最严格水资源管理制度
对于水资源的管理，最严格的制度应当包括以下几个方面。

首先，针对水资源的开采和利用，必须制定严格的许可制度。

水资源是有限的，为了保护水资源的可持续利用，必须对水资源的开采和利用进行许可和监管。

只有取得了相应的许可证书的单位和个人才能够进行水资源的开采和利用，未经许可的行为将受到法律制裁。

其次，水资源的污染必须受到严格的惩罚。

水资源的污染不仅对环境造成破坏，还对人类的健康产生危害。

因此，对于违法排放污水的单位和个人，应当给予严厉的处罚，包括罚款、停产停业、吊销许可证等措施。

第三，对于水资源的节约利用应该制定具体的措施。

节约用水是水资源管理的重要内容，包括水资源的开采和利用的技术改进、减少浪费、合理分配等方面。

建立节约用水的目标制度，鼓励单位和个人采取相应的措施，如安装节水设备、推行水资源回收利用等。

此外，还需要建立水资源的监测和评估系统。

对水资源的数量和质量进行监测和评估，及时掌握水资源的变化情况，为水资源管理提供科学依据。

并且，加强水资源管理的统一调度和综合分析，确保水资源的合理利用和分配。

最后，需要加强水资源管理的执法力度。

设立专门的水资源管理部门，加强对水资源管理相关法律法规的宣传和培训，提高
执法人员的专业素质，加大对违法行为的打击力度。

总之，要制定最严格的水资源管理制度，需要在许可制度、污染治理、节约利用、监测评估和执法力度等方面进行全面严格的管理，以保护水资源的可持续利用，维护生态平衡。