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4、效益观念。 5、创新观念。 6、法制观念。
7、人本观念。 8、权变观念。
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一、确定企业经营思想、范围、方针和目标
（二）确定经营范围
经营范围，是指它正在进行或准备进行的业务活动 ，也就是规定企业现在或准备涉足的经营领域。 经营范围是明确划分企业所属行业的依据。
在确定企业的经营范围时，需要认真分析宏观环境 、行业环境和企业自身状况，考察现在的经营范围是否恰当 ，是否需要改变。
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二、计划的类型 ——计划的层次
哈罗德· 孔茨和海因· 韦里克 从抽象到具体，把计划分为一种层次 体系。
目的
或使命
目标
策略
政策
程序
规则 方案
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预算
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三、计划工作原理


限定因素原理 限定因素是指妨碍组织目标实现的因素。 限定因素原理其含义是主管人员在制定计划时， 必须全力找出影响计划目标实现的主要限定因素， 有针对性的采取得力措施。 许诺原理 任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许 诺。许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许 诺的可能性就越小
（二）计划与决策
既相互区别、又相互联系。
区别：主要表现在两项工作需要解决的问题不同。 决策：是关于组织活动方向、内容以及方式的选 择。 计划：则是对组织内部不同部门和不同成员在一 定时期内行动任务的具体安排，它详细规定了不同部门和 成员在该时期内从事活动的具体内容和要求。 2013-8-18
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一、计划的概念及其性质
一、计划的概念及其性质
（二）计划与决策
另一种观点：
以西蒙为代表的决策理论学派则强调，管 理就是决策，决策是包括情报活动、设计活动、抉 择活动和审查活动等一系列活动的过程；决策是管
理的核心，贯穿于整个管理过程。
因此， 决策不仅包括了计划，而且包容
了整个管理，甚至就是管理本身。
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一、计划的概念及其性质
盲目仿效他人；
4、随着外部环境和内部条件的变化，适时地对原有方
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针政策进行重新评价和修订。
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一、确定企业经营思想、范围、方针和目标
（四）建立经营目标 企业的经营目标就是它根据经营思想、经 营范围和经营方针而规定的在一定期限内应当取得 的预期成果。
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第三节
目标与目标管理
具体来说：
（1）按组织体系层次和部门逐步展开，直至每一个组织 成员 。(自上而下的过程) （2）每个层次、每个部门、每个成员根据自己的分工和职
责要求，结合初步下达的目标进行思考分析，最终提出自己的
目标。（自下而上的过程） （3）组织将自下而上的目标与下达目标比较，分析差异，
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征询下级意见，再进行修订，然后再下达。
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一、确定企业经营思想、范围、方针和目标
（三）制定经营方针
经营方针是在企业经营思想指导下，为规范经营范围内的
各项业务活动而制定的行动原则。
企业的经营方针有不同的层次，可分为企业总体的经营方
针和各职能系统分别制定、指导其系统的活动的职能性方针。
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例如：以顾客为中心，以技术创名牌，以价格 抢市场， 以服务求信誉，以质量求生存，以 管理求发展。 质量的零缺陷是永恒的追求， 客户的利益就是我们的利益； 努力建成以诚 实、诚信、和谐为基础的现代化国际企业。
第五章
第一节 第二节 第三节 第四节 计划与计划工作
计
划
企业经营思想、范围、方针和目标 目标与目标管理 现代计划技术与方法
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第一节
计划与计划工作
一、计划的概念及其性质
二、计划的类型
三、计划工作的程序
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一、计划的概念及其性质
（一）计划的概念
从名词意义上说，计划是指组织及组织内不同部
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（二）目标管理的基本思想
目标管理的基本思想就是：
让具体化展开的组织目标成为组织每个成员、
每个层次、部门等行为的方向和激励，同时又使其成为
评价组织每个成员、每个层次、部门等工作绩效的标准，
从而使组织能够有效运作。
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三、目标管理的过程
制定目标
执行目标
检查评价
（二）计划与决策
一种观点：
作为管理的首要工作，是一个包括环境分析、 目标确定、方案选择的过程，决策只是这一过程中某 一阶段的工作内容。
法约尔：计划是管理的一个基本部分，包括预测未来等； 西斯克：计划工作在管理职能中处于首位，决策是这个 过程中的一项活动，是在两个或以上方案中选择。
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（二）计划与决策
联系：
1、决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延
续。
2、在实际工作中，决策与计划是相互渗透的， 有时甚至是不可分割地交织在一起。
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一、计划的概念及其性质 （三）计划的性质 1、计划工作是为实现组织目标服务； 2、计划工作是管理活动的桥梁，是组 织、领导和控制等管理活动的基础； 3、计划工作具有普遍性和秩序性； 4、计划工作要追求效率。
•
步骤3

