1.重大危险源评估概述1.1 安全评估目的贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品管理条例》等法律法规的规定,重大危险源需定期进行安全评估的要求。
依据相关标准、规定,全面掌握和分析重大危险源的基本状况,判别危险等级,为推进重大危险源登记,完善数据库建设工作,提供翔实依据。
通过对重大危险源安全现状评估,判别和确认重大危险源安全现状与法律法规、标准等的差距,提出安全技术和安全管理的整改建议,为安全生产监督部门督促整改,依法整治和监管提出依据,以实现消除隐患,确保安全生产。
1.2 安全评估依据1.2.1 法律、法规和部门规章、标准、规范(1)《中华人民共和国安全生产法》(主席令2014版);(2)《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号);(3)《中华人民共和国消防法》(主席令第6号);(4)《中华人民共和国环境保护法》(主席令第22号);(5)《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第52号)。
(6)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);(7)《工伤保险条例》(国务院令第586号);(8)《监控化学品管理条例》(国务院令第190号);(9)《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)。
(10)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局40号令);(11)《生产经营单位安全培训规定》(安监总局第3号令);(12)《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令第1号,2005年);(13)《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局,2015);(14)《剧毒化学品目录》(2015年版)(国家安全生产监督管理局,2003第2号);(15)《山东省安全生产监督管理规定》(山东省人民政府141号令);(16)《关于严格执行化工企业安全生产禁令的通知》(鲁安监[2007]115号);(17)《山东省安全生产条例》(山东省人大常委会公告第80号);1.2.2 标准规范(1)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);(2)《储罐区防火堤设计规范》(GB50351-2005);(3)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);(4)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012);(6)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001);(7)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010);(8)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-1992);(9)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);(10)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005);(11)《安全标志》(GB2894-2008);(17)《安全色》(GB2893-2008);(18)《低压配电设计规范》(GB50054-2009);1.2.3 有关文件和技术资料1)企业法人营业执照;2)安全生产许可证;3)东营市金诺精细化工有限责任公司的其他技术资料、图纸等和安全管理制度、应急救援预案等;1.3 安全评估范围和内容1.3.1 安全评估范围本项目评估范围为东营市金诺精细化工有限责任公司构成重大危险源的储罐区。
厂区内其他生产装置、经营活动不在本次评估范围内。
东营市金诺精细化工有限责任公司的环境保护、消防、职业卫生等方面的内容,以相关政府部门批准认可的文件为准,不在本评估范围内。
本项目涉及的原料和产品的运输由均有运输资质的单位运输,均不在本报告的评估范围内。
1.3.2 安全评估内容本次安全评估的内容有以下几个方面:1)客观、全面的反映重大危险源地理位置、生产概况和工艺流程等,对存在的危险有害因素进行描述,对是否构成重大危险源进行判别;2)列出重大危险源的基本特征,说明其周边环境等情况;3)对重大危险源现场进行检查,对安全现状进行评估,查找事故隐患和存在问题;4)针对发现的问题,以法规标准为依据提出整改建议;5)综合重大危险源安全现状评估情况,提出评估结论。
1.4 安全评估原则本评估将按国家现行有关安全法律、法规和标准、规范要求对本项目进行专项安全评估同时遵循以下原则:(1)严格执行国家、地方与行业现行有关安全生产法律、法规和标准,以保证评估的科学性与公正性。
(2)采用国内外可靠、先进、适用的评价方法和技术,确保评价质量,并突出防火、防爆重点。
(3)从实际出发,提出合理可行的安全对策措施及建议。
(4)本评价是根据企业提供的相关资料进行评价的。
涉及单位名称、法人代表、单位地址、联系方式、危险源种类及基本特征、应急救援预案等基本信息内容变更的,东营市金诺精细化工有限责任公司应及时上报有关安监部门。
对信息变更后涉及到重大危险源等级变化的,应由具备安全评价资质的评价机构对变更的现状进行及时评估并备案。
(5)对新构成的重大危险源,重大危险源所属单位应及时申报、登记、建档。
各级安全生产监督管理部门应督促新构成的重大危险源单位及时申报、登记、建档,并及时向上一级安监部门上报新构成的重大危险源。
