二、对垄断的公共管制
1、理由：垄断既缺乏 效率” 又缺乏“ “效率 ” ，又缺乏 “公 P 平” 2、 价格管制 ： 增产降价 ， 、 价格管制： 增产降价， 减少垄断利润， 减少垄断利润 ， 政府规 Pm 定低于厂商自主定价的 Pc 最高限价。 最高限价。 Pz 政府定价的两种情况： 政府定价的两种情况： P=MC=Pc ——有效率 有效率 的价格； 的价格 ； P=AC=Pz —
潜在的帕累托改进为什么不能得到实现
3、在存在外部影响的情况下，潜在的帕累托改 在存在外部影响的情况下， 在存在外部影响的情况下 进为什么不能得到实现？ 进为什么不能得到实现？ 受益者和受损者之间难以达成一致意见。 受益者和受损者之间难以达成一致意见。
三、矫正外部影响的政策
1、税收和补贴政策： 税收和补贴政策： 影响私人成本或收益。 影响私人成本或收益。 企业合并： 2、企业合并： 外部影响内部化。 外部影响内部化。 规定财产权： 3、规定财产权： 只要财产权是明确的， 只要财产权是明确的，并且交易成本为零 或很小， 不论最初财产权赋予谁， 或很小 ， 不论最初财产权赋予谁 ， 市场均衡最 终是有效的。 终是有效的。 优点：重视产权来影响私人成本或收益。 优点：重视产权来影响私人成本或收益。 缺点：条件苛刻。 缺点：条件苛刻。
非竞争性：一个人的消费并没有减少另一个人的消费。 非竞争性：一个人的消费并没有减少另一个人的消费。 非排他性：不让某人从一种物品中受益是不可能的， 非排他性：不让某人从一种物品中受益是不可能的，或 者是代价昂贵的。 者是代价昂贵的。
2. 公共物品的类型
公共物品分为: 公共物品分为 纯公共物品﹑准公共物品﹑公共资源
反托拉斯法
——管制和禁止某些种类的市场行为的法律 管制和禁止某些种类的市场行为的法律
2、行业的重新组合 、
外部影响
一、 外部影响及其分类 1、 外部影响 ： 单个经济主体的经济行为对社 、 外部影响： 会上其他人的福利的影响。 会上其他人的福利的影响。 2、外部经济与外部不经济 、 外部经济也称正外部性： 外部经济也称正外部性：一个经济主体的经济 活动， 活动，导致其他经济主体获得额外利益或外部 利益， 边际私人产值。 利益，使 边际社会产值 ﹥边际私人产值。 外部不经济也称负外部性： 外部不经济也称负外部性：一个经济主体的经 济活动， 济活动，导致其他经济主体蒙受额外损失或外 在成本， 边际私人产值。 在成本，使 边际社会产值 < 边际私人产值。
科斯第一定理 2、科斯第一定理 、
如果产权是明确界定的， 如果产权是明确界定的，而且交易成本 为零，则无论初始由哪一方拥有产权， 为零，则无论初始由哪一方拥有产权，都能带 来资源的有效配置。 来资源的有效配置。 双方通过谈判和交易可以带来资源的有 效配置。 效配置。 产权为什么会有这种作用？ 产权为什么会有这种作用？原因在于它 可以是私人成本（或收益）与社会成本（ 可以是私人成本（或收益）与社会成本（或收 趋于一致。 益）趋于一致。
另一起重大灾难是1986年在乌克兰的切尔诺 贝利核电站爆炸，释放的放射性物质波及几 千英里之外。5年后，在瑞典一些地方饲养的 驯鹿仍由于严重的放射性污染而不能食用。 这是外部性存在的又一例——苏联不必为在 国土以外造成的损害付出代价。
20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车 上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车 在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上， 给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市 场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔钦同游 日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上想起了庇古当 年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害 而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驶过的列车把吃稻谷的飞 鸟吓走了，农民反而收益。当然铁路公司也不能向农民收“赶 鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。
纯公共物品 路灯、 路灯、外交 国防、治安 国防、 法律制定 准公共物品 有线电视、 有线电视、桥梁 医疗、教育 医疗、 高速公路 空气、江湖 空气、 自然森林 公共资源 海洋中的鱼
外部不经济的后果 P 私人成本小于社会 成本，产量过多。 成本，产量过多。
P*
MCS
MCP
D=MR
MCS = MCP + ME O Q2 Q1 Q
结论：在存在外部影响（ 结论：在存在外部影响（包括外部经济与外部 不经济）的情况下， 不经济）的情况下，资源配置没有达到帕累托 最优状态，存在着帕累托改进的机会。 最优状态，存在着帕累托改进的机会。
