两委换届选举工作
方案
常平镇村（社区）“两委”换届选举
工作实施方案（草案）
我镇村（社区）党支部和村（社区）民委员会任期即将届满，需依法依规进行换届选举。
根据《中共东莞市委办公室东莞市人民政府办公室关于做好全市村、社区“两委”换届选举工作的通知》（东委办发〔〕3号）的要求和部署，经镇委、镇政府研究，现制定常平镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案如下：
一、换届选举的总体要求
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村、社区“两委”班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为加快推进经济社会双转型，建设富裕、文明、和谐、美丽新常平奠定坚强有力的组织保证。
（二）基本原则。
（1）坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合。
充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。
（2）坚持分类指导、整体推进。
突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案。
（3）坚持有利于推动城乡发展、促进社会和谐稳定。
紧紧围绕改革
发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。
（三）总体安排。
按照市委统一部署和要求，我镇村（社区）“两委”换届选举工作从2月下旬开始，至5月底前结束。
村（社区）党支部的换届选举工作集中在3月进行，3月底前完成。
村（社区）民委员会的换届选举工作集中在3月至5月进行，5月底前完成。
村（社区）集体经济组织的换届选举。
（日程安排附后）
二、职数配备、任职条件
（一）职数配备。
1．村、社区党组织班子成员职数。
村、社区党组织班子成员职数一般3至7名，最多不超过9名。
其中，书记1名，副书记1至2名。
2．村（居）民委员会成员职数。
村（居）民委员会成员职数一般3至5名，最多不超过7名，社区居民委员成员职数一般5至7名，最多不超过9名。
村（居）民委员会设主任1名，副主任1至2名。
严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村（居）委会成员中必须有1名妇女干部。
有条件的村、社区应在“两委”成员中各配备1名妇女干部。
注重推荐优秀年轻干部，村、社区“两委”成员中至少配1
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名30岁左右年轻干部（一般兼任团支部或团总支书记）。
（二）任职条件。
村、社区“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：（1）政治觉悟高，坚决贯彻执行党的路线方针政策。
（2）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民或社区居民服务。
（3）工作认真负责，有办事能力和开拓进取精神，能独立完成任务。
（4）有较强的组织领导和管理能力、带头致富和带领群众致富能力、服务社区居民能力，善于做群众工作。
（5）身体健康，年龄一般不超过55周岁。
对年龄超过55周岁，但政绩突出、群众拥护的优秀党组织书记，确因工作需要，年龄可适当放宽，但超过58岁拟再连任的须报市委组织部审核同意。
（6）一般应具有高中（中专）以上学历，在一个镇（街道）范围内，大专以上学历的村（社区）“两委”成员应达到30%。
（7）重视选用后备干部。
新进村、社区党组织班子成员，原则上从后备干部的优秀党员中选拔。
新任党组织书记不是后备干部的，须向市委组织部作出书面说明。
有下列情形之一的，不宜提名为村、社区“两委”班子成员候选人：（1）违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。
（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的。
（3）受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。
（4）拖欠集体
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资金、侵占集体资产的。
（5）外出不能回村、社区工作的。
（6）法律、法规规定的其它情形。
村、社区“两委”班子成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。
（三）进一步提高交叉任职比例。
村、社区“两委”班子成员的配备，要坚持精干高效原则，通盘考虑，统筹安排，党组织班子成员职数一般应多于村（居）民委员会成员职数。
提倡村、社区党组织班子成员按照规定程序推选为村委会或社区居委会成员候选人，经过选举兼任村委会或社区居委会班子成员；提倡村委会或社区居委会中的党员成员经过党内选举，兼任村或社区党组织班子成员；提倡党员经过法定程序当选村（居）民小组正副组长、村（居）民代表。
三、换届选举工作程序步骤
（一）制订工作方案。
制订出《常平镇村（居）“两委”换届选举工作方案》，对照市委、市政府有关文件精神，结合我镇实际，明确村（居）“两委”换届选举工作的指导思想和基本原则、“两委”职数配备、任职条件和要求、程序步骤、日程安排等有关事项，经镇委讨论同意后正式实施。
（二）成立领导机构。
为加强对农村换届选举工作的领导，成立常平镇村（居）“两
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