国家高新技术产业开发区综合发展与数据分析报告（2009年）12009年，科学技术部火炬高技术产业开发中心认真落实国务院常务会《关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见》（国发[2009]9号）文件精神，积极推进中关村和武汉国家自主创新示范区建设，鼓励国家高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）克服金融危机带来的不利因素，改革创新、开拓进取，继续保持园区经济快速稳定的增长态势。

实践证明，2009年，56家高新区没有辜负党中央、国务院寄予的“促进经济又好又快增长”的期望，不仅在科技创新、企业聚集、产业升级和经济发展等方面取得较好成绩，而且在带动周边区域实现经济发展方式转变和加快经济结构调整方面也起到了积极的推动和示范作用。

一、园区经济保持快速稳定增长全球金融危机爆发后的第一年，56家高新区经受住了“投资减少、出口遇阻”的考验，无论是经济规模、经济增长，无论是经济质量、经济效率，都表现出良好的发展势头。

1.经济规模优势凸显2009年，56家高新区营业总收入突破7万亿元，达到78706.9亿元，工业增加值达到15416.7亿元，经济规模优势凸显。

据对高新区53692家企业统计，年末从业人员达815.3万人；实现工业总产值61151.4亿元；实现工业销售产值58593.8亿元；实现净利润4465.4 1为《2010年中国高技术产业发展年鉴》亿元；上缴税额3994.6亿元；高新区进出口总额3938.8亿美元，其中出口创汇2007.2亿美元，占到进出口总额的51%。

2009年高新区主要经济指标见图1及附表。

图1 2008-2009年高新区主要经济指标增长情况单位：亿元、亿美元2.经济增长态势喜人2009年，高新区各主要经济指标增长情况如下：营业总收入增长19.3 %，有23家高新区超过平均增长幅度；工业销售产值增长16.3%；工业总产值增长16.1%，有24家高新区超过平均增长幅度；工业增加值增长23.3%，增幅高出上年同期6.3个百分点；净利润增长35.1%，增幅高出上年同期30.6个百分点，有48家高新区呈现增长态势；上缴税额增长24.9%，增幅高出上年同期2.9个百分点；虽然出口创汇略有下降为-0.4%，但出口创汇占全国外贸出口（12017亿美元）的比重达到16.7%，高出上年同期2.6个百分点。

自1992年以来，高新区的营业总收入、工业总产值、实现利润、上缴税额、出口创汇五项经济指标的年均增长率分别为40.9%、40.6%、36.0%、42.3%和44.0%。

3.经济质量稳中有升工业增加值是经济质量的重要指标。

2009年，56家高新区实现工业增加值15416.7亿元，比上年同期增加2909.7亿元，同比增长23.3%，增速高出同期全国第二产业增加值（9.5%）13.8个百分点，占全国第二产业增加值的9.8%。

56家高新区中，工业增加值增长率超过20%的高新区有28家。

另外，高新区园区生产总值（GDP）已达到23116.5亿元，比上年增加2072.6亿元，占全国国内生产总值（335353亿元）比重达7.0%。

4.经济效率持续走高2009年，高新区企业人均创造价值的能力继续得到提升。

当年，高新区企业人均营业总收入达100.3万元/人，比上年高7.2万元；人均工业总产值78万元/人；人均工业增加值20万元/人；人均净利润5.7万元/人；人均上缴税额5.1万元/人；人均出口创汇2.6万美元/人。

与2008年相比，除人均出口创汇略低于上年0.2个百分点以外，其它各项人均指标均高于2008年度数值见图2。

图2：2008～2009年主要经济指标人均情况单位：万元万美元二、科技创新能力得到不断加强56家高新区鼓励企业增加研发投入，提高技术创新能力，初步形成了一批高度集聚的优秀人才队伍，不断涌现出具有国内外先进水平的科技创新成果。

1.人才队伍发展较快2009年，国家高新区企业现有就业人员815.3万人，是建区初期1992年的24倍，与2008年相比增加98.8万人，年增长13.8%。

国家高新区大专学历以上人员达到384.7万人，高出上年58万人，占到高新区从业人员总量47.5%，其中，硕士学位毕业生31.7万人；博士学位毕业生3.8万人；归国创业的留学人员近3.6万名。

2009年，在国家高新区从业人员构成中，具有中高级职称的人员达到107.5万人，占到从业人员总量13.2%。

国家高新区共吸纳了30.2万名应届高校毕业生，从1992年到2009年这18年间，国家高新区就业人数以年均21%的速度增长，为国家解决就业难的问题做出了积极贡献。

2.创新经费增加显著2009年，国家高新区企业用于科技活动筹集到的资金总额已达到3066.6亿元，高出上年445.7亿元，年增长17%。

其中，企业筹集资金达到2601.3亿元，来自金融机构的贷款90.4亿元，来自各级政府部门的资金230.2亿元，来自各事业单位的资金6.1亿元，来自国外的资金81.9亿元，来自于其他方面的资金56.7亿元见图3。

图3：高新区科技活动经费筹集情况3.技术收入结构优化2009年，国家高新区企业各种技术性收入达到5920.4亿元，占到营业总收入的7.5%，其中，企业进行的技术转让收入为168.7亿元，占技术性收入总额2.8%；技术承包收入780.9亿元，占技术性收入总额13.2%；技术咨询收入3357亿元，占技术性收入总额56.7%；技术委托收入257.9亿元，占技术性收入总额4.4%。

