S3
静态交通设
施用地
城市交通相关的静态设施用地，不包括交通
指挥中心、交通队用地，该用地应划入P1
S31
社会停车场
库用地
公共使用的停车场和停车库用地，不包括其
他各类用地配建的停车场库用地
S32
公交专用停
车场库用地
公共汽车、出租汽车、有轨电车、无轨电车
的停车场库用地
S33
加油加气站用地
提供汽油、柴油等成品油的加油服务以及天
施用地
F
其他建设用地
区域范围内的其他建设用地
F1
采矿用地
露天矿开采用地
F2
风景名胜设施用地
风景名胜区中的商业服务设施等用地
Ⅲ
非建设用地
水域、农林等非建设用地
L
水域
水体及水电厂房以外的水工建筑用地，不包括滞洪区和已
垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等
L1
河湖水库水面
河湖水库水面及水电厂房以外的水工建筑用地
主要为周围小区或更大社区提供各式商业服
务，包括小型零售、影楼等商业设施以及独立地段以零售为主的农贸市场、商品市场等用地
C13
餐饮旅馆用
地
饮食、宾馆、旅馆、招待所、度假村等及其
相应附属设施用地
C14
娱乐设施用
地
单独设置的剧院、音乐厅、电影院、歌厅、
舞厅、洗浴中心等用地
C15
康体设施用地
保龄球馆、台球厅、健身房、高尔夫球场、
R11
住宅用地
住宅建筑及其必要的配建道路和绿化用地，
住宅建筑可兼容适当公共服务设施，其中商业性的功能兼容不应超过建设量的3%；配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包括承担城市公共使用的绿地和支路。
R12
社区服务设施用地
居住小区及小区级以下的主要公共设施和服
务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区服务、市政公用设施等用地，不包括中小学，该用地应归入中小学用地
按照对于水\大气
\噪声等的环境指标分类
M1
一类工业用
地
对环境基本无干扰和污染的工业用地
M2
二类工业用
地
对环境有一定干扰和污染的工业用地
M3
三类工业用
地
对环境有严重干扰和污染的工业用地
W
物流仓储用地
用于物资储备、中转、配送、批发、交易等的用地，包括货运公司车队的站场等用地，但不包括加工；包括大型批发市场
R4
四类居住用地
市政公用设施不齐全，环境较差的，需要加
以改造的简陋住宅用地，包括危改房、城中村、棚户区、临时住宅等
R41
住宅用地
住宅建筑及其必要的配建道路和绿化用地，
住宅建筑可兼容适当公共服务设施，其中商业性的功能兼容不应超过建设量的3%；配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包括承担城市公共使用的绿地和支路。
V2
环境卫生设施用地
区域性污水处理厂、垃圾处理厂等
V3
殡葬设施用地
区域性殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地
V4
防洪设施用地
区域性防洪堤、排涝泵站等排水防洪设施用地
V5
其他区域市政设施用
地
水利枢纽、区域引水设施等其他区域市政设施用地
D
特殊用地
特殊性质的用地
D1
军事用地
直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关、营区、
P4
医疗卫生用地
医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地
原C53休疗养用地
纳入本方案C13餐饮旅馆用地
P41
一般医疗用
地
一般综合医院、专科医院、急救中心和血库
等用地
P42
特殊医疗用
地
对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科
医院
P43
卫生防疫用
地
卫生防疫站、专科防治所和检验中心等用地
P44
其他医疗卫
民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，
类别代号
类别名称
范围
门类
大类
中类
不包括净空控制范围用地
T5
管道运输用地
运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地
V
区域市政公用设施用
地
为区域范围服务的能源供应、环境卫生、殡葬、防洪等设
施用地
V1
能源供应设施用地
区域性水电站、火电站、核电站、风能发电场、变电站等
类别代号
类别名称
范围
说明
兼容类型
大
类
中
类
小
类
施用地
地产业等其他办公用地
C3
研发设计用地
科学研究、勘测设计、技术服务咨询等机构
用地，不包括附设于其他单位内的研究室用地
C4
