第一章：海关管理学1.海关管理学的研究对象是什么？海关管理学是研究海关管理活动（海关通关、海关行政管理等所有业务活动）与过程并揭示海关管理规律的科学。
2.海关管理学的学科性质有哪些特点？①海关管理学是一门年轻的跨学科、具有交叉性综合性的社会科学②海关管理是管理科学的重要组成部分，属于公共管理学的一个分支，兼有工程管理或管理科学工程的学科性质3.海关管理学有哪些理论基础？这些理论对海关管理学的发展有什么影响？①科学管理理论（泰勒）②行政学理论、科层管理理论与新公共管理理论③风险管理理论④行为科学管理理论⑤系统管理理论⑥复杂性管理理论第二章：海关管理概述1.海关管理的内涵是什么？海关管理是海关管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下，合理配置海关资源，引导、组织各级海关及关员完成海关各项任务，实现海关进出境监督管理目标的一种组织活动。
2.海关管理的本质属性和特点有哪些？（1）属性：①政治属性：政治性（专制与民主）、阶级性②社会与公共服务属性：在不同的阶级社会里具有不同的社会属性，其与掌握国家政权的阶级性质是一样的。
（2）特点：①海关管理总是在一定时期为一定的在国家中占统治地位的接机的政治路线和政策服务的②海关管理是与其他各种社会活动以及产生和制约这些活动的社会历史条件密切关联、相互依存的③海关管理也是一种管理活动，他除了具有管理活动的一般规律外，还具有海关管理的特殊规律④海关管理活动是一种全过程的管理活动3.比较海关管理活动的原理、原则、职能与效能在概念和内涵方面的差异。
（1）海关管理活动原理①概念：指的是海关管理活动的实质及其运动的基本规律。
②主要特征：1.客观性2.概括性3.稳定性③基本原理：1.系统原理2.动态原理3.效益原理（2）海关管理活动的原则①意义：海关管理活动原则是海关管理活动所必须遵循的准则和基本要求②原则与原理的关系：原则应以原理为基础，是原理的体现（联系）原理是客观的，原则是主观的，两者有可能统一有可能不一致（区别）③原则：1.方向性原则（坚持四项基本原则进行海关改革坚持海关为社会主义现代化建设服务的方针）2.科学性原则（必须按海关规律办事采用新的管理理论）3.规范性原则（依照法律法规指导和调节管理行为，使其规范化制度化）4.综合性原则（科学地组织和调动海关系统内外各方面参与的积极性）5.权变性原则（根据不同情况确定和采取不同的措施方法动态调节，使其具有针对性适应性）6.有效性原则（合理地组织和利用人财物时间获得较高的效率和较好的效益）（三）海关管理活动的职能①含义：海关管理活动的职能是指因海关及海关管理活动的基本属性所决定的、内在的固有的可以对社会经济发生影响和作用的功能，是指海关依法对涉外经济活动进行监督管理所具有的职责和作用。
②职能的类型：1.进出境监管的职能2.征收关税和其他税费的职能3.稽查走私的职能4.编制海关统计的职能5.办理其他海关业务的职能（环境保护、社会安全、季度、知识产权保护、反偷渡、打击恐怖主义）（四）海关管理活动的效能①含义：海关管理活动的效能就是海关管理活动效率和效益的统一。
海关管理活动效能=效率×效益*海关管理活动效率：是指海关管理活动中所投入的人财物与所产生的管理效果之间的比值*海关管理活动效益：是对海关管理活动结果的社会评价，是海关管理活动结果中的社会因素②作用：1.有利于发挥海关管理体系的整体功能2.有利于促进海关管理人员动机与效果保持一致3.有利于克服追求海关管理效果中的片面性③提高效能的必要条件1.发挥海关机构的整体功能2.建立起完整的海关管理活动程序的体系3.提高海关管理人员的素质4.海关管理活动的主体和客体分别是什么？海关管理活动的环境有哪些？（一）海关管理活动的主体①含义：指的是海关管理活动中的人，只有在海关管理活动中对自己所作用的对象有影响作用的人才是海关管理活动的主体。
②条件：a.具有一定的权力b.具备相应的能力c.具备相应的知识（二）海关管理活动的客体①含义：是海关管理活动主体所监督管理的进出境对象（人财物信息时空）（三）海关管理活动的环境①含义：海关管理活动的环境指的是海关管理活动所联系和依赖的内部与外部条件。