从以上四类收入中可以看出企业用于技术咨询收入最高，占到技术性收入1/2以上的份额。

4.科技项目大幅增加2009年，高新区企业在科技活动中参与的科技项目数量达到 179581项，比上年增加18297项，占高新区科技项目总量48.5%。

科技项目数位居前5家高新区是：中关村科技园区、西安高新区、成都高新区、上海张江高新区和广州高新区。

企业创办的科技机构数量已达9713个，创办科技机构数量位居前5家高新区是：中关村科技园区、郑州高新区、广州高新区、西安高新区、武汉高新区。

在科技机构中参与研究的博士毕业人员1.3万人，硕士毕业人员9.4万人，本2.7% 1.8%科毕业以上人员26.8万人。

5.创新成果不断涌现国家高新区成立至今，区内企业创新成果的市场转化率一直处于较高水平，企业拥有的专利数量和每年申请专利数量均得到快速增长。

2009年，国家高新区的新产品产值达到18437.1亿元，新产品销售收入为19070.1亿元，新产品销售收入占高新区产品销售收入的比重为30.4%。

达到这一比重的高新区有21个。

2009年，国家高新区企业已拥有有效发明专利54302件，其中国有企业6885件，外资及港澳台企业14626件，股份公司23991件。

高新区每万人拥有的发明专利数量为68.7件/万人。

按2009年申请专利情况看，我国共受理国内申请（不包括受理国外来华部分）各类专利87.7万件，国家高新区企业申请各类专利10万件，占全国总量的11.4%。

在受理的国内申请中，全国共有发明专利申请22.9万件，国家高新区企业共有发明专利申请5万件,占全国总量的21.8%，占国家高新区拥有发明专利总量92.9%。

在国家高新区发明专利申请的5万件中：国有企业申请4183件，外资及港澳台企业申请13126件，股份公司申请24992件。

按2009年授权专利情况看，我国国内共授权专利总量50.2万件，国家高新区企业已授权专利4.7万件，占全国授权专利总量9.4%。

在授权的国内专利中，全国共有发明专利授权6.5万件，国家高新区企业发明专利授权1.6万件,占全国总量24.6%。

在国家高新区发明专利授权的1.6万件中：国有企业授权1488件，外资及港澳台企业授权4565件，股份公司授权7772件。

按其它知识产权情况看，国家高新区53692家企业2009年共获得软件著作版权38019项，获得集成电路布图2393项，获得植物新品种282项，获得各种国家奖项1757次。

三、“调结构、促转变”贡献显著近几年来，高新区积极优化创新创业环境，大力培育有竞争优势和发展前景的产业集群，同时注重发展高新技术产业与改造传统产业相结合，逐步形成了一批对国民经济增长有重大带动作用的优势特色产业，成为优化产业结构、促进经济增长方式转变的重要力量。

1.创新资金和科研机构聚集效应初现高新区为企业创新创业提供强有力的支持，体现在各类资金的支持力度，其各种配套资金较上年有所增长。

用于对科技型中小企业创新基金配套的资金已达到37.0亿元，比上年增加15.9亿元；用于扶持创业投资机构的资金已达到189.2亿元，比上年增加111.9亿元；用于扶持担保机构的资金已达到116.3亿元，比上年增加89.3亿元，以上三种资金共计达到342.5亿元，资金总量高出上年171.3亿元。

高新区中聚集了众多科研机构和大专院校，为园区经济发展提供知识载体和创新源头。

从2009年统计数据看，高新区内聚集的各类高等院校已经达到391所，促进了高新区的企业与大专院校、科研院所建立各种合作关系，积极推动产学研合作体和共建研发基地等；高新区还集聚了国家工程（技术）研究中心263个、开放实验室860个、产业技术检验检测平台417个、技术转移中心175个。

2.企业上市融资能力越来越强2009年统计数据显示，在53692家企业中，已有上市企业783 家。

在783家上市企业中,按新标准认定的高新技术企业有489家，占上市企业总量62.5%。

这些上市企业实现的营业总收入达到16408.9亿元、工业总产值13289.2亿元、实现工业销售产值12213.4亿元、实现工业增加值3437.8亿元、实现利润达974.9亿元、上缴税额780亿元、实现出口创汇362.4亿美元，均占到高新区相应指标总量的20%左右。

在已上市的783家企业中，按上市的地点分类情况看：在国内2个交易所上市企业数量最多474家，占上市企业总量60.5%。

其中：深交所上市225家，上交所上市208家，创业板上市企业有41家。

在香港上市企业98家，占上市企业总量12.5%。

在国外上市企业达到101家，占上市企业总量12.9%。

其中在美国纳斯达克上市企业45家，在纽约交易所上市企业有28家，在新加坡上市企业21家，占上市企业总量2.7%。

在日本上市企业2家，在英国上市企业5家。

另外，在其它板块上市企业也有110家。

3.出口产品的品种与领域得到优化2009年，高新区以高新技术产品实现出口创汇产品品种达59703种，产品品种比上年增加3730种。

实现产品出口创汇1382.8亿美元，同比增长了5.2%，占高新区全部出口创汇总额68.9%。

特别是在金融危机期间，高新区企业出口创汇规模也有所增长，出口额超亿美元以上企业已有312家，比2008年增加33家，出口创汇额1459.3亿美元。