拟定可供选择的方案
为了实现目标有哪些最有希望的方案
步骤4

评估各种备选方案
• •
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பைடு நூலகம்
成本最低 收益最大
实现目标
步骤5 17
制定计划的程序（3）

选择方案
•
选择行动方案
步骤6

拟定支持计划
• • •
投资计划 生产计划 采购计划
• • •
培训计划 销售计划 成本计划等等
步骤7

目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心 的系统管理方式。
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二、目标管理的基本思路
MBO概念
是一个组织中上级管理人员同下级管理人员，以及同 员工一起共同制定组织目标，然后具体地分解至组织中每个部
门、每个层次、每个成员，并与组织内每个单位、部门、层次
和成员的责任和成果相互密切联系，明确地规定每个单位、部 门、层次和成员的职责范围，并用这些措施来进行管理、评价 和决定每个单位、部门、层次和成员的贡献和奖励报酬等一整 套系统化的管理方式。
一、目标和目标的性质 二、目标管理的基本思路 三、目标管理的过程 四、目标管理的优点与不足
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有个人经过一个建筑工地，问那里的石匠们在干什么？ 三个石匠有三个不同的回答。
第一个石匠回答：“我在做养家糊口的事，混口饭吃。”
第二个石匠回答：“我在做最棒的石匠工作。” 第三个石匠回答：“我正在做一座教堂的门庭台阶。”
编制预算
• •
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项目预算 采购预算
• •
工资预算 销售预算等等
步骤8 18
第二节
企业经营思想、范围、方针和目标
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一、确定企业经营思想、范围、方针和目标
（一）确定经营思想
经营思想（国外常称为哲学），是指企业全部生产经 营活动（包括其战略管理活动在内）的指导思想，即企业 生产经营活动所确定的价值观、信念和行为准则。 我国企业应当树立的经营思想： （八个观念） 1、市场观念。 2、用户观念。 3、竞争观念。
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3、目标网络化
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4、目标的多样性
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5、目标的可接受性 ：
美国管理心理学家维克多· 费鲁姆（Victor Vroom）
的期望理论：
激发力量=效价*期望值
效价指一个人对工作目标有用性（价值）的评价； 期望值指人们对工作目标能够实现的概率的估计；
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三、目标管理的过程——制定目标
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三、目标管理的过程——制定目标
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三、目标管理的过程 执行目标 1、权限下放和自我控制。 2、实施过程的检查和控制。
下级自查报告和上级巡视指导相结合
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三、目标管理的过程
检查评价
成果评价既是实行奖惩的依据，也是上下左右沟 通的机会，同时还是自我控制和自我激励的手段。
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一、确定企业经营思想、范围、方针和目标 （三）制定经营方针
企业在制定其经营方针时，应注意下列几点：
1、基本精神要符合国家有关方针政策，法律法规
和市场经济客观规律的要求； 2、以企业经营思想为指导，有利于实现企业的使命和 任务； 3、要考虑竞争对手的方针，突出自己的独特风格，不
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管理大师德鲁克曾说： “目标管理改变了经理人过去
监督部属工作的传统方式，取
而代之的是主管与部属共同协 商具体的工作目标，事先设立 绩效衡量标准，并且放手让部 属努力去达成既定目标。此种
双方协商一个彼此认可的绩效
衡量标准的模式，自然会形成
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目标管理与自我控制。
制定计划的程序（1）


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估量机会 • 市场变化的需求趋势 • 竞争对手动向 • 我们的优势 • 我们的不足 确定目标 • 我们要向哪里发展 • 打算实现什么目标 • 什么时候实现
步骤1
步骤2 16
制定计划的程序（2）

确定前提条件
• •
实施计划的企业内部条件 实施计划的企业外部条件