英国国家职业资格证书制度（NVQ）
英国是世界上最重要的工业化市场经济国家之一，是产业革命的发源地，
英国已经建立了比较完善的现代工业体系和市场经济制度，教育培训事业也相
当发达。

从1986年开始，英国在全国各类型的企业内推行国家职业资格证书制度，并且要求在一定时期内，使不同年龄段的劳动者和后备劳动力都能够按照一定
比例要求，达到国家基础职业资格（GNVQ）或国家职业资格（NVQ）的相应等级水平。

十几年来，英国NVQ制度取得了很大成功。

1997年在伦敦召开的有60多
个国家和地区参加的NVQ国际会议，总结了这个方面的经验。

NVQ的特点
NVQ（National Vocational Qualification System）即国家职业资格证书制度。

是以国家职业标准为导向，以实际工作表现为考评依据的一种新型的职业资格
证书制度。

NVQ覆盖了所有职业，包括从刚工作的新手到高级管理人员的所有技能和
知识层次.NVQ有5个级别，每个级别反映了实际工作中该级别所需的知识和能力，以及其在工作中拥有的责任和权力。

NVQ是国家职业资格证书体系的简称，主要包括国家职业资格标准体系、
职业资格考评体系、证书发放管理和专业人员、机构的质量监督管理体系。

1、以能力为基础的职业标准体系。

英国NVQ制度的职业标准体系以职业
岗位需要的能力为基础，它测量的是一个人能做什么，而不仅仅是他知道什么。

这是英国NVQ制度的核心。

NVQ在每个行业都有一个产业指导机构，它是由以产业界人士（雇主）代表为主的专业人士组成的。

其主要任务是在国家职业资
格框架指导下，制定各行业的国家职业标准。

英国从1986年以来，在150个行业和专业设置了数千个职业标准。

这种职业标准体系确立了以职业为导向的教
育培训目标，从根本上改变了传统教育培训中重理论轻实践的倾向，使职业培
训和资格考核适应了生产经营和技术发展的要求。

英国NVQ职业标准体系的制定采用的是职业功能分析法。

这种职业单元模块式的描述，有利于促进职业培
训和考评适应生产实际的需要。

这种模块式标准模式的经验已被国际劳工组织
的有关机构向世界各国推荐采用。

2、以实际工作表现为依据的考评体系。

NVQ制度不追求表面上的考试成绩，它关注的是被考核者在工作中的表现是否符合岗位要求。

以工作现场考核
代替传统的课堂考试，以实际工作成果代替考试成绩，这是执行NVQ标准的基本要求。

NVQ很少设置笔试，也不搞故弄玄虚的考题。

其考核总是帮助被考核
者在自己的工作实践中去认识本岗位要求达到的目标，并通过不断的努力去达
到这个目标。

NVQ的考核方法坚持以职业标准为尺度，真实有效地考核考生的
实际工作表现。

从而彻底摈弃了现代考试制度中最不合理的因素，为人才培训
和考核开创了新的途径。

3、以证书质量管理为生命。

NVQ制度的职业标准体系和现场考核方法是
否能得到社会认可，最终体现在它的证书上，因此证书就是质量。

为了建立严
格的质量保证体系，确保考评程序和证书颁发过程的统一性和严肃性，英国的
所有证书机构都实行严格的督考制度。

英国国家职业资格证书委员会主持制定
了《证书机构共同协议》和《国家资格证书规则和指导》。

这些文件对各种证
书机构的组织管理、执行NVQ标准的原则和方法、考评和督考工作程序、考评和督考人员任职资格和培训等，都作出了严格的规定。

各方面通过贯彻这些规定，明确在质量保证体系中的职责分工，树立了国家职业资格证书的科学性和
权威性。

NVQ对企业的帮助
NVQ将帮助企业在国际先进的管理平台上建立自己的岗位标准体系、员工
培训和考核制度，它能作出的主要贡献有：NVQ以能力为基础的职业标准体系，明确了企业员工的工作内容；企业可以按照NVQ职业标准进行岗位职业描述；企业可以按照NVQ职业标准设立企业的岗位薪酬制度；企业可以按照NVQ职业标准招聘员工；企业可以按照NVQ职业标准培训新员工；企业可以按照NVQ职业标准帮助员工寻找培训需要，开发员工培训课程。

