现场管理与星级评价-新合肥市工业企业现场管理星级评价活动管理办法第一章总则第一条为推动工业企业学习、应用先进的质量管理理念、方法和技术，加强现场管理，改进产品质量，提升效率，降低成本，不断提高组织基础管理水平和核心竞争能力，合肥市经信委在全市开展工业企业现场管理星级评价活动。

为确保活动规范、有效开展，特制订本管理办法。

第二条现场管理指用全面质量管理的思想、方法和手段，对作业现场各要素进行合理有效的计划、组织、协调和控制，实现优质、高效、低耗、均衡、安全、文明的现场作业。

现场管理是企业管理的核心组成部分，是企业发展的坚实基础。

第三条合肥市现场管理星级评价活动，由各县（市）区经委（经信委、经促局）、开发区经贸局组织辖区企业申报，每年的4月底前报送合肥市经信委。

第四条合肥市现场管理星级评价活动按照年度进行，由合肥市经信委组织实施。

第五条合肥市现场管理星级评价活动，坚持政策引导、企业自愿、诚信管理、和谐发展的原则。

设立为三个级别：五星级、四星级、三星级。

第二章评价标准第六条根据《企业现场管理准则》(GB/T29590-2013) 国家标准要求进行现场管理星级评价。

第七条评定相应级别应当达到如下标准：（一）三星级能够根据企业下达目标设立现场管理目标，建立比较完整的管理体系、改进流程，能够使用相应管理工具和方法持续改进现场管理。

（二）四星级能够承接企业战略、目标，并根据现场管理的特点进行有效分解、优化，建立完善的管理体系、改进流程，能够正确的选择和使用相应的管理工具和方法持续改进现场管理。

（三）五星级能够承接企业战略、目标，并将减少浪费、提高效率、降低成本融入到现场管理中，能够科学、灵活地使用相应的工具和方法对各项管理过程持续改进现场管理，关键绩效指标在同行业处于领先水平，对比标杆有一定程度领先。

第三章申请条件第八条申请的企业必须是合肥市内合法注册与经营的制造业企业，并具备以下基本条件：（一）设置现场管理组织机构并设专人负责，具有良好的质量文化理念和行为准则，质量管理基础工作健全，产品、服务质量达到同行业先进或领先水平；（二）遵循以顾客为中心，提升效率和效能，节省时间、节约资源和优化节拍及PDCA循环科学程序原则，围绕工业企业方针、目标及生产、经营、服务内容开展现场质量管理活动，现场管理有明显改进和提升。

（三）全员积极参与质量管理和质量改进活动，接受全面质量管理知识培训，有较强的质量意识和执行力，善于发现问题和解决问题；（四）近三年内现场未发生重大质量、安全、环保事故。

第九条企业递交申报材料后、进入现场评价前，发生重大质量安全事故的，需及时上报各级经信部门。

第四章评价程序第十条申报程序（一）自愿申报现场管理星级评价的企业应填写《合肥市企业现场管理星级评价申报表》，同时依据合肥市企业现场管理星级评价评分标准，开展自我评价，并附自评报告及必要的证实性材料。

（二）企业依照现场管理星级评价申报条件向所在县（市）区、开发区经信部门提出书面申请，由县（市）区、开发区经信部门初审合格后，行文报送合肥市经信委，申报材料一式一份。

第十一条评价程序（一）合肥市经信委对申报现场管理单位的基本条件和材料进行初审。

（二）材料初审合格的企业进入现场答辩环节，由合肥市经信委组织专家从“推进要素，过程控制、实施与改进、结果”等四个方面进行综合评分。

（三）对通过现场答辩的合格企业，由合肥市经信委组织专家进入现场评审。

（四）现场评审采用现场观察、查证资料、员工访谈等方式，按照评价条款成熟度现场打分，通过材料评审、现场评审、综合评价程序给出评价结论、分数和等级。

（五）评价认定的三星级以上现场，由合肥市经信委授予星级现场荣誉称号。

（六）当年评定为三星或四星级现场的，下年度可申报四星或五星级现场。

（七）当年获得五星级现场的可直接推荐申报国家级五星级现场，当年获得四星级现场以上称号的可直接推荐申报安徽省级星级现场。

第十二条已认定的企业星级现场有效期为三年。

第十三条合肥市经信委从收到申报材料之日起，在90个工作日内完成评价活动并公布结果。

第五章奖励和支持第十四条对当年获得国家级、省级星级现场和市级四星级以上称号的，按照合肥市及所在县区当年相关政策给予支持。

第十五条建议企业对获得星级现场的相关推进者和人员给予适当的物质奖励，并优先推荐参加有关质量管理知识学习、交流和深造，在其职称评定、职务晋升等职业发展方面优先考虑。

第六章监督与管理第十六条合肥市工业企业现场管理星级评价活动坚持“科学、客观、公正”的原则，做到程序化和规范化，提高透明度，接受社会各界的监督。

第十七条申报现场管理星级评价的企业不得弄虚作假，违者视情节轻重，给予批评警告，撤销申报、评价及获奖资格，并纳入不守诚信企业名单，两年内不得再次申报。

第十八条授予星级称号的现场，企业若出现安全、环保、产品批量等质量事故或其他违法违规事件的，撤销其星级现场称号。

第七章附则第十九条本办法由合肥市经济和信息化委员会负责解释。

第二十条本办法自2018年1月1日起施行，有效期3年。

附件：1、工业企业现场管理星级评价活动评分办法和工业企业现场管理评价表2、工业企业申报材料承诺函附件1工业企业现场管理星级评价活动评分办法本评分办法根据《企业现场管理准则》国家标准（GB/T29590一2013）制订，可用于对企业现场管理水平进行评价。

