1有關電子產品的歐盟環保法規Daniel K. S. SUMElectronics & Product Innovation DivisionTel: 2788 6240; Fax: 2788 5608E-mail: daniels@2有關電子產品的歐盟環保法規討論概要有關電子產品的歐盟法規要求及概況歐洲聯盟的廢棄電器與電子設備(WEEE )指令的要求及概況歐洲聯盟的限制電器電子設備使用有害物質(RoHS )指令31. 與產品有關的歐盟法規概要4背景歐盟作為一個單一市場地方產品自由進出會員國(國與國之間沒有關稅) 確保統一和一致的要求5背景(續)歐盟以下列方式確保產品售賣到各會員國有一致的表現:•發佈相關的指令•製訂標準(如需要)•按國情適應採用6指令-規劃由歐洲議會(European Parliament)和歐盟國的委員會(The Council of the European Union)規劃指令在發展期間會員國的代表可提出意見並且投票 決定執行日期7指令-要求為重要的要求下定義有關法定的標誌、標記、或標籤的資訊(如需要)如有需要,由相關的技術委員會開發技術規格 只要可行,一致地通用於各會員國8指令-範疇各個指令的這個部分描述指令的覆蓋面或應用(適用於產品和/或零件) 值得注意的是,相似類型的要求應該由最相關的指令(dominating directive)涵蓋9指令-豁免委員會並且確定個別指令可獲的豁免(通常為沒有可行辦法) 成本代價不會被作為申請豁免的依據10按國情適應採用在執行日期之前,各會員國需將歐盟指令轉換成各國的法規 在執行細節上,譬如在加強全國基礎設施、市場監管及懲罰等,各會員國可以有所不同11基礎設施指定機構(Notified bodies)(電磁相容性指令(EMC)、低電壓指令(LVD)等)全國性結算中心(National Clearing House) (WEEE)全國性配合計劃(compliance scheme) (WEEE)指引說明12司法權司法適用於歐盟各國內通常,生產商、或進口商、或出口商,在法律上是有責任的但是,在歐盟以外的製造商也許需要承擔合約上的責任13具代表性的指令CE 標誌指令(CE Mark) 低電壓指令(Low Voltage)電磁相容性指令(Electromagnetic Compatibility) 無線電及通訊終端設備指令(Radio and Telecommunications Terminal Equipment) 機械指令(Machinery)醫療器械指令(Medical Devices) 廢棄電器及電子設備指令(WEEE)限制電器及電子設備使用有害物質指令(RoHS)...14達致符合法規的途徑通常以下列“合理的步驟”(due diligence) 証明•自己聲明•涉及指定機構(Notified Body)•註冊和提交過去的銷售數據(在WEEE 的情況下)•向回收再造商提交資料(WEEE)15隱含的意義產品被發現有不符合指令要求,把產品帶到歐盟市場的一方是有責任的測試證書和非法定的標記不會免除或降低責任16懲罰不能在歐盟市場之內銷售可能有另外的起訴和懲罰17執行WEEE (國家具體目標)•廢棄產品的再用和回收比率•以噸為單位,由以往的銷售數量作比例RoHS (統一在所有會員國內)•6 種被禁物質的最高濃渡限制EMC (統一在所有會員國內)•放射水平•免疫水平18標記和標籤WEEERoHS•RoHS 沒有具體標記或標籤要求19最後期限WEEE•2004 年8月13 日立為國法•2005 年8月13 日全面實施•德國也許延遲到2006 年3月23日•英國延遲到2006 年6月RoHS•2004 年8月13日立為國法2006 年7月1 日全面實施•沒有關於延遲實施的消息EMC•已經強制執行20電池指令第91/157/EEC 號關於含有特定危險物的電池和蓄電池的指令•從1993 年1月1 日,禁止在市場出售−鹼性錳電池用於長時期的極端狀態:以重量計汞含量超過0.05%−所有其它鹼性錳電池:以重量計汞含量超過0.025%•鈕扣電池可豁免•含有水銀(> 25 毫克), 鎘(以重量計> 0.025%) 或鉛(以重量計> 0.4%)的電池或蓄電池應標示特别符號以表明需分開處理21第93/86/EEC 號關於號關於標記含有標記含有標記含有特定危險物的電池和蓄特定危險物的電池和蓄電池的指令•指定電池應該使用的標誌,即•使用適當的化學符號(例如, Hg, Pb, Cd)第98/101/EEC --對91/157/EEC 修正指令•從1.1.2000投入市場的電池,水銀可允許量減至0.0005%•從1.1.2000投入市場的鈕型電池不能含有超過2% 水銀電池指令22包裝指令1994 年12月20 日在包裝和包裝廢物的94/62/EC 指令2004 年2月11 日對94/62/EC 在包裝和包裝廢物的修正指令2004/12/EC•會員國必須為包裝廢物引入回收系统,以達致指定的回收目標。
