（1）建立安全文化评价体系的突出作用表现在它为企业安
全文化建设提供了一套完整的衡量标准，为企业对其自身
的安全文化评价提供了依据 。
（2）对企业安全文化进行评价能起到统一企业内部安全思
想的作用。
（3）安全文化评价体系起到监督和引导的作用。
（4）对企业安全文化的科学评价有助于准确预测安全走势，
有助于安全生产的针对性管理和安全文化自身建设，能促
煤矿安全文化管理[1]
安全文化是什么
第一节
图1企业安全文化的概念示意图
观念文化是企业安全文化的核心结构，是社会或某个群体关于正确评 价安全价值的基本意识和观念，它影响并制约着其他三个构成。行为文 化、制度文化和物态文化以观念文化为核心，是企业安全文化的表层结 构，由各种有明确意义的行为、制度及明确物态内容的模式构成，它们 之间相互影响、相互融合。
诚信、责任、创新、奉献
一、 明确目标和思路 （你想要的是什么，你需要的是什么，你能要的是 什么。） 这个课题的目标：以企业文化建设为引领，绩效 管理为抓手，全面加快公司和谐企业建设进程。
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安全文化操作实践-某供电公司
第二部分
研究模型：结合企业特点，构建出多层次的企业文
化研究内容，以诚信责任核心价值观为出发点，向不同的 方向纵深，做好国网企业文化落地工程，达到和谐企业的 最终目标。
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安全文化是什么
第一节
一、安全文化的概念
文化的核心是观念，观念的核心是价值观，它决定 着人的思维方式和行为方式。
价值观是价值主体在长期的工作和生活中形成的对 于价值客体的总的根本性的看法，是一个长期形成的 价值观念体系，具有鲜明的评判特征。
价值观一旦形成，就成为人们立身处世的抉择依据。
• 第一部分：安全文化管理基本理论 • 第二部分：安全文化建设实际操作
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可操作 可评价 可提升
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企业安全文化基本理论
第一部分
➢什么是安全文化？ ➢如何建设企业安全文化？ ➢如何评价企业安全文化？
煤矿ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ全文化管理[1]
企业成功 的境界
文化的成功 管理的成功 市场的成功
图7 多指标综合评价的物理过程
对评价结果进行评估与检验
合格
分析与报告、储存与开发利用
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不合 格
如何评价安全文化体系
第三节
2 综合评价的思维过程
企业安全文化综合评价的思维过程是指评价主体在 评价过程中经历的思维变化过程，因此又被称为认识过程或 心理过程，如图8所示。
信息收集、处理
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第一节 安全文化是什么
一、安全文化的概念
2 安全文化
我国安全文化界：安全文化是人类在社会发 展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及 形成的意识形态领域的总和；是人类在生产活动 中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、 行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标 准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、 实现人的价值的文化。
图1 企业成功的境界
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安全文化是什么
第一节
一、安全文化的概念
1.文化
《易经》，“文明以止，人文也。观乎天文， 以察时变；观乎人文，以化天下”。
《辞海》，广义的文化指人类社会历史实践 中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。
狭义的文化则更偏重于精神层面，指人类的精神 文明或精神成果的总和，包括艺术、传统、习惯、社 会风俗、道德伦理、法的观念和社会关系等。
煤矿安全文化管理
2020/11/21
煤矿安全文化管理[1]
个人简介
李 爽：
中国矿业大学管理学院副教授 维维集团副总经理、总经济师（兼） 国家安全生产监督管理总局首席安全文化专家 国家标准《煤矿安全风险预控管理体系规范》主 要起草人 中国矿业大学安全管理研究与咨询课题组负责人
煤矿安全文化管理[1]
两大部分
要工作还是要进行绩效理念的宣贯以及制度的细化。
2. 中层干部对绩效管理的认知还有差异。
3. 从制度层面来看，存在以下几个问题：
（1）随着企业管理的不断深化，管理问题也在不断变化，
原有的考核体系和考核指标需要进一步优化提升。
（2）在考核中，存在考核者隐瞒扣分项的情况。
（3）基层单位领导有顾虑，既想严格考核，又要做好维稳
2. 四种文化构建程度具有明显的差异性。 3. 员工没有危机意识，这与社会上其他行业（包
括其他国企业）激烈竞争的状况完全脱节。 煤矿安全文化管理[1]
安全文化操作实践-某供电公司
第二部分
解决：