*外部环境：分为国内环境和国际环境*内部环境：是指向海关系统内部影响海关管理结果的各种可能的因素②国内环境：（政治法律制度、社会经济特征、国民人口与文化特征、科技水平）③国际环境：（主权国家仍然是国际交往的主体、世界多极化继续发展大国关系总体保持稳定、经济全球化和区域合作深入发展各国相互依存不断加深、传统与非传统安全因素的威胁相互交织不稳定不确定因素增加、世界的多样化和多元化、中国成为影响国际局势的重要因素）④海关内部环境：（物质环境、精神环境）5.海关管理活动中的主体应该具备哪些知识和素质？①能力==一般能力（心理能力、动作能力、活动能力）+管理能力（综合分析能力、组织协调能力、人际沟通能力、决策应变能力和业务工作能力）②知识==基础知识+专业基础知识+专业知识6.试述海关管理活动中的可用性资源的总体情况。
①人力资源：人是海关管理活动的主体又是客体，因此人是海关管理活动的第一要素，也是决定性因素②财力资源：财指的是海关管理活动中可用于海关支配的资金或经费，是一个国家向海关领域投入的人力物力财力的总的价值表现形式。
③物力资源：指的是有关还逛良好的的办公用房及办公用的仪器设备特别是通关检测仪器等④信息资源：指的是反映海关活动和海关管理活动该发展变化情况的各种消息情报指令资料数据图纸等的总称⑤时空资源：时间资源和空间资源（进出口关境、海关监管区、报关大厅等）7.试述人、财、物、信息与时空资源在海关管理活动中的作用。
①人力资源：有利于调动人的积极性，使海关管理活动顺利进行，提高海关和海关管理效能，实现海关和海关管理的目标②财力资源：③物力资源：④信息资源⑤时空资源第三章：海关管理行政体制与法律制度1.海关设立的原则是什么？①海关组织机构的设置是海关行政管理体制的载体，是海关实现其监督管理职能的组织保证，国家根据对外贸易管理的需求设立海关。
②对外开放口岸：必须设立海关海关监管业务集中的地点：经申请并获批准，可以设立海关2.目前我国海关行政管理的组织结构如何？①海关总署：全国海关最高行政机关负责管理全国海关的各类事物。
②直属海关：海关总署的直接隶属单位，负责管辖本辖区范围内的海关事务，对海关总署负责，并管理隶属海关。
③隶属海关：接受直属海关的领导，并向其负责，办理具体海关业务。
3.我国海关管理的权力有哪些？要接受那些制约？（一）权力：①行政许可权②行政检查全③行政强制权④征税权⑤配备和使用武器权⑥追缉权⑦行政处罚权⑧海关缉私司法权（二）制约：①立法制约②司法制约③监督制约4.海关管理体制的内涵是什么？①及时调整管理理念②行政管理体制与智能紧密结合③组建准军事化海关纪律部队④科学实施业务管理⑤运用先进的管理技术与手段5.为何我国海关管理要实施集中统一垂直领导体制？①集中统一垂直领导是海关行政管理体制的核心，具有事权集中、权责明确、指挥统一、便于控制等优点②海关属于中央事权，实行集中统一、垂直管理是确保海关依法独立行使职权、维护国家主权和利益的前提和条件③必要性体现在 1.维护国家整体利益 2.发挥海关整体职能3.加强法制建设6.如何把握海关精神的内涵？①海关精神：忠诚公正、兴关强国②理解海关精神：1.体现了党和国家对海关工作的要求 2.体现了海关工作方针和队伍建设总要求的本质特征 3.体现海关的职业特征及管理相对人对海关的期望③实践海关精神:1.坚定信念，在思想深处认同海关精神2.自足本职，在工作实践中践行海关精神 3.奋发进取，在海关事业改革发展中践行海关精神7.我国海关执法的基本原则有哪些？①维护国家主权和利益原则②促进对外经济贸易和国民经济发展原则③保护企业和个人合法权益的原则④有利于社会主义精神文明建设原则⑤加强监督管理原则⑥上位法优先于下位法原则⑦特别法优于普通法原则8.我国海关管理的法律体系包含哪些内容？①法律②行政法规③海关规章④规章以下的规范性文件9.我国海关执法监督需要考虑哪些方面？（一）原则：①法治原则②民主原则③效率原则④强力原则（二）实施：①立法监督②行政监督③司法监督④社会监督第四章：海关监管与通关管理1.如何理解“大监管”和“小监管”的关系？①大监管：海关监管是由前期管理、现场监管和后续管理三个部分构成的紧密联系、协调配合的完整体系。
