原始社会：全体氏族成员为了自 身的利益，委托首领来进行。根据全体 氏族成员的委托和信任，首领就有了对 于氏族公共事务进行管理的力量。这种 力量也就是最终的权力。
重要性：法律问题的核心 关系： 1、结构上的关系 2、总量上的等值关系
3、功能上的互补关系
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 自由与平等之间既存在相容和 一致的方面，也存在对立和冲突的 方面。 法律上自由观念的核心内容：依法 享有和行使自由的观念 法律上平等观念的核心内容：法律 面前人人平等 平等保障自由的产生，并维持 自由的存在看，没有人的权利的平 等就没有自由；在自由不容侵犯的 情况下，真正的平等也只能体现在 人格和法权上。
支配
法治 决定 法治思维和法律手段 法治思维通过法律手段表现
外化为法治行为
民主与法治的关系 权利与权力的关系
权力与义务的关系
自由与平等的关系 实体与程序的关系
推进民主与法治协调发展， 是我国政府所确立的施政方略。 邓小平同志指出：“为了保障人 民民主，必须加强法制。”江泽 民同志指出：“民主法制建设要 抓紧进行。”胡锦涛总书记指出： “民主法治，就是社会主义民主 得到充分发扬，依法治国基本方 略得到切实落实，各方面积极因 素得到广泛调动。”党的十七大 以来，中央反复强调要扩大社会 主义民主，建设社会主义法治国 家。民主与法治视为同等重要， 两者不可偏废。
１９８７年，浙江苍南农民包郑照，因 不服县有关部门强行拆除其房屋的处罚，一 纸诉状将县政府告到了法庭，被媒体称为 “民告官第一人”。 ２００２年，年逾七旬的包郑照临终前 说：我因当年这件事而一直受到世人关注和 厚爱，我无憾今生。 １９８９年，七届全国人大二次会议通 过了行政诉讼法。１９９９年，九届全国人 大常委会第九次会议通过了行政复议法。这 两部法律的颁布施行，是我国民主与法制建 设的重大进步，标志着普通百姓有权 利、有依据和政府部门“讨个说法”。
《世界人权宣言》第一条就开宗明义地庄严 宣称:“人人生而自由,在尊严和权利上一律平 等”。可见，自由是基于人人平等的自由；平等 正是每个人自由的基本内容和表达体现。无平等， 则无自由；无自由，则亦无平等。 人类历史从不平等的野蛮专制，走到今天民 主自由的社会，从根本上讲正是一个不断走向自 由、公正和平等的过程。一个自由化程度越高的 社会，必定也是越来越公正与平等的社会。反之 也一样，越是公正平等的社会，必定也是自由程 度越高的社会。两者同比正向的关系。人类历史 的实践本身就在证明这一点。
6.2.2
B y: Q
人治思维 任意性、个体性、具体性 法治思维 逻辑性、理性 基本特征：法律至上、权力制约、人权保障、 正当程序 含义：指执政者在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原 则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、 综合、判断推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程（民 主的制度化、法律化），是一种思想认识活动过程。
“ 民 主 ” 决 定 “ 法 治 ”
权利（Right）：即权能和利益， 法律上的概念，制约权力的形式和方法。 权力（Power）:政治上的概念，以实 现法治权利为目的，权利的实现依赖一 定权力的行使。
1、权力来源于权利
2、权力服务于权利
3、权力应当以权利为界限 4、权力必须受权利的制约 公民均享有权利，但权力有特 定的主体限制
自 由 与 平 等 的 统 一
实体法和程序法 1、实体法：规定社会主体 的权利、义务和责任的法律 2、程序法：保障社会主体 的权利、义务和责任得以实 现的法律 程序法是为实体法的贯 彻实施而制定的诉讼程序的 法律。
实体公正与程序公正
实体公正：防止只求结果 程序公正：防止只求过程 二者是法律公正两个不 可偏废的方面。
大学生要树立社会主义法 治理念，它对大学生法律素 质的培养和提高具有重大意 义。
这有助于帮助大学生改 造内心世界，塑造新的行为 模式： 1、理解法律的内在精神 2、促进正确法制观念的形成 3、养成依法办事的行为习惯
民主（定义）： 决定 按照多数人的意志
社会活动机制
社会主义重要特征：社会主义民主和法治 社会主义民主政治的本质和核心： 人民当家作主 中国特色社会主义建设事业的重要组成部分： 发展社会主义民主 健全社会主义法制 建设社会主义法治国家 决定、性质、内容 社会主义民主（基础） 社会主义法治（保障） 实现的重要途径