加快各专项体系 建立，形成多领域、 多路径并行的发展模 式，低碳生态示范市 建设初见成效。
消费 行为
企业、市民： 低碳交通 节能建筑 节能家电 低碳社区
1、总体思路
自主创新，创新能力高，市场经 济相对成熟
高度城市化地区，人口基数大密度 高
政府管理效率较高，社会法制民主 化进程较快
区域竞争日益激烈，城市转型发 展要求迫切
土地资源不足与城市建设刚性需 求的矛盾
1、总体思路
政府引领，全民参与
有形的手
规划统筹，明确目标 部门联动，多头并进 建立健全政策法规 强化监管考核
政府
低碳生 态城市 建设
无形的手
市场与企业
技术创新，产业升级 全面贯彻节能减排 发展低碳经济
• 服务与 产品
市民
推行低碳消费 公众监督
1、总体思路
规划先导，统筹推进
生活废弃物处理
约为7000万吨，能源工业是最大的碳排放源。 商业/机构 7% 7%
10%
单位GDPCO2放量有所下降，2009年为1.8 吨/万元。
能源工业 30%
运输业
人均碳排放量持续上升，2009年约为8.1
17%
吨/人。
制造业建筑业 29%
2、总体目标
定量目标的说明
2、计算思路与方法
合作目标：
双方通过合作，重点探索在城市发展转型和南方气候条件下的 低碳生态城市规划建设模式，将深圳市逐步建设成为全国发展 低碳生态城市的典范。
合作内容：
建设低碳生态试验区。 建立低碳生态城市规划管理和实施机制。 建设低碳生态交流平台。 建立低碳生态城市建设白皮书制度。 加强低碳生态技术研发、推动技术创新。
2、总体目标
定量目标的说明
4. 先进性分析
2020年深圳单位GDP的CO2排放量
相对脱钩情景下： 深圳的CO2排放量的拐点为2026年； 全国的CO2排放量的拐点为2035年。
3、实施阶段
实施阶段
试点启动
加速推进
全面开展
2010-2012：
2012-2015：
建立健全相关的法 规、政策、规划、指标、 标准和技术体系，大力 推进示范地区和项目建 设，低碳生态示范市建 设多点启动。
定量目标 到2020年，深圳单位GDP碳排放强度比2005年降低45
％以上，比2009年降低40％以上，人均CO2排放量和CO2排 放总量的增长降低60％左右。
2、总体目标
定量目标的说明 确定原则：先进性、可达性、可评估、可检验。
1、深圳碳排放现状
深圳市2006年温室气体直接排放 行业构成
CO2总排放量持续上升，2009年总排放量
人口（亿人） 城镇化水平（%）
中国城乡人口规模与城镇化率
10
50
45
8
40
35
6
30
25
4
20
15
2
10
5
0 1980
1982
1984 1986 1988 1990 城镇人口（亿人）
1992 1994 1996 1998 乡村人口（亿人）
2000 2002 2004 城镇化水平（%）
2006
0 2008
低碳生态示范市建设过程
2、总体目标
总体目标 结合深圳的自然条件和城市发展特征，将深圳建设成为
社会经济繁荣而有活力，生活生产环境舒适宜人，资源能源 利用效率显著提高，二氧化碳排放保持较低水平，低碳生态 文明理念深入人心，城市复合生态体系健康和谐，在国内具 有重要示范作用，在国际上具有先进水平的低碳生态城市。
城市规划先导
• 重视源头决定性和 内部关联性
• 发挥规划的先导和 统筹作用
• 有计划有步骤地安 排各项任务和行动。
能源 消耗
市发改委： 能源供应结构 节能减排
产业 结构
市发改委、市科工 贸信委： 低碳生产力 低碳产业
科技 创新
市科工贸信委： 低碳科技 环保技术
碳汇 输出
市人居环境委、城管局 、水务局： 森林、公园建设 环境治理
合作机制：
建立部市领导联席会议制度。 建立部市合作协调推进制度。
目的与意义
将为我国以地方实践积极应 对全球气候问题、促进人类 生态文明进步提供宝贵经验 ；
全球CO2排放总量情况
将为新时期国家城镇化发展 战略转型提供重要示范和可 复制易推广经验 ；
将为深圳继续保持改革创新 先锋地位、实现未来城市可 持续发展指明方向和路径 。
出自李迅《绿色低碳生态城市战略》演讲材料
深圳第五次党代会提出： ——“以创新发展、转型发展、低碳发 展、和谐发展为导向，加快建设现代化 国际化先进城市”
主要内容
1 战略选择 2 总体思路 3 探索实践 4 思考建议
深圳：创建国家低碳生态示范市 总体思路
政府引领，全民参与 规划先导，统筹推进 自主创新，因地制宜 加强合作，全程优化
深圳： 低碳生态建设之路
主要内容
1 战略选择 2 总体思路 3 探索实践 4 思考建议
深圳：国家低碳生态示范市
2010年1月，国家住建部和深圳市政府签订了《关于共建 国家低碳生态示范市合作框架协议》
住房和城乡建设部 深圳市人民政府 关于共建低碳生态示范市合作框架协议
二O一O年一月十六日
《关于共建国家低碳生态示范市合作框架协议》
加强多部门、多专业、多 学科之间的合作
全过程贯彻低碳生态城市 理念，落实低碳生态城市 建设要求
探索全生命周期的低碳生 态城市建设路径。
现状诊断： 生态及资源诊断 现状
筹划与规划： 目标设定、体系建设、 内容策划、上层 规划
评估： 评估反馈、及时调 整
低碳生态示 范市
实施： 推行实施、过程控 制
运营： 绿色运营、实时管 理
思路：通过多种情景设定，计算不同情景下的碳排放水平。 计算公式： CO2排放量＝P×GDP/P×E/GDP×CO2/E
3、可行性分析
可通过降低能耗和优化能源结构实现 至2020年，可实现单位GDP碳排放强度比2005年下降45%以上
30％通过降低单位GDP能耗实现（0.38吨标煤/万元） 15％通过优化能源结构实现（新能源消费量占总能耗的14％）
水资源紧缺与巨大的人口环境压 力的矛盾
能源需求持续增长及由此带来的 污染排放与应对气候变化的矛盾
1. 探索亚热带地区低碳生态 城市建设的经验
2. 探索中国高密度高城市化 地区低碳生态城市建设的 模式
3. 探索以自主创新为基础的 低成本、可复制、易推广 的低碳技术
1、总体思路
加强合作，全程优化