(31.12.2008 , 55% -80% 包裝廢物將被回收; ..)•包裝物料的鉛、鎘、水銀和六價鉻的濃度水平的總和不能超出100 ppm232. 歐洲聯盟的廢棄電器與電子設備(WEEE )指令的要求及概況24WEEE 指令何謂電器及電子產品何謂電器及電子產品??指需要依靠電流或電磁場操作,用作產生、轉移及量度電流及電磁場的設備,在不超過1000伏特交流電及1500伏特直流電的電壓下正常操作的設備(若果關掉電源,並不影響電器及電子產品的主要功能,可豁免,例如附有電池的洋娃娃)何謂廢棄電器及電子產品何謂廢棄電器及電子產品??指令75/442/EEC 第1(a)條款內有廢棄電器及電子產品的定義包括所有組成部份、裝配物及消耗部份(即在棄置時是產品的一部份);26不受WEEE 管制的產品該產品是另一產品種類的一部份,而另一產品不在WEEE 指令內產品類別的範圍內用作軍事及國家安全用途的相關電器電子設備大型的固定工業設備-需專業人仕安裝在固定工業位置的系統 移植入人體或受感染的醫療設備 家居照明設備電燈泡27產品或零部件生產商負責將〝產品〞入口到歐州巿場,而不是指零部件恒溫器-若用作產品,在指令附錄1B 內,屬於第9類產品類別-若用作冷氣機的零部件,冷氣機屬於第1類產品類別-大型家庭電器類28WEEE 指令誰是生產商誰是生產商??售賣自己品牌的電子電器製造商以自己品牌出售由其他供應商提供的產品 以專業的方式,將電子電器產品入口或出口到歐洲成員國(即分銷商)縱使你的品牌出現在產品上,若在歐盟成員國內的機構分銷你的產品,他們會被列為生產商31WEEE 指令對WEEE 暫時延期執行的國家-馬爾他-波蘭-愛沙尼亞-拉脫維亞-立陶宛-英國32WEEE 指令指令--投放巿場當產品由生產商轉移(擁有權移交或手上移交)到分銷商、消費者或巿場的用家以下情況,不列入〝投放巿場〞 需再專移到另一製造商 需出口到另一個國家 未得海關批准33WEEE 指令指令--註冊登記當地政府的要求成立結算中心(例如:丹麥的Environmental Protection Agency 作為Clearing House )生產商需要註冊登記及提供過去銷售的數據 透過回收聯盟組織(Compliance Scheme )或親自註冊登記34WEEE 指令-註冊登記提供註冊資料,例如機構名、地址、聯絡資料等將投放市場的產品重量/數量、過去的銷售數字 產品用作家居或工商業用途 收集/回收系統的詳細資料36WEEE 指令指令--資金保證為確保家居廢棄電器電子產品可被妥善處理,即使該生產商處於破產透過-回收保險-凍結資金賬戶或-加入某回收聯盟組織38WEEE 指令指令--回收生產商的選擇自己回收廢棄電器電子設備-適合大型工業設備及大型機構-例如Dell -收回計劃 外判予回收商-若當地客戶要求生產商收集,此方法較適合 參與回收聯盟組織(Compliance Scheme )-代辦安排回收商收集及回收-一般生產商大多採用39WEEE 指令指令--回收家居廢棄電器及電子設備-生產商承擔所有費用-各成員國負責確保達到家居廢棄電器及電子設備的分類回收指標(每位居民每年回收4千克)-公司對公司(B2B) 的廢棄電器及電子設備-沒有設立該項分類回收指標40WEEE 指令指令--回收新廢棄電器電子設備-家居(2005年8月13日後)-生產商支付所有費用,共同分擔歷史廢棄電器電子設備-家居(2005年8月13日前)-生產商支付,以巿場佔有率計算41WEEE 指令指令--回收新廢棄電器電子設備-公司對公司(2005年8月13日後)-生產商支付所有費用或-生產商可選擇與商業用戶協定另類支付費用的方法歷史廢棄電器電子設備-公司對公司 (2005年8月13日前)-當用戶購買相同類型產品,生產商需承擔舊產品的收集、處理及循環再造費用-若沒有購買新產品,用戶需支付該費用42WEEE 指令-回收聯盟組織是政府委託的組織 主要工作包括−收取會員費用−替會員註冊登記−定期替會員向政府部門遞交多項數據資料−被政府部門抽查時,提供相關的部份證據,以證明該會員的產品符合法例要求44WEEE 指令指令--處理-各成員國需設立處理廢棄電器電子設備的最低標準-採用現時最佳的處理、再生及循環再造技術-可出口再處理,但仍需達到相同的處理標準45WEEE 指令指令--標誌2005年8月13日後投放巿場,需此標誌 生產商在產品上作〝記號〞除非WEEE 的大小、性能及其他特性不允許,-固定電源綫上的標記旗-使用說明書或保證書-如果以上地方沒法印上,則印在包裝上47WEEE 指令指令--提供資料生產商需提供所需資料予:產品使用者 處理設施 政府48WEEE 指令指令--指供資料對產品使用者應提供的資料內容:分流棄置及收集 收集系統的詳情 有害物質的影響49WEEE 指令指令--提供資料對處理設施應提供的資料內容:產品投放巿場的一年內,提供產品回用及處理的資料(維修、升級、翻新及回收) 產品內有害物質的類別及位置利用手冊、CD-ROM 或互聯網等發放WEEE指令指令--提供資料對政府應提供的資料內容按當地政府要求(例如丹麥的Environmental Protection Agency作為National Clearing House-全國性結算中心)提供有關資料 一年一次或一季一次或一個月一次生產商需登記註冊及提供數據報告預測將投放市場的產品重量/數量及類別、己收集、再生、回收及出口的產品重量/數量及類別保留有關達到標準的數據透過回收聯盟組織(Compliance Scheme)或親自提供資料50。