1评分说明根据《企业现场管理准则》的要求，对现场管理推进要素、过程及结果进行条款评价。

a)推进要素主要评价企业的战略、管理资源等与现场管理结合的情况；b)过程主要评价过程实施的科学性和有效性；c)结果主要评价现场管理和持续改进达到的效果；评价的结果采取五星、四星、三星三个等级。

三星级：600一799分。

企业设定了现场管理的目标，建立了比较完整的现场管理流程，能够使用相应的管理工具和方法进行持续改进；四星级：800一899分。

企业设定了明确量化的现场管理目标，建立了完善的现场管理和持续改进的流程，能够正确选择和使用相应的管理工具和方法；五星级：900一1000分。

企业将减少浪费、提高效率、降低成本融入到企业文化中，科学、灵活地使用相应的工具和方法对现场管理流程进行持续的改进，实现优质、高效、低耗、均衡、安全、文明的生产作业。

企业的现场管理水平可以作为本行业的标杆。

2评分指南2.1现场管理的评价项目和评价内容详见（表1一表3）现场管理评价表。

通过现场观察、查证资料、人员交谈等方式，给出评价结论、分数和等级。

2.2推进要素条款的评价，采用成熟度的评价方式。

根据高层领导对现场管理的参与程度、人员素质状况，以及现场管理的持续改善效果，给予打分。

2.3过程条款采用符合性和成熟度相结合的评价方式。

对于有明确指标及相关法律法规要求的条款，根据是否符合要求给予打分；对于工具、方法使用水平等管理状况评价要求，根据企业实际的完成情况和取得的效果给予打分。

2.4结果条款采用符合性评价方式。

根据过程结果满足要求的水平给予打分。

2.5在评价表中，五星涵盖四星与三星的内容，只有满足了三星、四星、五星中所规定的全部要求，此条款才能给予五星级的评价分数。

2.6建议打分采用先打百分比，最后与各条款分值相乘积计算总分。

2.7企业在现场管理过程中所使用的工具和方法不局限于表中所提到的工具和方法。

工业企业现场管理评价表现场评价内容星级1.1领导作用（50分）1.高层领导对现场管理的内涵和意义有深刻理解。

2.高层领导能够结合本企业的发展要求，对“一心”“二效”“三节"进行深入阐述。

三星3.高层领导能够墓于对现场管理的认识和企业发展需要，明确现场的定位，并提出对现场管理的具体要求。

生企业能够建立相应机制并匹配必要的信息技术手段，确保高层领导及时准确了解现场管理的相关信息。

1.企业在推动现场管理工作过程中，能够通过各种形式，将现场管理的价值和意义向各层次员工进行传递。

四星2.企业建立系统化的机制，识别并明确现场管理工作所需资源，根据现场管理目标，为现场匹配所需资源。

1.在高层领导的积极动下，企业内各层次员工能够结合自身工作，对现场管理具有充分认识。

五星2.企业内部形成了常态化的现场持续改善机制。

3.关注顾客、减少浪货、提高效率成为企业文化的重要组成部分。

1.2战略秉承（30分）1.企业能够根据战略规划的要求，对现场进行明确定位。

三星2．企业能够根据现场的定位，提出对现场管理的具体要求。

1.企业能够采用系统化的方法，将对现场管理的要求展开为与之相对应的现场管理活动的目标。

四星2．企业结合组织和现场的特点，设计灵活的机制，将企业愿景、使命、价值观等内容有效的向各个层级进行传递，现场员工能够深刻理解企业文化的内涵。

1.企业现场层次的关捷绩效指标，能够有效支撑相关战略目标实现。

2.有充分的资料证实，现场员工能够深刻理解岗位工作与企业战略发展规划之五星间的关系。

1.3组织保证（20分）1.企业能够根据组织结构和现场的特征，建立现场管理推进和协调的机制。

三星2.企业能够明确更层次员工在推动现场管理工作中的职责和任务。

1.企业建立明确的制定和规范，确保现场管理推进机制能够在提升现场管理水平过程中，发挥有效作用。

四星2.企业能够根据现场管理工作推进的需要，匹配必要的资金、人力、制度等资源。

1.有充分的资料证实，企业建立的现场管理进和协调机制，有效的推动了企业现场管理水平的提升。

五星2.有充分的资料证实，企业建立的现场管理激励和授权制度，有效的激发了各层次员工参与现场管理工作的热情。

1.4员工素质（50分）1.4.1员工意识（25分）1.企业能够根据现场作业的特征，识别出现场员工应该具备的意识。

三星2.企业能够建立相应的机制，不断提升员工的意识，激发员工积极工作的热情。

1.企业能够对现场员工的特征进行系统分析，针对员工特点，设计相应的员工激励机制。

四星2.企业能够通过适当的形式，对员工参与现场管理和持续改进的成果进行挖掘、提炼和复制推广，促进现场员工意识的不断提升。

有充分的资料证实，在企业现场形成了良好的积极主动和持续改进的氛围。

五星1.4.2员工技能（25分）1.企业能够建立系统的员工技能分析体系，根据工作岗位的要求，确定不同层三星次员工的能力要求。

2.企业能够根据现场员工素质技能提升的要求，建立系统的现场员工培训体系。

1.企业在分析员工能力要求时，能够系统联系组织战略和员工自身发展的需求，形成完整的现场员工素质技能发展规划。

四星2.企业的现场培训体系能够涵盖到培训计划制定、培训实施、培训资源配置、培训效果评估等方面的内容。

1.有充分的资料证实，现场员工的素质够满足企业发展的要求，员工技能够达到所在行业的一流水平。

五星2.在现场形成了良好的学习和自我提升氛围。

2.1过程策划（150分）2.1.1过程要求的确定（50分）1.能够明确现场的内外部顾客。