浦东新区智慧社区建设指导意见
第一章导则
第一条为加快推进智慧浦东建设，打造以街道、镇为载体的智慧城市建设单元，指导浦东新区智慧社区建设，特制定《浦东新区智慧社区建设指导意见》。

第二条智慧社区是指在智慧城市建设的框架下，运用新技术新模式，对社区管理、生活、公共服务等现代社区的组成部分进行智慧化提升，从而形成更适合社区管理和服务的形态。

第二章原则与框架
第三条智慧社区建设应注重统筹规划、集约建设、需求引领、多方推动的原则，突出智慧度与感知度、参与度相融合，有针对性、有侧重地开展智慧社区建设工作，鼓励各类企业、社会组织积极参与，推动智慧社区建设可持续性发展。

第四条智慧社区建设应注重顶层设计，尤其是注重和智慧浦东总体规划相衔接。

智慧社区建设至少应包括网络基础、社区信息平台、智慧化应用、服务载体等四大方面以及相应的信息安全、建设管理和运营制度等保障措施。

第三章网络基础
第五条网络基础是建设智慧社区的重要内容，应与相关电信运
营商合作，形成更移动、更高速、更融合的网络基础设施，实现网络一体化和覆盖基本无缝化。

第六条光纤宽带网络建设应主要依托电信等运营商，以居民小区和重点楼宇为核心，推进实现光纤网络“百兆进户、千兆进楼”。

第七条无线网络建设应根据实际发展需求，以电信运营商、相关商家为建设和运营主体，鼓励在主要的公共场所、商业区域提供免费无线宽带网络服务，政府部门在建设推进过程中应予以支持。

第八条政务专网设施是政务办公、管理和服务的主要网络通道，连接范围包括所有的政府办公区域、所有村居委以及公共服务场所，并与区级政务网络实现互通。

第四章社区信息平台
第九条社区信息平台是智慧社区建设和运营的枢纽，以集约化、共享化为建设理念，优先利用区级或社区已有的信息资源，为智慧社区相关应用系统提供数据存储、交换、共享、分析等服务。

第十条社区信息平台具备数据中心、协同系统、数据资源等功能。

其中数据中心指用于存储和管理智慧社区数据资源的物理载体；协同系统指用于支撑公共信息平台数据交换、挖掘分析等功能的软件系统；数据资源主要包括人口、法人、空间地理等基础数据资源和相关应用系统所产生的业务数据资源。

第五章智慧化应用体系
第十一条智慧政务建设主要包含政务办公、网上办事等功能。

其中政务办公功能应建立统一规范的协同办公系统；网上办事功能应以服务居民和企业为核心，依托已有办事平台，向在线受理、互动办理、实时反馈的阶段转变。

鼓励开展移动政务服务。

第十二条智慧城管建设以网格化管理平台为核心载体，进一步利用公安、交通、城管、小区等的信息资源，形成联勤联动、及时发现、快速处置、长效管理的良性机制。

第十三条智慧医疗以卫生服务中心为依托，着重推进以居民健康档案、电子病历应用等为核心的信息整合和共享，加强对重大慢性疾病防控、群体性卫生事件、重大或高危传染疾病防控监测。

第十四条智慧小区建设以居民小区为单元，围绕网络设施、物业管理、小区安防、信息发布等智慧社区基础类服务以及围绕健康管理、网上支付等拓展类便民服务，使小区成为智慧社区建设的核心载体和应用空间。

第十五条智慧家居以企业为建设及运营主体，推动新兴技术和服务在家庭生活中的应用，推动建立智慧化生活新模式，重点关注日益增长的居家养老需求，开展智慧化养老服务。

第十六条在智慧园区、智慧商圈、智慧交通、智慧节能、智慧环保等方面也可开展智慧化应用系统建设。

第六章服务渠道
第十七条注重建设以便民服务为核心的智慧社区门户建设，
实现对社区居民更便捷、更无缝、更亲民的信息对接。

主要包括以政府部门为主导的政府门户网站，以专业机构建设和运营为主的生活服务类门户网站，以及相应的移动应用（APP）。

第十八条以有线电视和电信IPTV服务平台为主，将政务服务、信息宣传、商业信息、医疗信息等居民生活服务信息融合到数字电视频道中，使数字电视成为居民智慧化生活的重要渠道之一。

第十九条多功能信息终端建设应以社会企业投入为主体，发挥市场化运作的优势，在主要的公共场所、小区内部署多功能信息终端，多功能信息终端必须与政府门户网站、生活门户网站等相关信息平台信息协同，为居民提供一体化的信息服务。

第七章保障措施
第二十条各街道、镇要建立健全智慧社区组织领导机制，形成由街镇领导牵头，各职能部门共同参与、共同推进的工作机制。

第二十一条加大政府支持力度，重点推进网络基础、智慧化应用体系、公共服务平台、试点示范项目等建设，充分发挥市场积极性，引导和鼓励社会公众共同参与，并鼓励建立多元化、多渠道、多层级的资金投入模式。

第二十二条围绕居民的实际体验和感受，开展智慧社区建设和运营成效评估，注重对信息化项目建设的全生命周期管理，确保项目建设立项、建设、运营等符合智慧社区发展需求。

第二十三条加强智慧社区建设理念、应用项目和服务成效宣传
推广，充分借助上海市和浦东新区智慧城市培训计划，提升社区居民对智慧城市的认知度、参与度和支持度。

附件：智慧社区重点建设内容指引
附件：智慧社区重点建设内容指引
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