北京市公路建设项目水土保持方案技术导则水土保持方案技术导则北京市水务局2009年7月前言本导则是按照《开发建设项目水土流失防治标准》（GB 50434—2008）、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433—2008）、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL 387—2007）等标准的要求，在充分研究北京市公路建设项目特点的基础上制定的，以指导北京市公路建设项目水土保持方案编制工作。

本导则要紧包括以下内容：——总则——规范性引用文件——术语——有关单位责任——各设计时期任务——水土流失防治标准——附录本导则由北京市水务局制定。

本导则起草单位：目录1 总则12 规范性引用文件 13 术语14 有关单位责任34.1 建设治理单位34.2 主体工程设计单位34.3 水土保持监测单位34.4 水土保持监理单位35 各设计时期任务 45.1 各设计时期的差不多要求45.2 要紧任务46 水土流失防治标准6附录A 水土保持方案编制提纲及要紧内容的规定7附录B 水土保持方案报告表格式和内容22总则为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《北京市实施<中华人民共和国水土保持法>方法》等有关法律法规要求，贯彻预防为主、爱护优先的原则，借鉴国内外先进的生态环境爱护理念，结合北京市近年来公路建设项目水土流失防治体会，有效操纵和治理公路建设项目造成的水土流失，制定本导则。

本导则适用于北京市行政范畴内公路建设项目水土保持方案编制工作。

北京市公路建设项目水土保持工程设计除符合本导则外，还应符合国家现行有关规范和标准的规定。

规范性引用文件下列标准中的条款引用而成为本导则条款，所列引用标准随后所有的修改或修订最新版本适用于本导则。

（1）《开发建设项目水土保持技术规范》(GB 50433—2008)。

（2）《开发建设项目水土流失防治标准》(GB 50434—2008)。

（3）《土壤腐蚀分类分级标准》(SL 190—2007)。

（4）《防洪标准》(GB 50201—1994)（5）《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL 73.6—2001)。

（6）《水土保持监测技术规程》(SL 277—2002)。

（7）《水土保持综合治理效益运算方法》(GB/T 15772—1995)。

（8）《公路工程技术标准》（JTG B01—2003）。

（9）《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2004）。

（10）《公路路基设计规范》（JTK D30-2004）。

（11）《公路排水设计规范》（JTK 018—98）。

（12）《公路环境爱护设计规范》（JTK/T 006—98）。

（13）《生态清洁小流域技术规范》（DB11/T 548—2008）。

术语永久占地指项目征占地红线范畴。

临时占地指除占地红线范畴外，为项目建设服务的临时性占地。

表土泛指所有自然土壤的表层部分，为植物根系密集而有机质丰富的土层，一样厚20～30cm，生物积存作用较强，含有较多的腐殖质，肥力较高（盐化土壤及腐蚀土壤的表土层除外）。

挂渣指公路项目建设施工形成的下边坡植被破坏、渣体裸露现象。

4 有关单位责任4.1 建设治理单位（1）在项目可行性研究时期应托付具有水土保持方案编制资质的单位编制水土保持方案，依据水土保持工作要求，提供有关文件资料。

（2）水土保持方案批复后，及时托付具有相应资质的单位开展水土保持监测、监理工作。

监测结果定期上报水行政主管部门。

（3）要求主体工程设计单位，按照批复的水土保持方案，开展水土保持后续设计工作，将水土保持有关设计纳入可行性研究报告和初步设计报告，并单独成章。

4.2 主体工程设计单位（2）初步设计单位按照批复的水土保持方案，将批复的水土保持措施和投资落实到初步设计文件中，并独立成章（篇），要紧包括各分区的具体防治措施，做到定位、定量的要求，以满足招标的需要。

