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把好资产“出入口”关
系统将实物资产的预算申报、采购执行、执 行进度以及实物验收、资产调拨报废管理等环 节有效地结合起来,形成一整套完整的资产管 理模式。通过《国有资产管理系统》流程化管 理,严把资产的入口、出口关,强化了国资管 理部门的统一监管职能,杜绝“漏、重”现象, 将资产管全管细。
将资产责任细化到人
为各级管理提供不同数据支持
直属局用户可管理其权属范围的国有资产,查询、统计、浏 览其所有下属单位部门的资产数据,但不能看到兄弟直属局 及上级的数据;各部门只能查询本部门的资产数据。
灵活多样的管理模式,满足不同管理需求
系统的研发,充分考虑到检验检疫系统内国有资产管理 的差异性,因此通过预算单位、部门的属性设置、分具 体事务的流程配置等参数设定,较好地解决了不同单位 间、不同事务间等特殊管理模式的流程要求。
完整全面的管理内容
该系统涵盖了所有实物资产(仪器设备、交通工具、家具用 具、土地房产)的管理,并规范了实物资产各管理环节(预 算、采购、入账、调拨、报废等)的业务流程管理,实现了 对所有实物资产购置、入账、调拨、处置等环节的动态管理、 全过程管理,提高管理质量。
及时提供动态资产管理数据
系统实现了多级的资产动态管理,使各级领导及管理人员能 及时了解掌握本级及所属下级全面完整的、及时动态的国有 资产占有、使用和处置状况以及绩效情况,并为编制和安排 预算提供重要的参考依据。
明确产权和使用权的关系
由于历史的原因,检验检疫系统形成了大量资产的使 用权和产权的脱节现象,比如:大量的资产产权属于 行政,而使用权却在下属机构单位或事业单位,给资 产清查带来很大的问题。系统的启用,即可以了解产 权归属问题,也可以掌握使用分布情况,解决了系统 内产权和使用权混乱的局面,明确国有资产的使用单 位和产权归属。
一是该系统把资产的日常管理落实到每个使用 保管人身上,每一个人都能随时查询自己所使 用保管的资产,未经使用保管人确认,任何人 无法增加其名下的资产,这样杜绝实际中经常 出现的所谓“挂名资产”的现象。 二是任何资产信息的更改均留痕存档,对资产 的调拨、报废等操作均可溯源,以确证资产信 息安全完整,堵截资产流失,确保使用人的权 益。
动态数据为预算编制提供依据
各单位、各申报部门、审核部门、财务部门在编制审核预算 时,系统能够实时显示该同类型资产的数量、分布、状态、 使用情况、计量状况等信息资料,这样各部门在编制申报、 审核过程中,就可做到有据可依了。
预算执行动态反映,提高预算执行水平
预算执行过程中,系统能够动态反映各单位预算执行进度、 资金节余情况,以及未执行的原因,这样可及时掌握政府采 购的执行情况,加强政府采购管理,落实节约预算资金的追 加项目,提高预算的执行水平。
应用体系结构
基于J2EE的B/A/S多层体系结构,通过WebService+XML提供应用 集成。
功能架构设计
检验检疫国有资产管理系统
预算管理
预算申报 预算审批 采购管理
资产管理
账目管理 调拨管理 资产处置 日常管理 退货管理
国有资产报表
报表生成 报表打印
综合查询
预算查询 资产查询 资产处置查询
落实资产管理责任,完善内控制度
该系统把资产的入库验收、日常使用管理、调拨、 报废的监督管理责任,落实到资产的使用部门和 保管使用人,从使用人、实物资产管理部门到财 务部门,形成一套监督管理的制约机制。所安全和保值。因 此,系统的启用完善了内控制,进一步落实国有 资产管理的责任。
第二部分:系统演示
系统根据用户所属角色分配功能菜单,演示按角色展开介绍。
主要角色操作介绍
部门预算员:本部门的预算申请、预算查询
部门领导: 对业务处室发送的各项申请进行审核 采购计划员 :对使用部门申报的技术规格确认书进行 确认,安排采购计划,对采购到货情况进行登记 预算单位审核人员 :对本单位及下属单位的预算申报 情况进行审核、汇总 财务预算审核人员 :对已经审核的预算进行再次审核、 汇总
资产实物清查及账账核对实现软件化
原来每次实物资产清查,都要动用很大的人力,花费很多的时间进行 清查,效果也不理想,常常是前清后乱。系统启用后,由于资产保管 落实到人,各资产使用保管人可从系统中查询打印出保管资产的清单, 逐一核对确认后,由上级资产管理部门有针对性的通过扫描器进行抽 查清点即可。
本系统预留接口,可以把财务的资产数据导入,并自动进行账账核对, 核对后提示两部分数据:(1)财务帐有的,国资系统没有的资产明 细;(2)财务帐没有,国资系统有的资产明细。这些数据为进一步 有针对性地核对查找资产提供了支持,清产核资时可节约大量的时间 和人力。
系统维护
机构人员管理 权限设置 参数维护 流程设置
国有资产管理系统特色
把好资产“出入口”关 将资产管理责任细化到人 落实资产管理责任,完善内控制度 资产实物清查及账账核对实现软件化
完整全面的管理内容 及时提供资产管理动态数据 通过动态数据为预算编制提供依据 预算执行动态反映,提高预算执行水平 明确产权和使用权的关系 为各级管理提供不同数据支持 灵活多样的管理模式,满足不同管理需求
第一部分:系统简介
1
系统概述
2
应用体系
3
功能框架
4
系统特色
系统概述
国家质检总局计财司与厦门局共同开发的《检验检 疫国有资产管理系统》,是以实物资产管理为基础,对 实物资产的预算申报、采购执行、日常管理、调拨、报 损及报废等管理工作实现动态管理,实现业务流程程序 化,实物资产盘查电子化,与财务管理系统对账自动化, 同时兼顾预算申报、论证决策管理、预算执行和国有资 产管理报表。实现实物资产数据自上而下的垂直管理的 理念,为各级领导的预算、统筹安排等决策提供强大细 致的数据支持。
主要角色操作介绍
财务人员 :对本单位及下属单位的实物资产信息进行 审核、确认 部门员工:对调拨的资产进行确认和查询自己名下的 固定资产情况 局领导: 查询本局预算情况和所有固定资产情况
系统管理员 :对系统的流程、机构(独立核算单位)、 部门、用户、用户权限、系统参数等进行维护