教学内容

本章主要介绍有关社会工作行政领导方 面的内容。其中有：社会工作行政领导 的涵义、要素、功能和特征；社会工作 行政领导者的涵义、产生方式、应具备 的素质和职责；社会工作行政领导的结 构、领导的过程；社会工作行政领导的 方式及其运用。
第一节


社会工作行政领导概述
一、社会工作行政领导的涵义

社会工作行政领导者是社会工作机构中 主管职能的承担者，是对组织活动中的 各个环节进行有效管理和控制的负责者， 是实现组织领导活动的关键。社会工作 行政领导的产生方式大致有： （1）选举制；（2）任命制；（3）考任 制；（4）聘任制。
二、社会工作行政领导者的素质
社会工作行政领导应具备的主要素
质有：（1）强烈的社会责任感； （2）高尚的道德品质；（3）丰富 的学识和经验；（4）卓越的工作能 力；（5）成熟的性格；（6）良好 的作风。
第四章

社会工作行政领导方式
社会工作行政领导方式主要可从三个方面进行分类。 一是按领导贯彻意图的不同方式分类，有： （1）强制性方式；（2）说明方式；（3）激励方式； （4）示范方式；二是按领导工作目标的不同侧重点 分类，有：（1）以事为中心的领导方式；（2）以人 为中心的领导方式；（3）人事并重的领导方式；三 根据社会工作行政领导对下属管理的宽严程度分类， 有：（1）独断型的领导行为模式；（2）放任型的领 导行为模式；（3）民主型（也称参与型）的领导行 为模式。
三、社会工作行政领导者的职责

社会工作行政领导者的职责和其行政职位、 行政职权是统一的，其职责的具体内容有： （1）将国家的法律、法规和社会福利政策， 从宏观到微观逐渐具体化，真正加以落实； （2）主持制订本地区、本部门的工作计划； （3）负责制定社会工作行政管理决策，决定 社会工作行政管理工作中的重大间题；（4） 组织建设；（5）选用人才；（6）协调组织 活动及冲突；（7）控制与监督。
1、社会工作行政领导的功能主要有： （1）鼓舞下属的工作情绪；（2）维持 组织的完整；（3）倡导机构达成行政目 标；（4）保持组织对环境的适应；（5） 维持工作纪律。 2、社会工作行政领导活动的特点有： （1）等级性；（2）权威性；（3）综合 性；（4）服务性。

第二节
社会工作行政领导者
一、社会工作行政领导者的涵义
社会工作行政领导是指社会工作行政机构中的 领导，是社会工作机构中主管社会福利服务职 能的承担者，他们依法行使国家权力，组织和 管理社会工作行政事务。


二、社会工作行政领导的要素
社会工作行政领导应包括四方面的要素：（1） 领导者；（2）被领导者；（3）领导行为的内 容；（客观环境。
三、社会工作行政领导的功能

社会工作行政领导的过程大致可归纳为两个方 面，一是科学化过程；二是艺术化过程。前者 是指行政领导在其计划制定、控制与监督等方 面，要尽可能地依赖科学管理和科学领导的知 识资源和体制资源，使领导活动在一种规范的 状态中展开。后者指社会工作行政领导方式运 用的过程具有明显的艺术化特征，它既是社会 工作行政机构领导者的经验、学识、能力、个 性等因素的综合反映，又是一种非模式化的特 殊方法。
第三章 社会工作行政领导
孙益萍
教学要点



1、社会工作行政领导的涵义 2、社会行政工作领导的要素 3、社会行政工作领导的功能 4、社会工作行政领导者的涵义 5、社会工作行政领导者的产生方式 6、社会工作行政领导者的素质和职责 7、社会工作行政领导的结构 8、社会工作行政领导的方式
第三节

社会工作行政领导者结构与过程
社会工作行政领导活动是在一定的组织 结构中进行的，社会工作机构大多采用 科层制的组织结构形式，领导者的人格 魅力、人格权威等非正式因素在领导活 动中也有不可忽视的作用。社会工作行 政领导活动在依靠正式结构为其缔造合 法性基础的同时，也必须注意如何在非 正式结构中展示领导活动的真正魅力。

权变领导理论认为，各种因素的不同组合决定 了不同情形下需要不同的领导方式：（1）根 据上下级关系的不同，采取不同的领导方式； （2）根据工作机构性质和完成工作任务结构 的不同，采取不同的领导方式；（3）根据领 导者在机构中所处的权力位置，采取不同的领 导方式；（4）根据领导者与成员的关系、实 现工作任务的结构以及权力位置三个因素的相 互关系，综合出的八种情形，选择不同的领导 方式；（5）根据被领导者的素质的不同，采 取不同的领导方式。