集输气管线防腐层修复工程施工应急管理和应急预案盛泽石油工程技术二○一三年六月目录1、应急组织及任务 (2)2、应急围 (2)3、应急管理制度 (2)4、应急器材设施保障 (3)5、应急报警和报告制度 (3)6、事故应急预案 (3)任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包括工程施工过程中可能遇到的各种风险）的措施。

1、应急组织及任务1.1 组织：建立以项目经理为组长，HSE监督小组成员参加的应急小组。

1.2 任务：（1）建立应急管理制度，指定应急行动方案。

（2）执行应急计划。

（3）负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。

（4）检查应急设施的安全性能及质量。

2、应急围（1）各种意外事故伤害，包括火灾、爆炸、触电、车辆伤害、烧（烫）伤、药品腐蚀等。

（2）突发性疾病。

（3）急性中毒。

（4）急性传染病。

（5）自然灾害：包括地震、山体滑坡、雷击等。

（6）火灾包括预防教育、现场扑救、安全疏散及撤离等。

（7）对外关系中发生的民众纠纷。

3、应急管理制度（1）建立常设应急小组，组员分工负责，全权指挥、组织处理突发事故。

（2）建立应急设施保障制度，确保设施完好率100％，随时待用。

（3）建立紧急情况报警和报告制度，使突发事故信息能在第一时间通告危险区的全体人员和应急指挥中心，为抢险、救治赢得宝贵时间。

（4）制定火灾和爆炸、有害气体泄露、人身伤害事故的应急措施，—旦发事故，便可按应急措施程序使得事故得到最快速度控制。

（5）建立应急预案的定期检查和演练制度，确保一旦发生情况，能通讯畅通、人员到位、物资到场，沉着应付、快速处理。

4、应急器材设施保障4.1 根据本工程施工实际，应配备如下应急器材：（1）警报器手持式1只；（2）灭火器材干粉（泡沫）10只；（3）急救医药包1只；（4）防毒口罩、毛巾20-50只；（5）通讯工具（手机）3部；（6）交通工具（工程车）1辆；（7）担架1副。

4.2 应急设施的保管和组织供应：指定应急小组成员专门负责应急设施的保管和组织供应，并保证能随时启用。

与就近的医院建立应急处理协作关系，一旦需要，医院便可快速提供医疗救治支持。

5、应急报警和报告制度（1）突发事故发生时，在场人员，尤其现场主管必须在第一时间发出报警（呼叫、警报）信号，并迅速关断危险源。

（2）应急小组成员听到报警信号后，立即各就各位实施指挥，迅速判断事故类别和危害程度，立即启动相应的应急程序，发出相关救治指令。

（3）在事故应急处理过程中，应即时发布阶段性灾害及救治情况通报，以安定民心。

（4）当判定事故危害性或损失重大，或急需上级援助时，必须在发出施救指令的同时向建设方和公司领导报告。

（5）经过应急处理，突发事故基本得到控制后，应向上级有关部门提出有关事故的书面报告，同时提出申请恢复施工作业。

6、事故应急预案6.1 总体要求：（1）施工现场的安全由项目负责人全权负责。

项目负责人应指定每个小组的安全员，其他人员应服从安全员的安排。

（2）当发生意外情况时，安全员应及时通知项目负责人，项目负责人应根据情况安排人员、车辆进行援助，并立即向院领导汇报情况。

如遇到重大事件导致人员伤亡，由安全员或同组人员拨打110、120求助，之后安全员应通知项目负责人和院领导，项目负责人应及时组织人员车辆进行救助，并联系相关部门获取支援。

（3）施工人员在现场应按照要求穿着劳动防护用品。

（4）施工人员进入站场应遵守站场安全规定，关闭手机，交出火种，听从站场人员的安排。

用电时应及时通知站场人员，并要留有专人守护。

（5）由项目负责人领用安全设备并指定人员保管，工程结束后应及时完好归还。

（6）项目负责人应制订并分发工程方案和应急通讯录。

（7）在发生意外或事故时应首先保障现场人员的安全情况下组织抢险，如事故失控可能造成人员重大伤亡时应立即组织疏散人员。

6.2 火灾应急预案：（1）当施工现场发生火灾时，主检负责迅速拔打“119”火警，向就近消防队报警，讲清起火详细地点、起火围、着火物质、起火时间等,同时在场的其他施工人员应立即组织现场扑救工作。

