必修二专题六第二节罗斯福新政学案知识扩展1、富兰克林·罗斯福（Franklin Roosevelt）1882年01月30日出生于美国纽约。

1900年至1904年就读于哈佛大学，1905年转入哥伦比亚大学法学院，参加了纽约律师考试合格后即辍学。

1910年任纽约市参议员，1912年连任。

1913年任海军副部长。

1921年8月休假期间患脊髓灰质炎症，仍为民主党积极分、子，由其妻代为参加会议。

罗斯福努力促进民主党内城、乡两派的团结。

1920年作为詹姆斯·米德尔顿·考克斯的竞选伙伴参加总统竞选失败。

1920年至1928年在纽约任律师。

1928年任纽约州州长；由于对农民实行减税，大得人心，1930年连任。

1932年竞选总统，提出“新政”计划，以压倒多数选票获胜。

1933年就职时，美国大多数银行纷纷倒闭，工业生产水平比1929年下降了56%，失业人数达1300万，农民极为贫困。

罗斯福在就职演说中表达了他对复兴国家经济的决心。

因而怀抱各种不同政见的人都成为他的同盟者，其“新政”得以顺利实施。

罗斯福使其政府成员在地理上、政治上均保持平衡，其中有自由派民主党员，也有保守派民主党员；有三位共和党员，还有一位女部长。

他的立法计划面向广大选民，设法帮助美国经济中主要的利益集团，并争取共和党员的支持。

其具体措施包括建立农业调整总署，提高农产品价格，恢复农业繁荣；向大中企业贷款，刺激商业；建立专门机构，对失业工人提供救济和就业机会。

1936年竞选总统时，罗斯福得到农民、工人和一般下层社会人民支持。

第二、届执政期间，尽管小有挫折，其新政中许多改革仍然受到大多数人欢迎。

1939年9月，第二次世界大战爆发，罗斯福请国会召开特别会议，修改中立法，允许交战国在“现购自运”的条例下从美国购买武器。

1940年法国战败，罗斯福积极作防御准备，决定用参战以外的一切方式援助英国。

为英国提供50艘超龄驱逐舰以换取西半球八个、基地。

1940年竞选总统时，罗斯福和另一位候选人均表示美国不介入国外战争。

但主张对希特勒采取强硬手段者均支持罗斯福，结果罗斯福获胜连任第三任总统。

他提出的租借法案在国会通过。

这一法案使美国可在财政上对英国及其盟国给予援助。

1941年08月，他和英首相丘吉尔会于军舰上，并发表联合新闻公报，宣布《大西洋宪章》，包括民族自决、扩大经济机会、消除恐惧与匮乏、海上自由、裁军等内容。

1941年12月07日，日本突然偷袭珍珠港。

美国国会应罗斯福之请求，于12月08日开会，四小时内通过对日宣战的决议。

12月11日，德、意对美宣战。

参战后，罗斯福动员了全部工业积极从事军事生产。

此时美国的军工生产约为德、日之总和；1944年则达到轴心国生产之两倍。

战争期间，他将精力专注于战略问题，与盟国磋商未来之和平规划。

1943年01月宣布轴心国必须无条件投降这一原则。

他认为战争与和平之维护有赖于与苏联保持友好关系。

1943年罗斯福、丘吉尔与斯大林在德黑兰会晤。

罗斯福与斯大林相处颇为融洽。

1945年02月三巨头再度在克里米亚的雅尔塔会晤，那时欧洲战场战争已近尾声。

美国预计日本能再战一年半左右。

原子弹虽在制造，但美未曾预计其威力能达到后来实际发生的巨大程度。

罗斯福及其军事顾问急欲争取苏联在亚洲出一臂之力。

斯大林许诺了对日作战。

罗斯福、丘吉尔也在远东向苏联作出让步。

罗斯福希望建立一个有效的国际组织，即联合国，以维护战后和平。

他原拟参加预定于1945年04月27日在旧金山开幕的联合国成立大会。

但自1944年以来健康情况每况愈下。

1944年在总统竞选中，罗斯福曾发挥其最后活力，战胜杜威州长，第四次连任总统。

任职后不久即赴温泉休养，1945年04月12日因脑溢血逝世。

作为政治家，他在美国历史上既最受人尊敬，也最被人憎恨。

他的政敌认为他浅薄、无能、狡猾、独裁；而其拥护者则称他是美国他获得广作为政治领袖，一般人都承认：经济的救星，认为他是全世界民主政治的保卫者。

．尽管偶尔有混乱许多专家认为：大人民的支持，在他的政府中容纳了各种观点的领袖人物。

现象，总的说来，罗斯福政府的行政效率毕竟是很高的。

天，他在总统府楼下外宾接待8月12日即罗斯福就职总统后的第、炉边谈话：1933年32工作人员在哥伦比亚广播公司和共同广播公司的录音采访，室的壁炉前接受美国广播公司、就像坐在自己的总统说：希望这次讲话亲切些，免去官场那一套排场，壁炉旁装置扩音器。

