国开行管专科《公共行政学》（行政管理学A）期末考试简答题、论述题题库
备注：资料整理于2017年4月28日，适用于国开行政管理专科学员；资料涵盖期末考试全部简答题及论述题；为方便学员考试试题已经排序。

1.半总统制的特点主要有哪些？
经全民投票当选的总统是国家元首，但又掌握行政权，总理是名义上的政府首脑。

宪法规定行政权属于总统和总理。

这样，政府实际上有两行政首长。

总理领导政府，对议会负责，而不对总统负责。

总统是实际的权力中心，他不对任何机关负责，但是他有很多权力。

他有召集议会特别会议、签署法令、发布命令、公布法律等权力，负责制定外交政策。

他有权任命总理和各部部长，主持内阁会议，发布总统咨文。

议会通过谴责案即对政府不信任投票案或对政府的政策进行否决时，总理必须向总统提出总辞职。

总统有解散议会的权力，也有否决议会通过的法案，将重要法案提交全民公决的权力。

同时，总统又是国家军队的最高统帅，有指挥军队的权力。

2.部长会议体制的特点主要有哪些？
部长会议由国家最高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。

它对国家最高权力机关负责，要服从它的决定，无权与它抗衡，也无权将它解散。

部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有关人员组成。

它有权按照宪法来领导和管理国家一切政务。

部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。

部长会议主席团集体掌握国家行政权力，集体决策，实行会议制，不实行政府首脑负责制。

3.法制监督具有哪些特征？
（1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的范围具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。

4.非营利组织对公共行政的影响主要在哪些方面？
（1）非营利组织是公共行政的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足；（2）非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值；（3）它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制；（4）它的组织更民主、更开放；（5）参与机制的建立。

5.非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？
（1）在制度建设方面有倡导作用；（2）监督市场；（3）中介作用；（4）维护良好的社会价值；（5）监督政府。

6.根据公共组织内外部环境，一般可制定的管理战略有哪几种？
第一种管理战略是极小—极小战略。

这是将公共组织的内部的弱点与外部环境的威胁结合起来的战略。

它就是将公共组织的弱点减少到极小，将环境的威胁减少到极小，并将两者结合使公共组织的损失降到最小的战略。

第二种管理战略是极小—极大战略。

这是将公共组织内部的弱点与外部环境的机会结合起来的战略。

它就是将公共组织的弱点减少到最小，而最大地利用外部环境所提供的机会，并将两者讲话起来的战略。

第三种管理战略是极大—极小战略。

这是将公共组织的优势与外部环境的威胁相结合的战略。

它就是将公共组织的优势发挥到最大，将外部环境的威胁减到极小，并将两者结合起来的战略。

第四种战略是极大—极大战略。

这是将公共组织的优势与外部环境的机会结合的战略。

就是将公共组织的优势发挥到最大，最大地利用外部环境的的机会，并将两者结合起来的战略。

7.公共部门人力资源管理的重要作用表现在哪些方面？
（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。

人事制度历来是国家政权建设的核心地位。

任何一个国家必须通过有效的公共行政来维持政权的稳定，而一切公共行政都需要人来推行。

因此，选拔数量适当的合格的人来行使行政权力，执行国家公务，就成为国家政权能否巩固和发展的重要因素。

国家政府机关各级各类管理人员的素质高低和工作状况，直接关系到广大人民群众的切身利益和政府的合法性。

（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件。

国家发展经济，一靠财力，二靠人
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