二、学制（学校教育制度）
内容提要： （一）我国学制的形成与发展 旧中国的学校教育制度 当代中国的学校教育制度 我国目前的学制改革试验 （二）当代学制发展的特征
（一）、我国学制的形成与发展
1、旧中国学制的建立
学制是学校教育发展到一定历史阶段的产物。
我国古代的学制，萌芽于西周，如最早设立的“庠、序、 校”等，形成于西汉，到唐宋时期才比较完备。但由于古代学 校教育不发达，因此这一时期的学制也没有形成完整的体系。
学制是国家通过立法作出规定而建立起来 的，从而保证一个国家学制的统一性、稳 定性和完整性。
类型：双轨制、单轨制、中间型
教育制度与 学校教育制度、教育体制的关系
3、教育体制
“教育行政管理体制”的简称。它是教育行政机构 设置、隶属关系、权限划分等方面的体系和制度的 总称。 如：教育部-教育厅-教育局-教办……
1、旧中国的学制 1902—1904年的“癸卯学制” 1912-1913年的“壬子癸丑学制” 1922年的“壬戌学制”
当代中国的教育制度汇编(PPT66页)
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癸卯学制：是中国第一个正式实施的现代学制。 1903 年，清政府颁布了由张之洞、张百熙、荣庆等人制定的《奏 定学堂章程》，史称“癸卯学制”。这个学制体现的是张之 洞“中学为体，西学为用”的思想，吸收了日本明治维新时 期的学制形式，也保留了一定的封建科举制度的残余，该学 制的最大特点是修业年限长，从小学堂至大学堂要21年， 至通儒院要26年。
2、老解放区学制的具体特点：
1）． 干部教育与群众教育并举 革命根据地的教育，其主要任务是提高工农群众的
文化水平和政治觉悟，培养革命干部。与此相适应，根 据地的教育就分为群众教育和干部教育，而尤以干部教 育为重。在干部教育中，在职干部提高重于未来干部的 培养。在群众教育中，成人教育重于儿童教育。教育内 容主要是传授战争和生产所需要的知识与技能。
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3）． 依靠群众办学 在革命根据地，中国共产党注意充分发挥人民群众
办学的积极性。学制除公办外，还革命根据地和解 放区的教育才能在极其艰苦的条件下，获得了较快的发 展。
教育体制的核心是教育管理体制.
教育制度与 学校教育制度、教育体制的关系
教育制度：国家内部各种教育机构和管理的系统 学制(学校教育制度的简称)：学校的系统 教育体制(教育行政管理体制)：行政管理机构系统
（二）制订教育制度的依据
首先，社会生产力发展水平和科学技术发展状况。
其次，社会政治经济制度 再次，人口状况和青少年的身心发展规律 第四，本国学制的历史沿革 第五，外国学制的经验
具有完整体系的学制是以现代学制的出现为标志。我国现 代学制建立比欧美现代学制的建立晚，到清朝末年才出现。
1902年，由清政府管学大臣张百熙主持首次制定了现代 学制《钦定学堂章程》，史称“壬寅学制”，虽然该学制未能 实行，但从此形成了旧中国现代学制。
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（一）我国学制的形成与发展
学校教育制度是一个国家教育制度的主体部分。
教育制度与 学校教育制度、教育体制的关系
2、学校教育制度
简称学制，主要指一个国家或地区各级各类学校的 系统，规定学校的性质、任务、培养目标、管理体 制、入学条件、学习年限以及不同阶段学校之间的 衔接与联系等。
学制是教育制度体系中最严密、最有效的基本制度， 是教育制度的主体部分,是国家实现教育目的的基本 制度保证，对社会的政治、经济、文化等各个领域 的发展具有重要影响。
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2、老解放区的学制
本世纪30—40年代，中国共产党为适应革命 战争的需要，在革命根据和解放区建立了各种类 型的学校、文化教育机关，创立了一种新型学制。
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［教学时间］2
请阅读 P82-83 “中国现行的教育基本制度”
思考：什么是教育制度？
一、教育制度的概念
（一）教育制度
1、定义：是指一个国家或地区各级各类教育机构与 组织的体系及其管理规则。一般由国家政府制订， 保证教育目的和各项教育方针政策的贯彻执行。
教育制度是国家内部各种教育机构的系统，包 括学前教育机构、各级各类学校教育机构、成人教 育机构（如：文化馆、图书馆、影剧院等）、少年 儿童校外教育机构（如：少年宫、少年科技馆、儿 童影剧院等）、以及各级教育行政组织机构等。
壬子癸丑学制：辛亥革命后，蔡元培任教育总长时，于 1912年对学制进行修订，称为壬子癸丑学制，次年又陆续 颁布了一些学校令，综合起来就构成了壬子癸丑学制。该学 制对旧学制的改动不大。
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壬戌学制：1922年，由当时留美派主持的教育联合 会，参照美国的“六、三、三制”，制定颁布了壬戌学 制，又称新学制。这个学制从小学到大学比癸卯学制缩 短了5年，为16年，并在小学实行四二分段，这一改革 对当时的社会发展十分有利，后虽几经修改，但都没有 重大变动，一直沿用到建国初期。
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2）． 学校教育的组织形式多样化，富于灵活性 为了适应战时和生产的需要，革命根据地在学校类
型、入学条件、学习年限以及各级学校的衔接等方面都 采取了灵活的政策而没有统一的要求。如群众教育的形 式有冬学、夜学、半日学校、识字班等，干部教育的形 式有日校、夜校、半日学校、轮训制、实习制等。
第四章 当代中国教育
第二节 当代中国的教育制度 （学校教育制度与教育体制改革）
［教学目标 1、掌握学制的概念、常见的学制、学制建立的依
2 认识学校教育制度是实现教育目的，落实教育内容， 达到教育目标的根本保障。 重点：学制的概念、常见的学制、现代学制发展的趋势； 难点：我国学制的基本内容及特点与学制建立的依据。