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6．2 利用外资政策
6．2．3 利用外资政策的调整
1 引资机制的转变：从行政引资到市场引资 2 引资质量的转变：从“引资”到“选资”
引资待遇的转变：从外资“超国民待遇”
3 到“国民待遇” 4 引资地区结构的转变：从外资相对集中于
东部沿海地区到向中西部地区延伸
6.3.3 对外直接投资政策的调整
（2）进一步完善与企业对外直接投资的政策配套体系
（3）选择合适的对外直接投资方式，增强企业的竞争力
（4）大力培养从事对外直接投资的人才和建立科学的用人机制
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公共事中业国管公理共概政论策（第二版）
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中国公共政策
第6章
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国际投资政策
重点问题
●与国际投资相关的基本概念 ● 国际投资理论的主要内容 ● 国际投资与对外贸易 ● 我国利用外资与对外直接投资的现状 ● 利用外资政策的评价与政策调整 ● 对外直接投资政策的评价与政策调整
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6.3.3 对外直接投资政策的调整
1. 中国对外直接投资的新环境
2. 中国对外直接投资的政策调整
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（1）明确重点，制定战略规划
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复习思考题
1. 国际直接投资与国际间接投资有何区别？ 2. 简述国际直接投资与国际间接投资的发展趋势。 3. 试分析国际投资对我国对外贸易的影响。 4. 当前我国利用外资方面存在哪些问题？应该如何进行政 策调整？ 5. 论述当前我国对外直接投资的政策调整方向。
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5．企业国际化阶段论
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6.1.3 国际投资与对外贸易
关于替代或 互补的争论
（1）贸易与投资替代模型 （2）贸易与投资互补论
国际投资与 中国对外贸易与外来直接投资间呈现出 对外贸易实践 共存与互进的关系。
5 加强外资并购的反垄断规制
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中国公共政策
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6.3 对外直接投资政策
❖ 6.3.1 对外直接投资的现状
1. 1. 中国对外直接投资概况 2. （1）中国企业的海外投资规模 3. （2）中国对外直接投资行业分布 4. （3）中国对外直接投资主体分析 5. （4）中国对外直接投资区位选择 6. （5）中国对外直接投资的方式 7. 2. 中国对外直接投资的特点 8. （1）企业跨国投资起步晚，但发展势头强劲 9. （2）对外直接投资主体日趋多元化 10. （3）对外直接投资方式多样化
中国公共政策
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6．1．1 国际投资的概念与种类
❖ 4. 国际直接投资与国际间接投资间的融合 (1)随着资本市场的高速发展，许多国际直接投资都伴随着间接投资的
特点
a. 近些年来国际投资中日益活跃的兼并收购浪潮，它使得国际投资方 式日趋复杂
b. 间接投资兼具直接投资特征的少数股权投资 (2)投资机构的国际投资行为也兼具直接投资和间接投资的特征 a. 传统上，机构投资往往被认为是间接投资 b. 一些兼具直接投资和间接投资的双重特性的金融产品，如风险投资。
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6．2 利用外资政策
6．2．1 利用外资政策概述
1. 中国利用外资政策的演变 2. 中国利用外资政策的主要内容 （1）税收优惠政策 （2）产业政策 （3）外汇管理政策 （4）国民待遇
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它以权益资本的形式向那些新兴的、快速发展的小企业（通常为高
新技术企业）提供创业资金
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公Hale Waihona Puke 事中业国管公理共概政论策（第二版）
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6.1.2 国际投资的理论依据
1. 垄断优势理论 2．市场内部化理论 3．国际生产折衷理论 4．比较优势理论
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6．2 利用外资政策
6.2.2 利用外资政策的效果评价
1．不计成本的引资现象
2．过度的引资激励导致外商投资结构不尽合理
3．“超国民待遇”的存在
4．技术溢出效应有限
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5．外资并购浪潮的威胁
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6.3.2 对外直接投资政策的效果评价
1. 1. 中国对外直接投资政策的积极效果 2. （1）优化商品出口结构，推动产业结构升级 3. （2）扩大了我国具有比较优势行业的产品出口 4. （3）充分发挥了我国的比较优势，更好地利用国外资源 5. （4）学习了先进的技术，借鉴了先进的管理经验 6. （5）有利于我国对外经济合作关系的开展 7. 2. 中国对外直接投资中的问题 8. （1）企业“走出去”直接投资的政策体系不完善 9. （2）对外直接投资规模较小 10. （3）对外投资结构不尽合理 11. （4）对外直接投资的人才缺乏