（2）拔打“119”后，主检应立即通知项目负责人并汇报现场情况，项目负责人应立即向领导汇报，同时通知协作单位请求支援。

同时项目负责人应通知该项目的现场人员终止施工工作，赶往着火地点进行支援。

（3）驾驶员接火警后，立即备好车辆待令，随时准备出车运送伤员或执行抢险任务。

（4）灭火结束后，项目负责人应安排专门人员保护火灾现场，配合相关部门搞好火灾调查及善后工作。

6.3 交通事故应急预案：（1）认真学习、贯彻、执行中华人民国《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》。

（2）认真执行西南油气田分公司《道路交通安全管理办法》和《运输安全管理十八法》。

（3）落实GB7258－1997机动车运行安全技术条件，杜绝带病车辆上路行驶。

（4）落实车辆回场检验制度，凭合格证派车。

（5）加强每周一次对驾驶员的安全学习，开展百日安全行车无事故竞赛活动。

（6）车辆必须配备消防器材和警示标牌。

（7）对驾驶员进行救护培训、掌握急救知识。

（8）严禁驾驶员饮酒后开车、严禁疲劳驾车、严禁超速行车。

（9）执行乘车人安全行车监督责任制，每趟车次落实行车安全监督人员。

（10）严格按照各型轮胎标注的标准气压加气，严禁超压或欠压加气6.4 事故报告程序：（1）发生交通事故后驾驶员或乘车人员立即报告当地公安交警部门，如有人员受伤应及时与当地医疗机构联系抢救伤员，随后报告单位领导、处HSE管理部门，事故单位应尽可能快的组织人力、财力赶到事故现场参加救援和协助交警、公路部门处理现场事宜。

（2）事故现场处理、救援、联络方式。

报警、救援、汇报：122—交通事故 120—伤病急救110—抢、盗及他人伤害 119—消防、救险95518—保险公司机动车险报案（3）当事人在事故发生后报警时，应将事故发生的时间、地点、肇事车辆型号、号牌及伤亡情况用讲清楚。

