下地震,可初判为较大地震灾害事件。
4.一般地震灾害是指造成公司内10人以下死亡(含失踪),或者造成一定经济损失的地震灾害。
发生4.0级以上5.0级以下地震,可初判为一般地震灾害事件。
(二)应急响应分级与管理
根据地震灾害分级和地震应急处置工作职责,公司地震应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
公司矿区范围内发生特别重大、重大地震灾害事件时,启动地震应急Ⅰ级响应,公司抗震救灾指挥部应立即报县抗震救灾指挥部和上报集团公司,并按照预案开展前期处置工作。
公司发生较大地震灾害事件时,启动地震应急Ⅱ级响应,公司抗震救灾指挥部逐级上报州县抗震救灾指挥部,并按照
预案开展前期处置工作,Ⅱ级响应在州抗震救灾指挥部的统一领导、指挥、部署和协调下,全面做好地震应急处置各项工作。
公司内发生一般地震灾害时,应启动地震应急Ⅲ级响应,由公司抗震救灾指挥部统一领导、指挥、部署和协调地震应急处置工作。
地震应急响应启动后,公司抗震救灾指挥部可视灾情及其发展情况,对响应级别进行相应调整,避免响应不足或响应过度。
四、监测报告
(一)地震监测预报
根据县地震局划定的地震重点监控防御区、年度地震危险区及全县防震减灾工作部署,开展震情跟踪监视、预测预报和群测群防工作,及时对可能与地震有关的异常现象进行分析研判。
(二)震情速报
公司内发生4.0级以上地震后,公司总监控室应迅速向总指挥报告地震发生的时间、地点、震级、震源深度等参数,同时,通报抗震救灾指挥部成员单位,并及时向社会公布。
五、应急响应
特别重大、重大、较大地震灾害应急处置
1.应急响应启动
(1)地震发生后,公司总监控室人员立即向指挥长报告震情,提出启动应急响应级别的建议,同时,将震情信息通报县抗震救灾指挥部成员单位和有关部门。
(2)根据安全环保处提出的应急响应建议,决定启动相应的应急响应,并立即向上级人民政府报告震情信息、启动应急响应情况和灾情初步情况。
(3)公司抗震救灾指挥部紧急会议,抗震救灾指挥部成员单位负责同志迅速前往参加会议。
(4)指挥部办公室成员立即赶赴灾区,在灾区设立现场指挥部,迅速开展抗震救灾工作。
2.应急处置措施
公司内发生特别重大、重大地震灾害时,上一级抗震救灾小组未到达支之前,及时开展前期处置工作,采取以下措施,做好应急处置工作。
(1)信息收集、汇总与报送。
(2)综合协调。
(3)搜救人员。
(4)医疗卫生。
(5)人员安置。
(6)应急通信。
(7)交通运输。
(8)电力保障。
(9)基础设施。
(10)灾害监测。
(11)治安维护。
(12)社会动员。
(13)新闻宣传。
(14)损失评估。
(15)应急结束。
(16)恢复生产。
六、恢复重建
(一)恢复重建规划
特别重大和重大地震灾害发生后,公司有关部门协助上级政府及有关部门编制地震灾后恢复重建规划;较大地震灾害发生后,协助州人民政府及有关部门编制地震灾后恢复重建规划;一般地震灾害发生后,公司组织编制地震恢复重建规划。
(二)恢复重建实施
根据灾后恢复重建规划,有计划、分步骤地组织实施灾后恢复重建。
七、保障措施
(一)队伍保障
加强公司级地震灾害紧急救援、消防、矿山救护、医疗卫生救援、交通抢险、通信抢险等专业抢险救灾队伍建设,配备必要的物资装备,经常性开展协同演练,提高共同应对地震灾害的能力。
城市供水、供电等生命线工程设施产权单位、管理或生产经营单位要加强抢险抢修队伍建设。
要加强地震应急专家队伍和应急能力建设,为地震应急和抗震救灾提供技术支撑和人才支持。
(二)物资与资金保障
企业自筹储备抗震救灾物资。
(三)避难场所保障
公司关部门,要利用广场、绿地、公园、学校、体育场
馆等公共设施,因地制宜设立地震应急避难场所,统筹安排所需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。
学校、医院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所应设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施,保证通道、出口的畅通。
有关单位应定期检测、维护报警装置和应急救援设施,使其处于良好状态,确保能正常使用。
(四)宣传、培训与演练
宣传、教育、文体、广电、地震等部门要密切配合,开展防震减灾知识、法律知识等宣传教育工作,动员社会公众积极参与防震减灾活动,提高全社会防震避险和自救互救能力。
各类学校要把防震减灾知识教育纳入教学内容,加强防震减灾专业人才培养,教育、地震等主管部门应加强指导和监督。
制定演练计划并定期组织开展地震应急演练。
要结合实际,开展地震应急演练。
(五)应急检查
结合实际,定期组织有关部门对地震应急救援组织体系、预案和工作机制、指挥技术系统、救援队伍、物资储备、经费、科普宣传,志愿者队伍建设、地震监测和预报、应急避难场所建设,及农村民居地震安全工程、中小学校校舍安全工程建设等工作情况进行检查。
应急准备工作检查应按照有关规定,采取自查与抽查相结合的方式进行。
会同县级有关部门组成联合检查组,定期组织检查。
八、附则
(一)奖励与责任
对在抗震救灾工作中做出突出贡献的先进集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励;对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失,以及严重虚报、瞒报灾情的,依据有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(二)预案管理与更新
公司制定本预案,定期组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织修订完善本预案。
(三)预案解释
本预案由元阳县XX有限公司负责解释。
(四)预案施行时间
本预案自印发之日起施行。