建筑工程造价控制的现状及方法探讨摘要：随着现代科学技术的飞速发展，人们生活水平的提高，对建筑的户型设计、建材采用以及功能和质量方面要求也越来越高，随之而来的工程造价必将有所提高。
本文分析了建筑工程造价控制的现状，探讨了建筑工程造价控制方法，提出了建立建筑工程造价监督体系的建议。
关键词：建筑工程；造价控制；现状；方法
abstract: with the rapid development of modern science and technology, the improvement of people’s living standard, the architecture of the door model design, building materials and the function and the quality requirements in more and more is also high, and with engineering cost will improve. this paper analyzes the present situation of the construction project cost control, this paper discusses the construction project cost control method, proposes that building project cost supervision system suggestion.
keywords: building engineering; cost control; the present situation; methods
中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：
在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者比较关注的一个问题。
建设工程造价，一般是指某项工程建设所
花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。
一、建筑工程造价控制的现状分析
1、实际编制工程造价时出现问题也较多
近些年来，我国建设管理体制改革不断深入,地方建筑市场的壁垒已经打破,跨行业承揽工程、施工的企业逐年增多。
但因现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而不同, 一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业，由于工程所在地或行业的规定,在实际编制工程造价时出现问题也较多。
2、工程造价确定上出现较多差错
工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制工程造价时,需要经常进行定额换算。
因现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的, 定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础,反映的是过去的工程建设水平, 不能准确反映现在以及未来的情况。
而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的,缺乏代表性,与实际存在一定的差异,在工程造价确定上往往出现差错。
3、造价管理处于阶段性的管理,缺乏建设项目全过程的综合管
理
建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制。
设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算, 但缺少对设计方案造价指标的控制约束,造成投资偏高。
4、施工阶段变更随意性大
工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,在工程建设实施的各阶段,只要科学合理地组织实施、严格监控,工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。
而建设单位一般急于项目的开工,又没有做好充分的准备,对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关,出现了边施工边变更,对施工中的工程想改就改,对更改的必要性和合理性
缺乏监督, 对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
5、建筑工程的设计与招投标制度管理中存在漏洞目前，许多工程项目没有推行设计招标、优选设计方案。
限额设计没有全面推行, 工程设计未得到重视和监督。
不少设计单位,片面追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识。
一些承发包单位在编制标底或投标报价时,故意压低或抬高工程预算造价, 使工程项目的造价偏离了正常的轨道。
6、造价管理人员受专业背景和素质的制约难以适应造价控制工作的需要。
专业素质不高,不能独立果断地处理复杂的工程技术与经济问题, 投资预控能力不强,工作仍停留在事后处理上;对项目
缺乏深入了解,组织、协调工程项目各主体间的关系的能力差;缺乏
经济和法律知识,不能以合同控制工程造价。
二、建筑工程造价控制方法探讨
1、加强工程建设全过程的造价管理。
通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。
通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目在决策时打足资金，不留缺口。
加强设计阶段对造价的控制工作，在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相应责任。
2、造价管理机关应加强对工程预结（决）算环节的监督管理。
要根据工程预结算环节比较混乱的实际，切实加强对工程预算的指导，做好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理，按照经济法规，对报批的预算严格进行审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动进行跟踪监控。
应定期发布有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求。
此外，还应将预算管理工作作为建设工程项目执法监察的重点，适时组织工程预结（决）算的检查。
3、加强招投标阶段的造价管理工作。
目前，建设单位为了缩短招标时间，普遍存在把工程量清单和控制价编审与编制招标造价文件同步进行，使工程量清单和控制价编审极易脱离招投标条款和施
工合同条款内容。
因施工图纸设计深度未到位问题或施工图纸无法在施工招标前进行会审等因素，工程量清单和控制价编审时，对施工图纸不清楚或相矛盾的，编审往往采用“暂按、暂估、暂定”等；对施工图纸存在问题的，编审也往往采用“暂不计算，未计入、暂未计入”等，给后续的工程造价管理埋下了很多隐患。
4、加强对设计变更的管理。
在工程项目预结算审查工作中发现，现场签证一方面主要出现在土方施工或遇到地下障碍的排除，另一方面主要出现在一个工程由多家施工或多个专业交叉施工。
很多工程由于多家共同施工，结果互相损坏、互相交叉的现象非常严重，导致家家都有大量的现场签证。
这要求建设单位不断提高管理素质，选择合适的承包方式，科学管理，才能节约大量资金。
三、建筑工程造价监督体系的建立
除了直接对建筑工程造价采取控制措施外，工程单位还可以通过监督的方式减少造价成本。
例如：确定建筑工程减少方案之后，建设单位、设计单位、施工单位等共同商议，从施工监督、物资监督、质量监督等方面建立完善的造价管理体系。
1.质量监督。
建筑项目计划制定后安排专业人员参与日常监督，及时发现工程建设存在的问题，并且引导现场人员按照标准规范操作。
监督管理也是建筑工程建设的要点，推广综合性管理策略能够从不同的角度监管工程质量，制定监管策略时应从成本造价控制的实际要求出发。
2.施工监督。
良好的施工流程是建设质量的基本保证，也是降
低成本投资的有效措施。
工程单位制定综合性管理制度，可在建设期间管理建筑建设的子项目，从小项目协调整个建筑工程的建造计划。
如：监理单位在审核资金收支中详细审查账务，为施工阶段的造价控制提供可靠的依据。
3.物资监督。
合理分配现场物资可提高材料的使用效率，这也是改善工程资金利用率的一种方式。
综合管理策略中对工程资源分配提出了明确的要求，坚持在保证工程质量的前提下以最小的物质资源投入施工。
如：施工人员适当收集现场剩余的材料，经处理后二次利用。
工程造价的有效控制和工程造价的合理确定，存在相互依存、相互制约的辩证关系。
首先，工程造价的确定是工程造价有效控制的基础和载体。
没有工程造价的合理确定，就没有工程造价的有效控制。
其次，工程造价的有效控制是融入工程造价合理确定的全过程之中，工程造价的合理确定过程也就是工程造价的有效控制过程，只有通过逐项控制、层层控制才能最终合理确定造价。
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