4.3 水土保持监测单位（1）同意建设治理单位托付后，要及时编写水土保持监测方案，并告知相应的水行政主管部门。

（2）监测成果定期上报建设治理单位和相应的水行政主管部门。

（3）在项目建设过程中，发生重大水土流失事件的，要及时告知建设治理单位和相应的水行政主管部门。

4.4 水土保持监理单位（1）在同意建设单位托付后，编写监理规划，向水土保持方案批准机关备案。

（2）编写监理实施细则，并将单元工程、分部工程和单位工程的划分情形向质量监督部门备案。

（3）在项目建设过程中，实施质量、进度和投资操纵，并提出质量评定意见，报质量监督部门审核批准。

（4）建立施工过程中临时措施影像等档案资料。

（5）监理报告定期上报建设治理单位和相应的水行政主管部门。

5 各设计时期任务5.1 各设计时期的差不多要求（1）公路建设项目的水土保持工程设计一样分为立项、可行性研究、初步设计和施工图四个时期。

（2）工程可行性研究时期或项目审批前必须编报水土保持方案，并达到可行性研究深度，工程可行性研究报告中需有水土保持章节。

初步设计时期应按照批准的水土保持方案和有关技术标准进行水土保持初步设计，并应有水土保持章节。

施工图时期应进行水土保持各项措施的施工图设计。

5.2 要紧任务5.2.1立项时期的要紧任务（1）讲明项目区水土流失现状与环境状况，监督与治理状况。

（2）从水土保持角度论证主体工程设计方案的合理性及制约因素。

（3）分析可能引起水土流失的环节、因素。

（4）对主体工程的路由、土石方平稳和总体措施布局从水土保持角度提出存在的咨询题和初步的解决思路。

（5）明确水土流失防治责任。

（6）确定水土保持估算的原则和依据，匡算水土保持投资。

5.2.2可行性研究时期的要紧任务（1）开展相应深度的勘测与调查以及必要的试验研究，并对类比项目进行水土保持工程体会论证分析。

（2）从水土保持角度论证主体工程设计方案的合理性及制约因素。

（3）对主体工程的路由、路线走向以及取、弃土（渣）场、施工组织、施工工艺等比选方案进行水土保持分析论证，对主体工程提出优化设计要求和举荐意见。

（4）进行土石方平稳分析，明确取土方来源、弃渣处理去向，并通过项目区及周边现场勘察提出取土、弃渣优化方案。

（5）讲明砂石料等要紧工程建筑材料的来源。

（6）确定水土流失防治责任范畴、水土流失防治分区及防治目标等。

（7）分析工程建设过程中可能引起水土流失的环节、因素，定量推测水力腐蚀、风力腐蚀量及分布，定性分析项目建设所造成的水土流失危害类型及程度，专门是遇不可抗力可能带来的水土流失灾难的分析，如山坡弃渣场遇超标准降雨可能诱发的泥石流给周边公路、居民区带来的阻碍。

（8）差不多确定水土流失防治措施总体布局，对要紧防治工程的类型、布置进行比选，确定合理的防治方案。

按防治工程分类进行典型设计并明确工程设计标准，植物措施按照实际情形可按照园林绿化标准，并估算工程量。

（9）确定水土保持监测内容、项目、方法、时段、频次，初步选定地面监测点位。

（10）编制水土保持投资估算，分析水土保持效益。

（11）拟定水土流失防治工作的保证措施。

5.2.3初步设计时期的要紧任务（1）开展相应深度的勘测和调查。

（2）复核工程占地及水土流失防治责任范畴，土石方开挖、填筑及流转情形，明确渣、料场的位置，如有变更需进一步讲明缘故。

（3）对土（石）料场及弃土（渣）场进行测量，绘制地势图，并对拦渣坝、护坡工程及大型挡渣墙进行必要的地质勘探。

弃渣（土）如作它用，需提供与有关单位签订的弃渣处理、利用协议。

（4）对各防治分区水土保持工程措施、植物措施及临时措施进行初步设计。

（5）落实水土保持措施的施工组织设计、水土保持监测设计，提出植物措施抚育和工程措施的治理要求。

（6）要紧建筑材料的质量、储量和开采运输条件评判。

（7）编制水土保持工程投资概算。

5.2.4施工图设计时期的要紧任务（1）按照施工要求，分项、分步按单元工程进行设计。

（2）工程量运算及编制工程预算。

6 水土流失防治标准除达到现行国家标准《开发建设项目水土流失防治标准》（GB 50434—2008）的要求外，还应达到表6-1的规定。

表6-1 北京市公路建设项目水土流失防治标准（1）土石方利用率指项目建设过程中可利用的开挖土石方在本项目和有关项目间调配的综合利用量与总开挖量的比例，承诺有时空上的差异。

（2）临时占地与永久占地比指项目建设过程中临时占地与永久占地面积的比例。

临时占地包括施工生活区、施工生产区、施工便道、临时堆土堆料场以及取、弃土（渣、料）场等占地。

（3）表土利用率指项目区范畴内剥离表土的利用量占总量的比率。

利用量包括本项目和有关项目的利用量。

（4）建筑垃圾消纳率指项目建设产生的建筑垃圾进入市政消纳场消纳量占总量的百分比。

（5）雨洪利用率指项目区内地表径流利用量与总径流量的百分比。

地表径流利用量要紧包括施工利用、绿地灌溉、下渗、补充景观用水等不进入公共排水系统的雨水量。

（6）边坡绿化率指采取绿化措施边坡面积占项目建设可绿化边坡总面积的百分比。

采取边坡绿化措施的面积包括差不多覆盖和以后两年能够覆盖的面积，以坡面展开面积运算。

（7）挂渣面积指公路项目建设施工形成的边坡植被破坏、渣体裸露面积，以坡面展开面积运算。

附录A 水土保持方案编制提纲及要紧内容的规定本部分内容在《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433—2008）的基础上，进行完善和补充。

1 综合讲明1.1 项目及项目区概况补充项目区地理位置及所处小流域、水源爱护区概况以及项目前期进展情形讲明。

1.2 主体工程水土保持分析评判结论简述主体工程比选方案情形，讲明水土保持分析评判结论。

并明确有无限制项目建设的水土保持咨询题。

1.3 防治责任范畴讲明项目建设区和直截了当阻碍区面积。

1.4 水土流失推测结果讲明水土流失推测各项结果及危害分析1.5 水土保持措施总体布局讲明水土流失防治分区结果、各分区内水土保持工程汇总情形。

1.6 水土保持监测简述水土保持监测方法、频次、点位设置。

1.7 水土保持投资估算及效益分析讲明水土保持总投资及各分项投资，水土保持方案实施后水土流失防治目标实现情形及损益分析要紧结论。

1.8 结论与建议从水土保持角度明确项目建设可行性，对设计、施工及需进一步研究的咨询题提出水土保持意见和建议。

1.9 水土保持方案特性表（表A-1）。

表A-1 北京市开发建设项目水土保持方案特性表填表日期年月总编号2 水土保持方案编制总则2.1方案编制的目的与意义2.2编制依据包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、有关资料等。

2.3水土流失防治的执行标准。

按《开发建设项目水土流失防治标准》GB50434—2008和《北京市公路建设项目水土流失防治标准》的规定，讲明本项目水土流失防治的执行标准。

2.4指导思想2.5编制原则2.6方案设计深度和设计水平年3 项目概况3.1 项目差不多情形（1）讲明项目的具体地理位置，在北京市、区县交通总体规划中的地位和经济进展中的重要意义。