(6)对已关停或技术改造后不构成重大危险源的,应经过安全评估确认后,向当地安全生产监督管理部门提供安全评估报告,并经安全生产监督管理部门备案,及时核销。
1.5安全评价程序具体程序如下页图2.重大危险源基本概况2.1单位基本情况2.1.1企业概况东营市金诺精细化工有限责任公司位于东营市河口区新户镇南部(双泉村以东),注册资金1000万元、法人代表高广磊,为自然人出资的有限责任公司。
该公司占地19635m³,现有员工15人,其中安全管理人员2人,主要从事溶剂油的生产和销售。
2.1.2厂址条件东营市金诺精细化工有限责任公司位于东营市河口区新户镇滨孤路南首,距离双泉村1.2km,距离东李村1km。
北侧为泰富集团空地;东北侧为泰富集团芳烃罐区,该公司原料罐区距泰富集团芳烃罐区48m;南侧物流公司,该公司产品罐区距物流公司院内柴油储罐71.5m;东侧为人工水塘,人工水塘120000m3底部与该公司循环水池相通,为该公司循环水池补充水源;西侧为S312,该公司办公区距S312省道32m,路对面为网点房,该公司办公区距最近的网点房62m。
2.1.3主要生产设备该项目共有设备32台套,其中主要设备包括分馏塔、冷凝器、再沸器、泵等。
主要设备一览表见下表。
主要生产设备一览表2.1.4安全生产规章制度我公司依据自身特点及实际情况,制定了安全生产规章制度,主要包括:1、安全生产责任制制度2、安全生产例会、安全生产会议管理制度3、安全投入保障制度4、安全生产奖惩制度5、安全培训教育制度6、领导干部轮流现场带班制度7、特种作业人员管理制度8、管理部门、基层班组安全活动制度9、风险评价制度10、安全检查和隐患排查治理制度11、重大危险源评估和安全管理制度12、变更管理制度13、应急管理制度14、开停车管理制度15、生产安全事故或者重大事件管理制度16、防火、防爆、防中毒、防泄漏安全管理制度消防管理制度17、工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度,安全技术措施管理制度、安全设施管理制度、特种设备管理制度、危险化学品输送管道、监视和测量设备管理制度、仓库、罐区、建(构)筑物安全管理制度18、关键装置与重点部位管理制度19、建设项目安全设施“三同时”管理制度20、生产设施拆除和报废管理制度21、检维修管理制度22、安全作业管理制度厂区动火作业安全规程厂区进入受限空间作业安全规程厂区临时用电作业安全规程厂区高处作业安全规程厂区起重吊装作业安全规程厂区破土作业安全规程厂区断路作业安全规程厂区设备检修作业安全规程高温作业安全管理规定厂区盲板抽堵作业安全规程厂区特殊作业安全规程厂区施工作业安全规程事故柜管理规定23、危险化学品安全管理制度剧毒化学品安全管理制度危险化学品储存、出入库、运输、装卸安全管理制度24、职业健康相关管理制度25、劳动防护用品使用维护管理制度26、承包商管理制度27、供应商管理制度28、安全管理制度及操作规程定期修订制度29、厂区交通安全管理制度30、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求制度31、文件、档案管理制度32、自评制度33、事故管理制度34、禁火、禁烟管理制度35、生产设施安全管理制度36、防尘、防毒管理制度37、生产作业场所职业危害因素检测制度38、应急救援管理制度39、安全检查管理制度40、安全责任考核制度41、安全管理绩效考核制度42、危险化学品供销管理制度43、安全设施管理制度我公司制订了各种安全技术规程及操作要点,对各工种、岗位已经制订了相应的操作规程:01 生产设备开工流程02 生产设备停工流程03 DCS系统安全操作规程04 精馏塔注意事项05装卸安全操作规程06 导热油锅炉操作规程07化验安全操作规程08操作工安全操作规程09 回流泵操作方法10 上料泵操作方法11 压力表的正确使用方法12循环水故障处理办法13 储油罐定期巡检14 产品定期取样化验制度15 压力过高处理办法16 关于配电室的管理操作办法17 紧急停电的处理方法18手提式干粉灭火器安全操作规程19 推车式灭火器使用方法20空压机操作方法2.1.5气象概况(1)自然条件该公司所在地位于东营市河口区,属于温带季风型大陆性气候,气候温和,四季分明。
春季回暖快,降水少,风速大,气候干燥;夏季气温高,温度大,降水集中;秋季雨量骤减,秋高气爽;冬季雨雪稀少,寒冷干燥。
1)气温年平均气温12.8℃极端最高气温41.5℃极端最低气温-23.3℃月平均最高气温平均值18.9℃月平均最低气温平均值-6.8℃连续最冷五天平均温度-12.9℃地面冷日最低气温-15℃2)气压年平均气压101.6kPa绝对最低气压98.76kPa绝对最高气压104.79kPa3)降水降水主要集中于6、7、8三个月,占全年降水量的65%累计年平均总雨量555.9mm最长连续降雨量258.8mm累计年平均雨日74.2天4)雪载雪载荷0.30kPa最大积雪深度300mm基本雪压0.4kN/m25)风全年主导风向及频率东南风10%夏季主导风向及频率东南风16%冬季主导风向及频率西北西风9%累计年平均风速 2.9m/s最大风速(69年4月23日)28.0m/s≥八级大风日累年平均(四月最多)7天标准风压值0.53kg/m2瞬时最大风速及风载荷28.0m/s、49.6kg/m2十分钟最大风速及风载荷21.0m/s、27.9kg/m2年平均风速及风载荷 2.9m/s、0.53kg/m2基本风压0.4kN/m26)最大冻土深度:-0.55m7)雷暴日数年平均:31天全年最多日数:43天8)日照年平均日照2570.4h累计年平均日照百分率69.8%7、8月份平均日照≥213.2h2月份平均日照≤179.2h(2)地质条件厂址位于黄河冲积平原,各式盐土层均具有一定承载力,地层结构比较简单,厚度较稳定,无全新活动断裂,无其他不良地质作用分布,适于建筑厂房。