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二、宏观调控的手段
2.经济手段
二、宏观调控的手段
3.法律手段 法律手段是国家通过经济立法、经济司法和经济仲裁调控 经济活动的强制性手段。
经济立法
经济司法
经济仲裁
二、宏观调控的手段
4.行政手段 行政手段是国家机
构凭借政权的力量对市场、 企业和有关经济活动所进行 的超经济的直接干预，包括 制定和发布指示、命令、规 定等形式，它具有纵向性、 直接性和强制性等特点。
(2)税收杠杆。税收杠杆是 指国家运用税收参与国民收 入的分配和再分配，通过对 各经济主体行为发生影响， 达到调节经济活动的一种杠 杆，它是通过国家的税收政 策和制定不同的税种、税率， 来鼓励和限制、影响和调节 企业及个人的经济活动。
二、宏观调控的手段
2.经济手段
(3)信贷杠杆。信贷杠杆是 指国家根据国民经济运行状 况，通过调节利率和确定不 同的贷款方向、贷款数量、 贷款成本，以控制和引导资 金运动，从而调整国民经济 有序运行的一种杠杆。
宽松的货币政策，又称扩张性货币政策，是指通过降低利 率，扩大信贷规模，增加货币供给量以刺激总需求增长的货币 政策。
实施宽松货币政策的主要目的是通过增加货币供应总量扩 大信贷规模，扩大总需求，启动和促进经济发展。
三、紧缩的货币政策
与宽松的货币政策相反，紧缩的货币政策是指通过降低利 率、紧缩信贷规模、减少货币供给量以抑制总需求增长的货币 政策。这种政策通常在经济繁荣时期和通货膨胀时期使用。目 的是通过减少货币供给量抑制总需求。
四、松紧适度的货币政策
松紧适度的货币政策，又称均衡性货币政策，是指通过维 持货币供应量、信贷规模与实际需要量大体相等，促进总需求 与总供给均衡增长，从而促进国民经济持续、稳定、均衡发展 的货币政策。
一、反馈规则：相机抉择
反馈规则指政府行为要对经济状态的变动作出反应，即根 据经济状况的变动制定相应的稳定经济政策。
1、现代市场经济不是完全自由竞争的市场经济，而是在充分发挥市 场调节资源配置作用的基础上，国家运用各种政策手段对经济运行进行调 控的新型市场经济。这种市场经济既能充分发挥微观经济主体的活力，提 高经济效率，又能保证国民经济的总量平衡，促进经济结构的优化，实现 经济稳定增长。
宏观调控是政府的经济职能，是政府为实现经济稳定化、 资源配置最优化和分配公平化，而对社会供求总量、货币收支 总量、财政收支总量和外汇收支总量的调节与控制。宏观调控 的主体是国家，调控的对象和客体则是市场经济运行的过程及 其结果，调控的手段包括计划手段、经济手段、法律手段和行 政手段。
一、宏观调控的目标和内容
货币政策是中央银行代表中央政府为实现宏观调控目标而
制定的各项管理和调控货币供应量和货币流通的措施的总称。
货币政策由中央银行通过利率、信贷、汇率、货币发行、外汇
管理及金额法规条例等金融工具来实施，以经济增长和稳定币
值为目标。
法定 准备金率
公开 市场业务
贴现率
一、货币政策的内涵及作用
货币政策的作用
二、宽松的货币政策
1．政策时延问题 2．预期问题 3．非经济因素对政策的影响
二、固定规则：以不变应万变
三、宏观经济政策之争的实质
反馈规则与固定规则之争的实质是要不要国家干预经济。 主张反馈规则的经济学家是凯恩斯主义者。他们认为市场机 制的调节作用是不完善的。 主张固定规则的经济学家是新古典宏观经济学派。他们认为 无论在短期还是长期中市场机制是完善的。
节和控制的手段。
价格杠杆 汇率杠杆
税收 杠杆
信贷 杠杆
工资杠杆
二、宏观调控的手段
2.经济手段 （１）价格杠杆。我国运用价格杠杆调节经济生活，主要 采取下列几种形式：政府直接制定价格；采用补贴、提高或降 低税率影响价格水平；利用行政机构管理价格；政府直接参与 市场买卖活动等。
二、宏观调控的手段
2.经济手段
在采用反馈规则时，制定经济政策的方法称为相机抉择。 相机抉择是指政府在运用宏观经济政策来调节经济时，可以根 据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择当前究 竟应采取哪一种或哪几种政策措施。
一、反馈规则：相机抉择
二、固定规则：以不变应万变
固定规则是所采用的经济政策不取决于经济状况，无论经 济进入衰退还是繁荣，经济政策都不会改变。这种规则的中心 是以不变应万变。
一、财政政策的内涵及作用
财政政策是指政府直接使用调节税收或增减政府支出 的方法以达到特定的经济目标的政策及措施，是政府通过调节 社会总需求以影响某些经济总量的行为。
1.国家预算 2.税收 3.支出 4.国债 5.转移支付
一、财政政策的内涵及作用
财政政策具有如下作用： （1）通过财政手段配置资源，满足社会公共需要。 （2）按照公平与效率相结合的原则调节收入分配。 （3）调节供求平衡，实现国民经济的稳定发展。
3 法律手段
经济手段 2
4 行政手段
二、宏观调控的手段
1.计划手段 计划手段是指政府通过制定和实施计划对国民经济运行和 发展进行宏观调控的手段。
协商性
指导性
预测性
二、宏观调控的手段
2.经济手段
经济手段是指国家根据宏观经济规律的要求，通过经济机
制，按照经济利益原则作用于经济活动，并对经济运行进行调
二、紧缩性的财政政策
第一，适当提高税率和增加税种。 第二，压缩政府需求。 第三，出售政府债券。 第四，实行盈余财政。
三、扩张性的财政政策
第一，减税，即降低税率和减少税种。 第二，扩大政府支出。 第三，回收政府债券。 第四，赤字财政政策，即实 行财政支出大于财政收入的 政策。
一、货币政策的内涵及作用
二、宏观调控的手段
2.经济手段
(4)工资杠杆。工资杠杆的 调节作用是通过选择不同的 工资形式和确定合理的工资 等级差距，来调节社会劳动 分配和调动劳动者的生产积 极性的。
二、宏观调控的手段
2.经济手段 （５）汇率杠杆。汇率杠 杆是指一个国家通过与其他 国家货币的比率变动影响宏 观经济、调节国际收支平衡 的一种杠杆。国家运用汇率 杠杆影响进出口贸易总量与 结构，从而影响国内资源的 配置。
宏观调控的目标，是指政府在宏观调控方面所要达到的国 民经济运行状态的预定目的。
一、宏观调控的目标和内容
1.保持经济总量的基本平衡。 2.促进国民经济持续稳定的增长。 3.实现充分就业。
4.保持物价稳定，抑制通货膨胀和通货紧缩。
5.保证国际收支平衡。 6.实现公正的收入分配。
二、宏观调控的手段
计划手段 1