布彻说：既然如此，那就·家里，双方随意交谈。

哥伦比亚广播公司华盛顿办事处经理哈里次炉边谈话，每3012年总统任期内，共做了叫“炉边谈话”吧，于是就此定名。

罗斯福在其在罗斯福上任后雷厉风行地总统都用这种方式与美国人民沟通。

当美国面临重大事件之时，坚定他的谈话不仅鼓舞了美国人民，推动第一次新政时，这种方法的作用表现得最为突出。

从而赢得了人们的理解和尊而且也宣传了他的货币及社会改革的基本主张，了人民的信心，敬。

对美国政府度过艰难，缓和危机起到了较大作用。

3、罗斯福新政社会背景：一、面对经济危机胡佛总统采取了一些不成功的应付经济危机的措施，为后来罗斯福新政正确措施的出台提供了经验。

二、富兰克林·罗斯福取代了焦头烂额的胡佛，当选为美国第32 任总统，为新政才华的施展提供的条件。

也就是说，如果他没有当选总统，美国历史上也就不会产生新政了，最起码没有这个称呼。

三、1929年—1933年3月，罗斯福任纽约州长，执行的政策，是他后来实行的“新政”政策的发轫，这也为新政产生了有利条件。

四、广大人民群众强烈要求变革，至于怎么变，美国的统治阶级反对走共产主义和法西斯主义的道路，大多数人民群众也没有接受共产主义和法西斯主义的思想准备。

剩下的出路只有一条，这就是：在保存资本主义制度和资产阶级民主的前提下，抛弃自由放任、全凭市场机制那只看不见的手自我调整的政策，大力加强国家对社会经济生活的干预，改变局部生产关系，那便是新政。

五、包括凯恩斯主义在内及“19世纪末20世纪初美国的实用主义哲学思潮、进步主义思潮和改革、一战期间对经济的全面干预以及20世纪20—30年代早期制度学派经济学理论创新就是新政前的思想运动”，它们都“成了罗斯福新政的思想渊源”。

内容：罗斯福针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，历史上被称为“新政”，新政的主要内容可以用“三R”来概括，即复兴（Recovery）、救济（Relief）、改革（Reform）。

新政的主要措施实施结果：“应当指出，罗斯福新政措施是总统权力全面扩张，终于逐步建立了以总统为中心的三权分立的新格局。

他是总统职权体制化的开拓者。

”1、整顿银行与金融系，下令令银行休业整顿，逐步恢复银行的信用，并放弃金本位制，使美元贬值以刺激出口；2、复兴工业或称对工业的调整（中心措施）：通过《国家工业复兴法》与蓝鹰行动来防止盲目竞争引起的生产过剩；根据《国家工业复兴法》，个工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节[缓和阶级矛盾]。

3、调整农业政策：给减耕减产的农户发放经济补贴（农民缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款补贴），提高并稳定农产品价格；4、推行“以工代赈”（最重要的一条措施）；5、大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产；6、政府还建立社会保障体系，使退休工人可以得到养老金和保险，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助。

7、建立急救救济署，为人民发放救济金。

金融方面：（1）挽救银行危机，改革与开始管理金融制度。

为了解决银行货币荒，它委托各联邦储备银行根据各银行资产发行货币，授权复兴金融公司用购买银行优先股票的办法给它们提供流动资金。

为了恢复群众对银行的信任，它规定由财政部整顿银行，并监督银行的淘汰了无偿还能力的不健全银财政部根据要求采取了支持有支付能力的大银行，重新开业。

．行。

为保护银行储备和阻止黄金外流，它禁止储藏和输出黄金。

（2）3月20日通过了罗斯福提出的节约法，缩减政府开支和退伍军人津贴5亿美元。

（3）先后通过提供证券实情法、证券交易法及银行法，即著名的格拉斯—斯特高尔法以加强对银行、证券市场和货币的改革和管理。

（4）美元与黄金脱钩，使美元贬值，放弃金本位制。

实施结果：金融方面的措施是获得了成功的，通过以上措施罗斯福政府维护并加强了美国金融资本的私人所有制，也加强了国家对金融制度的管理与控制。

由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的。

罗斯福总统的新政也先从整顿金融入手。

在被称为“百日新政”（1933年3月9日至6月16日）期间制订的15项重要立法中，有关金融的法律占1/3。

罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时，全国几乎没有一家银行营业，支票在华盛顿已无法兑现。

在罗斯福的要求下，3月9日，国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行，允许尽快复业。

从3月13日至15日，已有14771家银行领到执照重新开业，与1929年危机爆发前的，25568家相比，淘汰了10797 家。

罗斯福采取的整顿金融的非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。

公众舆论评价，这个行动犹如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。

罗斯福在整顿银行的同时，还采取了加强美国对外经济地位的行动。

从1933年3月10日宣布停止黄金出口开始，采取一个接一个的重大措施：4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券，美钞停止兑换黄金；4月19日，禁止黄金出口，放弃金本位；6月5日，公私债务废除以黄金偿付；1934年1月10日，宣布发行以国家有价证券为担保的30亿美元纸币，并使美元贬值40.94%。

通过美元贬值，加强了美国商品对外的竞争能力。

这些措施，对稳定局势，疏导经济生活的血液循环，产生了重要的作用。

农业和工业：在“百日新政”期间，罗斯福在解决银行问题的同时，还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《国家工业复兴法》，这两个法律成了整个新政的左膀右臂。

罗斯福要求资本家们遵守“公平竞争”的规则，订出各企业生产的规模、价格、销售范围；给工人们订出最低工资和最高工时的规定（原工人每周工作55个小时，工资一共只有60美分，调整后标准：工人每周工作40小时，最低周工资12美元），从而限制了垄断，减少和缓和了紧张的阶级矛盾。

在得到大企业的勉强支持后，罗斯福随之又尽力争取中小企业主的支持。

他说大企业接受工业复兴法固然重要，“而产生丰硕成果的领域还在于小雇主们，他们的贡献将是为1至10人提供新的就业机会。

这些小雇主实际上是国家骨干中极重要的部分，而我们的计划的成败在很大程度上取决于他们。