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第一节 行政行为的成立要件与合法要件
一、行政行为的成立要件 行政行为的成立，是指行政行为的作出。行政行为的
生效以其成立为前提。 行政行为的成立要件相当于行政行为构成要素，包括: 1．主体要件：行政行为的主体必须具备行政权利能
力（借鉴民法、刑法上的概念）的组织。 2．权力要件：行政行为必须是行使行政权的行为，
1.符合法定程序 2.符合法定形式
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第二节 具体行政行为的错误和违法 （自学）
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第三节 行政行为的效力 一、行政行为的效力
（一）行政行为具有确定力 （二）行政行为具有拘束力 （三）行政行为具有公定力 （四）行政行为具有执行力
行政行为的四种效力在实践中具有多方面的意义，能 引来一系列规则。
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同时，市工商局也依据《中华人民共和国商标法》的 规定对该市某彩印厂进行了处罚。
问：只要是假货，谁都可以打吗？
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第十三章 具体行政行为
案例导入： 1．某县政府为了吸引外商在该地经济技术开发区大
量投资，命令村民捕杀若干国家保护的珍稀动物以招待 外商食用。其行为是否合法？行政相对方怎么办？
2．某市政府为了发展游游事业，改善游客住宿条件， 以吸引游客，命令该市所有宾馆、旅馆、饭店在4日内将 它们的蹲式厕所全部改建成抽水马桶式厕所。这项改建 工程即使具备其他所有条件，其劳务工作量也至少需15 天才能完成。因此，该行政命令是根本不可行的，相对 方怎么办？
二、行政行为的生效规则 行政行为成立后，还需要通过一定的程序才能生效，
行政行为的生效情况有四种： 1．即时生效 2．受领生效 3．告知生效 4．附条件生效
三、行政行为的无效、撤销与终止
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案例分析： 1995年7月，某市技术监督局得到该市彩虹电器股份
有限公司的举报，到该市某彩印厂查封了未经彩虹公司合 法授权而负责制的近2万个“彩虹”牌电热灭蚊药片的商 标标识。并对该彩印厂作出了罚款5万元的行政处罚。
也就是运用行政权所作的行为。 3．法律要件：具备法律效果。即主体的行为对行政
相对人设立、变更、或消灭了某种权利义务。 4．形式要件：意思表示行为的存在。
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二、行政行为合法要件
（一）实体要件
1.主体合法 （1）行政机关合法 （2）人员合法 （3）委托合法
2.内容合法、合理 3.权限合法 （二）形式要件