②小监管：海关通关监管2.海关通关监管的特点有那些？①基础性②再管理性③行政性④强制性⑤规范性3.我国海关通关管理的基本内容有哪些？①申报管理②通关参数维护和数据备案③电子审单管理④专业化审单管理⑤现场接单审核、税费征收管理⑥报关单证明联签发管理⑦通关事务管理⑧通关作业管理⑨审单业务联系配合机制4.简要说明我国海关通关管理的发展历程与海关作业改革的进程5.我国通关作业改革的意义体现在哪些方面？①通过合理划分海关总署、直属海关和隶属海关三级机构业务事权，理顺海关系统条块之间行政层级之间的关系，实现权利和责任的优化配置②通过科学设置通关作业流程并完善海关行政执法的程度规定，实现风险布控、审单作业、是几点关、职能管理、执法监督等五权分立③实现智能管理方式的转变和创新④通过现代信息技术的广泛应用，将通关作业改革与现代信息技术深度融合，实现海关管理的科学严密合理高效⑤通过对实际监管人员业务专业人员和行政管理人员的分类管理，培养新型专业人才，实现人力资源的优化配置。
6.简要说明通关管理制度的国际发展趋势（一）贸易便利化的发展①服务性海关的形成②通关制度中贸易便利化目标的形成③进口通关选择贸易便利化目标的利益驱动（二）通关程序简化的国际趋势①简化通关程序的国际立法②我国通关程序简化措施（三）新时期海关通关的贸易安全要求第五章：海关税收管理1.海关税收的含义是什么？海关税收：是海关对依法监管的进出境货物、物品和运输工具所征收的税。
包括对进出境的货物和物品征收的进出口关税、对进出境货物征收的增值税和消费税、对进出境运输工具征收的船舶吨税等税种。
*关税：是指海关对进出境的货物或者物品征收的一种税2.关税的作用体现在那些方面？①维护国家主权和经济利益②保护和促进本国工农业③调节国民经济和对外贸易④筹集国家财政收入3.简述我国关税管理制度的主要内容（1）我国关税管理制度的法律框架①《中华人民共和国海关法》②《关税条例》和《进出口税则》③其他关税法规规章（2）关税管理制度的核心内容①进出口征税税率管理②原产地管理③海关估价管④关税减免管理4.简述我国关税制度的发展历程（1）建国初期至改革开放前1950年17次政务会议通过《决定》标志新中国的关税政策正式确立（2）改革开放全面展开时期①1984年的关税政策标志着中国的关税政策已由建国初期的内向型保护政策调整为相对开放的保护政策②1985年产生了第二部关税税则（3）社会主义市场经济时期1992年第三部关税税则形成第六章：海关统计1.全面理解海关统计与海关管理的关系（1）海关统计与海关战略管理①海关统计的专业统计性质②海关统计对海关战略管理的意义a.促进海关职能的优化与实现b.有助于提高海关的社会地位c.辅助海关指定发展策略（2）海关统计与海关进出境监管①海关统计的监管性质②海关统计对海关进出境监管的意义a.海关统计是海关事后监管的重要形式b.海关统计是进出境监管有力的补充形式c.海关统计为进出境监管提供了经验的反馈（3）海关统计与海关内部管理①海关统计的内部监测量控性质②海关统计对海关内部管理的意义a.提高海关监管的量化水平b.保障海关内部管理的客观公正性c.增强海关行政执法的合理性2.海关统计发展经历了哪几个阶段？①第一阶段1980--1988 ②第二阶段1989--1995③第三阶段1996--1998 ④第四阶段1999至今3.海关统计发展的主要特点有哪些？①海关统计的发展与外贸经济发展紧密联系②海关统计的发展受益于海关管理水平的提高③海关统计的发展以科技作为强有力的支持4.海关统计未来发展可能需要把握的趋势有那几个方面？①充分实现数据仓库在海关统计中的应用与实践②进一步推动海关统计信息社会化，扩大统计信息对社会的作用和影响③继续延伸海关统计职能，加强海关统计的实效性和科学性第七章：海关缉私1.简要说明我国海关缉私管理的体制联合缉私，统一处理，综合治理①联合缉私：即海关、公安、工商、烟草等部门相互配合，共同查缉国内市场涉嫌走私货物。