NVQ以实际工作表现为依据，在工作中进行考评的考评体系，可以帮助企业建立一套科学的绩效考评体系和激励机制。

企业使用NVQ考评体系可以加强对员工工作的管理，提高员工工作绩效；企业使用NVQ考评体系可以考评员工的工作能力，确认员工已具备的技能和经验，帮助员工获取职业资格证书；企业可以根据考评结果制定奖惩制度和设置员工升职通道，激励员工不断提高个人能力，从而提高企业员工的总体素质，以适应激烈的市场竞争的需求。

NVQ对个人的帮助
改善劳动者职业境况的最好的方法是显示出其能力已经达到了职业标准的要求。

NVQ就是为帮助劳动者而设计的。

此外NVQ的资格证书是有信誉高质量的，它给劳动者一个证书来证明其已经达到的标准要求。

NVQ在以下方面对个人提供帮助：
1、劳动者可以在工作中通过考评。

2、考评可以认证劳动者以前的经验和知识水平，可以充分证明劳动者的工作积极性、操作技能、工作能力。

3、NVQ的职业标准使劳动者在通过不同等级时不断进步，同时进一步开发劳动者个人的工作能力，增加提升机会。

4、如果劳动者刚进入工作岗位，NVQ证书将为其提供进入职业阶段的通道，并在劳动者的技能得到进步时帮助其获得认证。

5、如果劳动者变换岗位，NVQ证书可向新的企业证明其能力。

6、NVQ证书被中国和欧盟所认可。

NVQ职业标准的结构
所有NVQ的职业标准都有一个共同的结构，每个职业标准都是由该职业的产业指导机构制定的，它规定了对人们所从事的某一具体工作或岗位的要求。

每个NVQ职业标准包括：
1、等级——根据岗位对能力要求的不同而将职业资格标准划分为5个等级，逐级递进、提高，形成一个从基础到高级的完整体系。

等级的划分体现了对考
生工作范围、难度要求的区别。

2、单元——职业标准的描述是以实际工作能力为基础、以单元来构成的。

单元包括该项工作的主要内容，及该工作的每个部分。

3、元素——每个单元又分为若干元素，它具体描述了岗位职责，确定了个人应该能达到的能力和知识水平。

4、行为规范——明确规定了完成某一项具体任务所包括的各种操作规程和行为要求。

每个元素又包括：
1、适用范围——明确规定了完成某一项具体任务所涉及的职能范围、工作环境和设备条件。

2、知识和理解——通常采用口试或笔试，补充证明不能观察到的能力。

3、证据要求——规定了证据必须满足的条件和要求。

4、考评指导——详细说明了可以收集行为能力证据的渠道。

NVQ的证据
考生要获取NVQ证书或某一单元证书，必须证实其有能力按照职业标准完成工作任务，每位考生必须按照每个职业标准单元的内容完成和收集适当的证据，证据可以来自：
1、先前的知识和业绩——证据同先前的工作经验和学习成就有关；
2、当前的实践证据——从当前的工作中收集；
3、培训发展计划——从考评过程中制定的同工作有关的学习计划中获得。

工作能力可以有很多证明来源，也可以在制成的考评表格中体现，这包
括：
1、直接观察考生完成工作任务的过程：
2、考生做出的产品；
3、在办公室工作环境中，信件、会议记录、备忘录、报告、计划方案、录音录像、项目规划、实验、关键笔记等。

另外，部门主管、同事的第三方证言和考评员的问询记录，都可以作为证据对考评报告加以补充。