或委托过往车辆、行人报案。

（4）保护现场包括其中车辆、人员、性畜和遗留的痕迹，散落物并尽可能的保持车辆在事故中的原始状态。

（5）避免现场遭受人为或自然条件的破坏。

同时应尽量做到不妨碍交通，避免再次发生意外交通事故。

（6）如现场必须移动死、伤者和车辆、财物时，应标记其原始位置，有条件时可用照相机、摄像机记录原始现场。

（7）发生事故停车后，应按规定拉紧手制动器，切断电源开启危险报警闪光灯，并在事故车辆后方放置警告标志牌（一般道路50至100米，高速公路150米以外）。

（8）驾驶员和乘车人员应在确保安全的条件下，迅速转移到公路肩上或者紧急停车带（高速公路），做好自我人身安全保护。

6.5 伤者和财物的抢救方法：（1）确认受伤者的伤情后，应尽最大努力抢救，包括止血、包扎、固定、搬运和心肺复等方法。

（2）设法尽快将伤者送就近医院抢救，一般可拦搭过往车辆或通知急救部门。

（3）对于现场散落的物品及被害者的钱物应妥善保管注意防盗防抢。

（4）车辆或现场房屋有可能发生失火、爆炸险情时应及时采取措施，排除险情。

6.6 用电安全预案：（1）预防措施：在施工现场用电时应告知站场人员，同时指定专人守护。

注意设备维护，当出现接触不良或短路时应立即停止使用并将设备送修。

（2）遇到突发性触电事故时应立即切断电源，包括总电源。

（3）有人触电时应立即用绝缘棒或非导电物体将触电人员与电源分离（切勿用手拉触电人员）。

（4）对触电人员应视情况组织自救或拨打“120”求助。

（5）及时向领导报告，以便安排救治。

（6）排查事故原因并上报。

6.7 硫化氢泄漏应急预案（1）预防措施：在进入站场或可能发生硫化氢泄漏的地点时应佩带硫化氢施工设备。

（2）若施工现场发现有硫化氢泄漏现象，应立即疏散施工人员并向站场人员联系，及时切断泄漏点。

（3）若发现有人员中毒立即抬至空气流通处施行现场急救，同时与临近的医院联系；（4）必要时送中毒人员到医院。

6.8 重大疫情应急方案（1）当现场及办公区域发现重大疫情时，应立即报告院领导及应急领导小组；（2）院领导及应急小组对疫情进行详细了解、分析，采取力所能及的预防措施；（3）应急小组落实车辆、医院、护理人员将已感染人员送到有能力的医院诊断、医治；采取必要手段对疫情进行确认。

（4）向上级应急指挥院汇报情况，必要时将情况报告地、省级卫生防疫站，请求帮助；（5）护理人员随时将病员病情变化报告院领导及应急小组；（6）配合上级来人和附近医院或防疫站人员，对其他人员逐一进行体检，将感染者送往医院医治；对未感染者采取必要的措施，防止被感染；（7）记录全过程，向上级报告。

6.9 现场人员伤亡急救预案（1）当发现人员受伤，立即停止致伤作业，观察受伤者情况，并立即实施应急措施（2）安全员负责安派驾驶员将受伤人员送往医院急救处理；（3）院领导根据现场应急领导小组的决定，落实车辆、护理人员等相关工作；（4）护理人员必须将病员工医院的变化，治疗情况向院领导报告；（5）现场送走伤员后立即查找原因，落实整改或采取防措施后恢复现场作业。

6.10 触电急救一般措施：（1）当发现人身触电后，应立即采取如下急救措施：1)首先尽快使触电者脱离电源。

如电源开关或刀闸距触电者较近，则尽快切断电源。

如电源较远是时，可用绝缘钳子或带有干燥木柄的斧子、铁铣等切断电源线，也可用木杆、竹杆等挑开使导线脱离触电者。

2)在电源未切断之前，救护人员切不可直接触触电者，以免被触电的危险。

3)当触电者脱离电源后，如触电者神智尚清醒，仅感到心慌、四肢麻木、全身无力或曾一度昏迷，但未失去知觉时，可将触电者平躺于空气畅通且保温的地方，并严密观察。

4)发生触电事故后，一方面进行现场抢救，一方面应立即与附近医院联系，要求迅速派医务人员抢救。

在医务人员未到现驶场之前，不得放弃现场抢救。

5)抢救时不能只根据触电者没有呼吸和脉搏，就擅自判断触电人已死亡而放弃抢救。

因为有时触电后会出现一种假死现象，故必须由医生到现场后作出触电人是否死亡的诊断。

6)判断触电人呼吸和心跳的情况，一般可在4.10s用看、听、试的方法进行判断。

看触电者胸部、腹部有无起伏动作，用耳贴近触电者的口鼻听有无呼吸声音。

用两个手指轻轻按在触电者左侧和右侧喉结旁凹陷处，测试颈动脉有无搏动。

7)未经医生许可，严禁用打强心针来进行触电急救。

因为触电人处于心脏纤维颤动状态（即强烈地收缩状态），强心针是促进心脏收缩的，故打强心针将造成恶果。

（2）触电急救的原则和方法：触电急救可按以下原则，视触电者状态而采用不同方法。

1)停止呼吸时，应即时用仰头抬额法使气道开放，并进行口对口人工呼吸。

2)当触电者神志丧失、心跳停止，但有极微弱的呼吸时，应立即用心肺复法急救。

不能认为还有极微呼吸就只做胸外按压，因为轻微呼吸不能起到气体交换作用。

3)当触电者心跳和呼吸停止时，也应立即采用心肺复法急救，即使在送往医院的途中也不能停止用心肺复法急救。