1. 充分认识到企业文化建设对于提高绩效和提升管理的重 要作用，要坚持长期、持续、强势地推进。
2. 充分认识和重视企业文化建设中的各种差异。不搞“一 刀切”，应该结合具体单位的特点、文化、特色问题进 行区别、差异化对待。设计在相关部门监管下，可以让 基层单位自行制定一些制度或措施。
进安全管理水平的提高。
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如何评价安全文化体系
第三节
二、评价流程
确定评价目的
1 综合评价的物理过程
确定评价指标体系（目标分解、指标初选 与精选、结构优化、量化）
确定评价方法与模型（方法选择、权数构 造、参照标准值、评价规则）
搜集评价数据、实施综合评价（数据搜集 、校验、必要的推算、模型参数求解）
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安全文化操作实践-某供电公司
第二部分
1. 设计制度将安全生产与绩效管理紧密结合，这不仅是安
企业安全文化水平的逐 步提高
企业安全文化的 形成
图2 内外部因素的作用机理图 煤矿安全文化管理[1]
安全文化是什么
第一节
2.演化路径
我用控制论研究出安全文化的强制演化，用自组织理论研究 出安全文化的自然演化，两种机制相辅相成，共同推进企业安 全文化的形成。这正如网络的生长方式一样，一种是自上而下 的强制演化过程，一种是自下而上的自然演化过程，如图3所 示。
的工作。
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安全文化操作实践-某供电公司
第二部分
解决：
1. 对于县公司来说，课题组设计了将绩效管理体 系制定的权限下放到县公司，由县公司根据自 身特点，自行制定。
2. 我们制定了权变的退出机制。如：
（1）设置人才交流中心，对于连续三个月绩效最差 或连续两次重大失误的员工进行待岗培训，培训期间 只发放基本工资。 （2）设定基层班组双向选择机制，由班组长和班员 双向选择。没有被选上的员工进行待岗培训或其他方 式进行上岗。
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安全文化操作实践-某供电公司
第二部分
图10 企业文化纵向研究网格煤矿安全文化管理[1]
安全文化操作实践-某供电公司
第二部分
二、 诊断（现在文化是什么样、继续思想动
员）、提升（本企业的文化应该是怎样的）
（一）、总体诊断及提升
问题：
1. 诚信责任的核心价值观目前在企业并没有形成 统一的理念，员工在工作中的行为表现，与核 心价值观的物态表现还有一定的偏差。
3. 四个分支文化发展不均衡，在文化建设中，相关的职能 部门应该多协调、多交流、多配合，共同提升。
4. 对班组长以上领导进行了中国传统文化、人文社会、管 理思想和理念及社会形势政策等方面的培训。
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安全文化操作实践-某供电公司
第二部分 （二）、绩效文化诊断及提升问题
问题：
1. 总体上看，绩效文化建设目前还处于起步阶段。主
3. 加大奖惩力度。 提高了绩效奖。 煤矿安全文化管理[1]
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第二部分
解决：
4.设计了给予班组一定的权利
（1）将考核办法制定权下放到班组，由班组长和班员共 同商定考核办法，并报经上级部门备案。
（2）将过去奖金到个人的分配方法变为奖金到班组。由 班组长进行二次分配。让员工有一个理念的转变，即绩效 奖不是奖给个人的，而是奖给班组的。这样有助于团队协 作和多劳多得氛围的形成。
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安全文化是什么
第一节
一、安全文化的概念
我给它的定义是：企业安全文化是以企业安 全观念为核心的，安全制度、安全行为与安全 物态围绕安全观念相互影响交错融合的系统。
企业安全文化是企业生产运营的主导，它着眼于观念 文化，以其为核心辐射行为文化、制度文化和物态文化等 载体的一个系统，从而实现企业安全生产系统全方位、立 体式地协调管理。
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安全文化是什么
第一节
三、安全文化的形成
1．内外部因素作用机理
企业安 全文化 分析
企业的外部环境 社会经济文化、社会安全需 要、社会安全价值观、行业 特点、生产力发展水平和国 家安全法规等
内外部环境相联系的开放性和强 耦合性
企业的内部环境 安全意识、企业内部 安全需要、组织承诺 度、员工授权程度、 管理参与程度、沟通 系统、教育培训系统 、奖惩系统、事故发 生量等
图3 企业安全文化的演化方向 煤矿安全文化管理[1]
安全文化是什么
第一节
3.趋势分析（系统动力学建模仿真）
图4 安全文化水平模拟图
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安全文化是什么
第一节
3.趋势分析
图5 安全文化各构成要素模拟图煤矿安全文化管理[1]
如何进行安全文化管理
第二节
一、为什么很多企业安全文化建设不好
（1）系统性不强。 （2）协调性不强。 （3）持续性不足。 （4）结合实际不充分。 （5）可操作性不强。 （6）安全文化建设流于形式。
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如何进行安全文化管理