• 2.财政政策与货币政策
财政政策
货币政策
制 定
财政部
中国人民银行
利率、存款准备金率、
不 同
手 段
财政预算(国债、税收等)
信贷规模、货币发行量 等
点
目 标
通过财政收入和财政支出总 量的调节来影响总需求，使 之与总供给相适应
• [答案] D
①扶（由贫1）社开主会发主有要义利矛于本衡盾实质阳在现和市事社共2会同物0主富1发义裕2展届市。中场②高处经公三济平于六的与支校根效配联本率地目是考位标统政即一，治实的对现，事共公物同平发富是裕提展决高定效。
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专题 三 收入与分配
知识网络构建
【复习策略】
一、实施单元专题知识整合：对于本单元的复习 关键要把握一个核心、一条主线，立足三对关系。
一个核心就是维护社会公平，从分配制度、财政政策 和税收政策来认识维护公平的措施。
一条主线就是促进经济又好又快发展，从维护社会 公平的意义、财政的作用、税收的作用来认识如何推 动经济平稳较快发展。
（3） 认识我国维护社会公平的具体措施
探究角 效率与公 分配制度
度
平
初次分配
再分配
科学发展观
措施
根本途 径是保 持经济 持续快 速稳定 发展， 增加居 民收入
坚持和 完善按 劳分配
提高居民收入 在国民收入分 配中的比重， 提高劳动报酬
为主体、 在初次分配中
多种分 配方式 并存的 分配制
的比重。 努 力实现居民收 入增长和经济 发展同步、劳 动报酬增长和
①扩张性财政政策：增加经济建设支 出，减少税收。 ②紧缩性财政政策：减少经济建设支 出，增加税收
原因
市场调节具有 自发性、盲目 性和滞后性。 单纯的市场调 节会导致资源 配置效率低下、 资源浪费；社 会经济不稳定、 发生经济波动 和混乱；收入 分配不公平， 收入差距拉大
实施 条件
措施
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
2011高考江苏卷10）
图2表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵 轴 y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。 曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明 ①在x1之前，效率与收入差距成反方向变化 ②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低 ③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高 ④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 A.①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
（3）结合材料三，运用分配制度和分配政策有关知识，说明怎样理顺分配关系
实现社会公平？（8分）
浙江省杭师大附中2012届高三第一次月考政治试题
28.材料一：现阶段我国居民收入差距状况示意图
① 允许央企高管与基层职工的年薪差距是坚持按劳分配为主体，多种分 配的体方现式并。存②的这图分是一配对制社度会（主按义管市理场要经素济参条图与件二分下配各）种的生表产现要，素是所坚有持权效存率在原合则 展 。材理有糕开国料性利做专家二、于大项有：调关，合让从查方为法一2。面0性切实1此对的生现0次央年确产公调企1认要平2查高月创，素对管1造是 的日象的对 活物起包薪至公 力括酬质1国规民 迸基0家定日权 发础开是，。利 ，发：财、 有③银央政对 利行企部公人 于、最对平才 让农高部是、 创业一分提发层知 造中高展的识 财央效银高金劳富率行 管融动的的等和企、源几最重业创泉十基负要造涌家本责保的流中的人证尊，央职的，重把金工薪只融之，蛋酬企间情业年况 薪有相将差年十倍薪左差右距，控不制得在超一过定12范倍围。内，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展 ⑴生产图1、、提图高2共经同济反效映益了的我积国极收性入，分配也中是存我在国什社么会问主题义？共(2分同)富运裕用的《本经质济要生求活。》知识
阶段实行公有制为主体、多种所有制经济共同 发展的基本经济制度，相应就必然要实行按劳 分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
地位
按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基 本原则(注意，只有在公有制经济或者是公有制性质的 经济中，才存在按劳分配的分配方式)
按
基 本 内 容
劳 分 配 为 主
体
内容 和 要求
，谈谈如何解决这一问题。（8分） （2）请你谈谈对“央企最高一层的高管和最基本的职工之间年薪相差十倍左右，不
得超过12倍”这一规定合理性的认识。（8分）
专题 3 │ 专题网络构建 （二）财政与税收（国家收入的分配）
【答案】⑤促进社会公平、改善人民生活的物质保障 ⑥经济建设支出
专题 3 │ 专题网络构建
客观 必 然性
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之 后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量) 为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得
生产资料的公有制是实行按劳分配的前提；我国目前的 生产力水平还比较低是实行按劳分配的物质基础；社会 主义条件下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接 原因
• (2)调节收入分配，实现社会公平的原因
• 1)理论依据：①这是由社会主义的本质所 决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体 现。②市场经济具有自发性，会导致收入 两极分化，需要国家进行宏观调控。
• 2)现实意义：公平的收入分配，是社会主 义分配原则的体现，它有助于协调人们之 间的经济利益，实现经济发展、社会和谐。
经济增长滞缓、经济 经济过热、物价上涨、
运行主要受需求不足 经济正常运行受到供给
制约。
能力制约。
增加经济建设支出、 减少财政支出、增加税 减少税收（多支出、 收（少支出、多收入） 少收入）
目的 联系
刺激总需求增长，降 抑制总需求，稳定物价， 低失业率，拉动经济 给经济“降温” 增长。
具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运 行状况，国家通过财政收入和支出控制经济运 行。
剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩 余价值。
• 2.调节收入差距，实现社会公平
• (1)我国目前的收入差距状况及其主要表现
• 我国居民收入贫富差距过大，而且呈现继 续扩大的趋势，主要表现在：城乡居民收 入差距呈扩大趋势；不同群体之间收入分 配差异明显，收入向高收入群体集中，两 极差距扩大；不同区域之间居民收入差距 扩大；行业收入差距继续拉大，垄断行业 和非垄断行业收入差距日益突出。
• [解析] 本题考查效率与公平的关系，解 题关键是准确理解题意，并能熟知效率与 公平的关系。在x1之前，效率与收入差距 成正方向变化，①说法错误；在x1之前， 二者成正方向变化，即收入差距控制在小 于x1之内，有助于保持较高的效率，在收 入差距到达x1后，若收入差距进一步扩大， 则效率反而会下降，②符合题意，③说法 太绝对，也说明将收入差距控制在一定限 度内有助于保持较高的效率，④符合题意。 应选D项。
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确保到２０２０年全国实现全面建设小康社会目标。
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三对关系主要是指：公平与财政的关系、公平与税 收的关系、财政与税收的关系。
• 1．我国的分配制度——以按劳分配为主 体、多种分配方式并存，健全按生产要素 的贡献参与分配
首先，生产决定分配。我国现阶段的分配制度 是与我国的生产力发展水平相适应的。我国现 阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、多
确立 种分配方式并存的分配制度的根本原因 依据 其次，生产资料所有制决定分配方式。我国现
温馨提示 劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体 工资收入不一定是按劳分配收入，例：私企外企。
劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的 剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如 按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按 劳动要素分配的工资收入等。
非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险 收入，如红利。
按生产要素分配是对市场经济条 件下各种生产要素所有权存在的 合理性、合法性的确认，体现了 国家对公民权利的尊重；有利于 让一切劳动、知识、技术、管理 和资本的活力竞相迸发，让一切 创造财富的源泉充分涌流，以造 福人民