其他商服设施用地
如私人诊所、私立学校等其他商服设施用地
M
工业用地
工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等
用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地
赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地
C2
商务设施用地
除政府机关团体以外的金融、保险、证券、新闻出版、文艺团体等行业的写字楼或以写字楼为主的综合性设施用地
包含原标准中的
C1行政办公用地中除政府机关团体以外的部分,
C22金融保险业用地/C23贸易咨询用地
C21
金融保险业用地
地
P21
图书展览设
施用地
公共图书馆、展览馆、博物馆、科技馆、纪
念馆、美术馆和会展中心等设施用地
类别代号
类别名称
范围
说明
兼容类型
大
类
中
类
小
类
P22
其他活动设
施用地
综合文化活动中心、文化宫、青少年宫、儿
童活动中心、老年活动中心等设施用地
P3
教育用地
高等院校、中等专业学校、中学、小学等用
地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地
储、市政等用地，包括其间的道路与绿地
B
镇建设用地
建制镇人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、
市政等用地，包括其间的道路与绿地
J
乡建设用地
乡人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市
政等用地，包括其间的道路与绿地
K
村庄建设用地
农村居民点以及所属的居住、商服等用地，包括其间的道
路与绿地
Ⅱ
区域其他建设用地
以营利为主要目
的商业服务设施，不一定完全由市场经营，政府如有必要亦可独立投资或合资建设，如剧院、音乐厅等机构
C1
商业设施用
地
从事各类商业销售活动及容纳餐饮旅馆业、
娱乐康体等各类活动的用地
C11
大型零售商业用地
为全市或更大区域提供服务的各式零售业用
地，包括综合百货商场、大型购物中心、大型超市等
C12
中小型零售商业用地
W1
普通物流仓
储用地
对环境基本无干扰和污染的物流仓储用地
W2
特殊物流仓储用地
对环境有一定干扰和污染的物流仓储用地
包括危险品仓库、
对环境有影响的堆场等用地
S
城市交通用地
市级、区级和居住区级的道路、枢纽站场、静态交通设施等用地
S1
城市道路用地
快速路、主干路、次干路和支路用地，包括
其交叉路口用地，不包括居住用地、工业用地等内部配建的道路用地
四、附表
表4：新城乡用地分类和代号表
表5：新城市建设用地分类和代号表
表6：新城乡用地附加分类表
表7：新城市用地分类标准与原标准比较
表8：新版城市用地分类标准与土地利用现状分类比较
表4：城乡用地分类和代号表
类别代号
类别名称
范围
门类
大类
中类
Ⅰ
城乡居民点建设用地
城市、镇、乡、村庄的建设用地
A
城市建设用地
设市城市人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓
生用地
动物检疫站、宠物医院、兽医站等
P5
体育用地
基本的体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地
保龄球馆、台球
厅、健身房、高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地划入C15康体设施用地
P51
体育场馆用
地
室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场
馆、各类球场等，包括附属的业余体校用地
R22
社区服务设施用地
居住小区及小区级以下的主要公共设施和服
务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区服务、市政公用设施等用地，不包括中小学，该用地应归入中小学用地
（P33）
R3
三类居住用
地
市政公用设施比较齐全、布局相对完整、环
境较好的中、高层住宅用地
R31
住宅用地
住宅建筑及其必要的配建道路和绿化用地，
S11
快速路用地
快速干路用地
S12
主干路用地
主干路用地
S13
次干路用地
次干路用地
S14
支路用地
主次干路间的联系道路用地
S15
其他道路用
地
步行街、自行车专用道等用地
S2
交通枢纽站
场用地
城市内部与生活密切相关的铁路、公路、港
口站场设施以及公共交通站场枢纽用地
类别代号
类别名称
范围
说明
兼容类型
大
类
中
类
小
类
S21
核心内涵在于必