建设标准化制度体系的指导思想
◆ 贯彻一个方针 ：
◆ 实现两个目标 ：
◆ 达到三个统一 ：
◆ 强化四方联动 ：
将先进管理思想与中国石化实际相结合，体现总部 管理意图。
通过制度标准化信息化，实现制度与业务相匹配， 提高制度执行力。
统一制度架构，统一制度模板，统一制度管理流程 。
制度制定方、管理方、信息化方和制度执行方联动 ，保证制度落地执行。
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构建标准化制度体系推进情况
➢ 按照塑造中国石化管理模式总体要求和党组审定的管理标准 化信息化总体方案，2010年企改部会同信息部研究制定实 施计划和工作措施，组成专项工作团队，全力推进各项工作 并取得成效： 系统梳理和全面评估总部制度。 初步构建中国石化标准化制度体系框架。 全面开展总部层面制度标准化改造。 做好制度信息化前期准备。 全面启动制度标准化改造工作。
标准化制度架构
制度类别、层级及类型标准 标准化制度模板
标准化制度体系
制度管理机制
制度管理矩阵 制度全生命管理流程
信息化支撑
制度管理信息化 制度本身的信息化
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标准化制度体系简介
制度架构轮廓
业务分类为基础
制度分类别
大类业务、中类业务、小类业务
制度分层级 适用范围为依据
第一层级：基本制度 第二层级：通用业务制度 第三层级：板块业务制度 第四层级：企业制度
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构建标准化制度体系推进情况
做好制度信息化前期准备。
◆ 研究提出《中国石化业务流程体系建设指导意见》，并选取4个业务领域 和6家
◆ 研究提出《中国石化制度信息化指导意见》，集中开展有关业务领域信 息化功能的设计与完善。
◆ 积极开展制度及流程管理信息系统建设工作，目前已完成相关模块和系 统初步设计，有关部门正在进行技术调试和模拟运行。
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目录
1 制度标准化信息化的必要性 2 构建标准化制度体系推进情况 3 标准化制度体系简介 4 企业层面制度标准化改造方法及步骤 5 相关要求及说明
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标准化制度体系简介
➢ 标准化制度体系：以规范的管理机制为基础，按照科学的制度 类别、层级和类型标准，运用标准化制度模板构建的涵盖中国 石化全部业务领域的制度集合。
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构建标准化制度体系推进情况
全面启动制度标准化改造工作。
◆ 目标：2011年要完成总部和企业层面制度标准化改造工作。
◆ 2011年1月12日召开了全系统的“塑造中国石化管理模式工作视频会” 集团公司副总经理李春光同志对2010年制度标准化信息化工作给予了充 分肯定，对下一步工作提出了明确要求。集团公司总经理助理陈革同志进 行了工作布置。
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构建标准化制度体系推进情况
全面开展总部层面制度标准化改造。
◆ 制度总数由改造前的1500多件减少为1000件左右，减少了三分之一，其 中集中废止了相关业务已终止、不合时宜的制度（文件）230多件，合并 、存档备查300多件，梳理出来的一些问题大部分得到解决和落实，为制 度标准化工作扩大延伸到全部企业奠定了基础，目前，总部层面制度改 造工作初步完成。
➢ 制度标准化信息化是系统解决问题，实现制度至上、依法治 企的内在需要。
➢ 制度标准化信息化是提升管理效能、提高企业效益的有效措 施。
➢ 党组对制度标准化和信息化工作十分重视，集团公司工作会 上提出明确要求。
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目录
1 制度标准化信息化的必要性 2 构建标准化制度体系推进情况 3 标准化制度体系简介 4 企业层面制度标准化改造方法及步骤 5 相关要求及说明
◇ 在制度体系架构上：将公司制度横向分为30大类、162个中类，纵向分为 4个层级；同时设计统一的标准化制度模板，实现了横向上制度与业务类 别紧密结合、纵向上清晰界定和落实各层级制度管理责任。
◇ 在制度管理机制上：按照制度全生命周期闭环管理要求，对制度管理的内 容与流程进行规范设计，进一步明确相关方在各环节的职责与分工，有效 落实“3+1”联动机制。
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构建标准化制度体系推进情况
系统梳理和全面评估总部制度。 ◆ 重点从公司制度体系、制度建设、制度管理、制度与信息化结合等方
面，对截止2010年6月底总部印发的1541件制度进行集中梳理，同时 从执行角度征求企业意见。
◆ 对总部1500多件制度逐一打开，分析问题，研究内在关联，全面评 估制度现状。通过梳理，共发现3000多个问题 。
中国石化制度标准化改造有关情况说明
企业改革管理部 2011年4月
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目录
1 制度标准化信息化的必要性 2 构建标准化制度体系推进情况 3 标准化制度体系简介 4 企业层面制度标准化改造方法及步骤 5 相关要求及说明
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制度标准化信息化的必要性
➢ 制度标准化信息化是塑造中国石化管理模式的重要组成部分。
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标准化制度体系简介
建设标准化制度体系遵循的原则
“统一、规范、实效、继承、创新” 统一：一个体系，一套文本，一项机制 规范：内容标准，流程规范，职责明确 实效：要求清晰，设计简明，执行高效 继承：总结经验，分析提炼，吸收固化 创新：博采众长，提升优化，自我完善
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标准化制度体系简介
标准化制度体系构成图
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构建标准化制度体系推进情况
中国石化标准化制度体系建设分三个阶段实现：
第一阶段
第二阶段
第三阶段
1. 标准化制度体系设计 业务分类框架 制度分类别、分层级 建立制度模板 制度管理流程 制度管理信息化系统
2. 标准化制度体系建立 制度体系化改造 制度内容改造 试点领域和试点企业 的制度信息化
3.实施与优化 标准化制度体系的应用及优化 制度与业务充分融合，实现流程化 制度信息化
◆ 总体上看，总部制度存在以下三方面问题，影响制度执行力。
◇ 在制度建设方面，制度体系比较松散、繁杂，标准化程度不高； ◇ 在制度管理方面，制度管理机制不健全，尚未形成对制度的闭环管理； ◇ 制度与信息化的结合不够紧密。
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构建标准化制度体系推进情况
初步构建中国石化标准化制度体系框架。
◆ 结合公司实际，借鉴国内外先进管理实践，研究形成了《中国石化标准 化制度体系建设方案》（中国石化企〔2010〕566号），并于2010年10 月14日向全系统印发。
制度分类型
管控程度
原则类、实施类、执行类
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