煤矿企业提升合同管理水平的方法

发表时间：2018-12-20T10:41:07.830Z 来源：《防护工程》2018年第26期作者：杨薛斌

[导读] 因此有必要分析问题所在并且采取科学有效的方法促进煤矿企业合同管理的实施。

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摘要：伴随着社会的不断发展，国家经济水平的不断提升，工业生产也发展的越来越迅速。煤矿资源作为工业生产及人们生活过程最常用的资源之一，其发展受到了越来越多的关注。促进煤矿资源运用的合理性，离不开煤矿企业合理有效的管理，其中合同管理贯穿于整个煤矿企业的管理过程，同时合同管理是煤矿企业管理的重要环节，加强合同管理有利于促进煤矿企业健康快速发展，对煤矿企业有着非常重要的意义。但是在实际合同管理过程中仍然存在很多问题，因此有必要分析问题所在并且采取科学有效的方法促进煤矿企业合同管理的实施。

关键词：煤矿企业；合同管理；问题；解决方法

对于煤矿企业来说，合同的签订是企业本身权利和经济利益的法律保障，必须要严肃对待。如果在重大投资、技术引进等方面签约不慎，不但会导致企业资产流失，而且可能会直接导致企业破产。而部分国有大中型煤矿企业管理观念落后，仍然奉行“生产为主、管理为辅”，导致合同管理滞后，带来不必要的经营损失。

一、加强合同管理对煤矿企业安全生产的意义

合同管理作为法律顾问的一项重要工作内容，在煤矿企业安全生产和经营管理以及企业风险防范中发挥着积极的作用。随着各级领导对合同管理重视程度的提高，合同管理不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理。随着制度的完善和执行，合同管理也逐步融入生产经营管理活动中，对维护煤矿企业的合法权益，减少煤矿企业的经济损失，确保煤矿企业安全生产，提高煤矿企业管理水平和经济效益起到积极的作用。

二、煤矿企业的合同管理概述

2.1煤矿企业的合同管理机构

由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产、人资、财务等管理工作，它已超越了煤矿企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，因此，合同管理应由煤矿企业法律风险部门或机构来实施。(1)企业法律人员注意学习法律、法规知识，研究法律法规对本企业产生的影响，有利于增强法律保护意识;(2)熟悉现代煤矿企业的安全生产经营活动，通过总结企业在实践中正确适用法律手段的经验和不依法办事造成损失的教训，通过学习其他煤矿企业依法经营管理的好做法、好经验，有利于防范合同风险和提高合同管理水平，有利于本企业守法经营。

2.2煤矿企业的合同管理模式

合同管理部门作为煤矿企业统一的合同管理部门，对合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体操作上，各职能业务部门、综合部门和基层单位共同参与合同谈判，形成会谈记录，合同管理部门草拟合同文本，办理相关审批手续，随时检查和监督，建立合同台帐，并定期汇报和沟通有关合同的履行情况;相关职能业务部门组织验收并办理结算手续。做到机构、人员、制度三落实，形成完善的合同管理体系。同时，加强对合同管理人员的培训教育。使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，建立合同管理人员持证上岗制度。

2.3煤矿企业合同管理制度的内容

要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，建立规章制度，制定切实可行的合同管理办法，使管理工作有章可循。如某有限公司合同管理制度的主要内容包括:合同的资信调查、审批、会签、审查、登记、保存，合同档案管理，合同专用章管理，合同履行情况登记，合同纠纷处理机制，合同定期统计与考核检查办法，合同管理人员培训制度，合同管理奖惩与绩效考核等。煤矿企业通过建立一整套完整规范、科学的合同管理制度，同时，严格落实各项管理制度，做到管理机制流畅、职责明确、规范运作，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

三、煤矿企业合同管理中存在的问题

(一)在合同的管理方面不规范

随着合同管理的作用越来越突出，广大煤矿企业开始认识到这一点。因此，相应的煤矿合同管理制度及组织开始建立。但是纵观整个煤矿企业，并没有做好合同管理的规范化工作，存在的问题突出，容易给煤矿开采工程带来一定的困难和影响合同管理不够规范的问题主要表现在以下三个方面：

(1)缺乏专业人员管理。促进合同管理的有效性可以使得合同管理工作更加规范有序，从而避免出现问题，引发纠纷。对于合同的有效性管理工作来说。需要专业的管理人员的参与，但是分析现阶段的煤矿企业缺乏专业的管理人员，甚至很多煤矿企业根本没有设置针对性的管理部门，只是由企业内部的管理部门负责合同的管理，也就是一人身兼数职，合同管理人员同时也是其他部门管理人员来兼职的，这样在很大程度上影响了合同管理人员的工作精力，大大降低了合同管理的效率，使得合同管理工作效果不尽如人意。在合同管理人员上，有的人员并非是专业管理和法律专业毕业的，而是在工作的过程中半路出家，导致实际的学识和能力无法满足行业发展的需求

(2)合同拟定缺乏专业性。同其他企业一样，煤矿企业的合同拟定也需要专业的人员来负责这个部分的工作，但是在实际的情况当中，很多煤矿企业合同的拟定都是由业务员自己来进行的，因此容易出现考虑不周到和条款制定不合理的情况，导致所得到的合同缺乏专业性，不能很好地推动合同发挥出应有的作用和效果试想在合同的拟定过程中．如果都是一个人独立完成的，那么从行为性质上来说就相当于自己拟定合同对自己的行为进行约束，这样的拟定程序本身是无效的，并且拟定过程也缺乏科学性和严谨性，不具有说服力和客观性。

(3)煤矿企业对合同的拟定工作不重视。很多煤矿企业对合同拟定工作不重视，由于煤矿企业本身属于生产类型的企业，所以很多煤矿企业的通病就是只重视生产，错误地认为只有促进煤炭开采量的提升才是煤炭企业发展的第一要务，对于合同管理没有重视，甚至把关于对合同的管理错误地认识为盖章。在这种错误观念的影响之下，人们在合同管理中投入的各方面资源过少，从而引发各种各样的问题。