第三节 公共物品
一、公共物品的特性与类型 1.公共物品的特性 私人物品： 那些具有竞争性和排他性， 私人物品 ： 那些具有竞争性和排他性 ， 能够通 过市场交易达到资源优化配置的产品。 过市场交易达到资源优化配置的产品。 私人物品的特征：竞争性、排他性。 私人物品的特征：竞争性、排他性。 公共物品：不具备消费竞争性的商品。 公共物品：不具备消费竞争性的商品。 公共物品的特征：非竞争性、非排他性。 公共物品的特征：非竞争性、非排他性。
四、科斯定理 1、产权： 、产权：
现代产权理论认为， 现代产权理论认为，对某种资源的产权意味着 这样几种权利：所有权、占有权、收益权、 这样几种权利：所有权、占有权、收益权、处 置权。 置权。 科斯（ 认为： 科斯（R. Coase ）认为：外部性是因为产权界 定不明确或界定不恰当造成的。所以， 定不明确或界定不恰当造成的。所以，不一定 要通过税收、补贴或管制等方法， 要通过税收、补贴或管制等方法，来消除社会 成本或收益与私人成本或收益之间的差异。 成本或收益与私人成本或收益之间的差异。只 要能够界定并保护产权， 要能够界定并保护产权，随后产生的市场交易 就能使资源的配置达到最大。 就能使资源的配置达到最大。
— 达到公平的价格。 达到公平的价格。
MCΒιβλιοθήκη A AC D=AR MR O qm qc qz E Q
对自然垄断的管制
3.对自然垄断的管 3.对自然垄断的管 制
自然垄断行业存在平 均成本不断下降的特点 价格与数量管制 平均成本定价法 P=AC=Pz 并管制Q P=AC= ，并管制Q；
P
Pm Pz
AC MC MR O qm qz qc D=AR Q
P
Pm P*
MR AC=MC D
O
qm
q*
Q
一、低效率的原因
实际中均衡产量不在帕累托最优状态的原因：垄断厂商和 消费者间难以达成相互满意的一致意见，具体表现在以下 几个方面： （1）垄断厂商和消费者间在如何分配增加产出所得到的 利益问题上可能存在分歧，以致无法达成一致意见； （2）消费者本身在如何分摊弥补垄断厂商利润损失的支 付总量上不能达成一致意见； （3）无法防止某些消费者不负担支付而享受低价格的好 处。
市场失灵与微观经济政策
一、垄断的损失及对策 二、外部影响及其解决 三、公共物品的特性 四、不完全信息的影响
垄断
一、垄断与低效率 P>MC （消费者愿意为增 加额外一单位产量所支付 的数量超过生产该单位产 量所引起的成本） 资源配置存在帕累托改进 右图中，资源配置的帕累 托最优状态在产量等于q* 的水平上达到
外部经济： 外部经济：生产的外部经济和消费的外部经济 外部不经济：生产的外部不经济和消费的外部不经济 外部不经济：
1989年，在阿拉斯加的威廉•桑德王子岛附近，几 百万加仑石油从埃克森公司的一艘油船上泄漏，造 成了野生生物的大批死亡，渔场遭毁，自然环境受 损。尽管埃克森公司声称花10亿多美元进行清理， 但大部分损害需要好几年才能补救回来。为什么埃 克森公司不建造一艘更安全一些的船，或者更为小 心谨慎一些呢？ 答案在于外部性：石油泄漏对埃克森公司的成 本——即使是10亿美元——也可能小于由于损害环 境而造成的全部成本。因为埃克森公司或者其他任 何石油公司只承担成本的一部分，所以他们没有足 够的动机去设计和购买对环境安全的船只，或者在 其船员当中强调谨慎小心。
科斯第二定理 3、科斯第二定理
在科斯第一定理中，交易成本为0 是最重要的 一个条件，如果存在交易成本，就不能借助相 互协商而得到资源最优配置的结论。 科斯第二定理：一旦考虑市场交易的成本，产 权的初始界定必然会对经济制度运行的效率产 生影响。 由科斯第二定理引出的结论是：不同的产权制 度，会导致不同的资源配置效率, 产权制度是 决定经济效率的一个重要内生变量。 因此：政府的重要职责就是尽可能明确地界定 社会经济生活中的各种产权。科斯产权理论真 正要表达的，也正是科斯第二定理。
边际成本定价法 P=MC=P 此时， P=MC= C ,（此时，厂商 Pc 平均收益小于平均成本， 平均收益小于平均成本， 出现亏损， 出现亏损，政府必须补 贴。）
自然垄断： 自然垄断：平均成本定价
价 格 和 30 25 20 15
者剩余 消费者 剩余
例如： 例如： 有线电视
成 本 （ 美 元 户 月 ） / ·
举例： 举例：工厂排放的烟尘周围居民晒的衣服受到污染
工厂排放的烟尘使周围5户居民晒的衣服受到污染，损失为 5＊75＝375元。 解决办法有两种：一是工厂安装除尘器，价值150元； 二是居民每人购买烘干机，价值5＊50＝250元。 5 50 250 若产权属于工厂，工厂有权污染，居民给工厂安装除尘器， 花费150元； 若产权属于居民，工厂主动安装除尘器，花费150元。 若产权属于工厂，居民协商共同行动给工厂安装除尘器的 费用超过100元，则不如各自购买烘干机。
ATC MC D
10
0
2
4
6
8
10
自然垄断： 自然垄断：边际成本定价
价 格 30 25 20
亏损 的
亏损的弥补： 亏损的弥补： 政府补贴、 政府补贴、 价格歧视
和 成 本 （ 美 元 户 月 ）