煤矿企业提升合同管理水平的方法
发表时间：2018-12-20T10:41:07.830Z 来源：《防护工程》2018年第26期作者：杨薛斌
[导读] 因此有必要分析问题所在并且采取科学有效的方法促进煤矿企业合同管理的实施。
神华北电胜利能源有限公司内蒙古锡林浩特市 026000
摘要：伴随着社会的不断发展，国家经济水平的不断提升，工业生产也发展的越来越迅速。煤矿资源作为工业生产及人们生活过程最常用的资源之一，其发展受到了越来越多的关注。促进煤矿资源运用的合理性，离不开煤矿企业合理有效的管理，其中合同管理贯穿于整个煤矿企业的管理过程，同时合同管理是煤矿企业管理的重要环节，加强合同管理有利于促进煤矿企业健康快速发展，对煤矿企业有着非常重要的意义。但是在实际合同管理过程中仍然存在很多问题，因此有必要分析问题所在并且采取科学有效的方法促进煤矿企业合同管理的实施。
关键词：煤矿企业；合同管理；问题；解决方法
对于煤矿企业来说，合同的签订是企业本身权利和经济利益的法律保障，必须要严肃对待。如果在重大投资、技术引进等方面签约不慎，不但会导致企业资产流失，而且可能会直接导致企业破产。而部分国有大中型煤矿企业管理观念落后，仍然奉行“生产为主、管理为辅”，导致合同管理滞后，带来不必要的经营损失。
一、加强合同管理对煤矿企业安全生产的意义
合同管理作为法律顾问的一项重要工作内容，在煤矿企业安全生产和经营管理以及企业风险防范中发挥着积极的作用。随着各级领导对合同管理重视程度的提高，合同管理不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理。随着制度的完善和执行，合同管理也逐步融入生产经营管理活动中，对维护煤矿企业的合法权益，减少煤矿企业的经济损失，确保煤矿企业安全生产，提高煤矿企业管理水平和经济效益起到积极的作用。
二、煤矿企业的合同管理概述
2.1煤矿企业的合同管理机构
由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产、人资、财务等管理工作，它已超越了煤矿企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，因此，合同管理应由煤矿企业法律风险部门或机构来实施。(1)企业法律人员注意学习法律、法规知识，研究法律法规对本企业产生的影响，有利于增强法律保护意识;(2)熟悉现代煤矿企业的安全生产经营活动，通过总结企业在实践中正确适用法律手段的经验和不依法办事造成损失的教训，通过学习其他煤矿企业依法经营管理的好做法、好经验，有利于防范合同风险和提高合同管理水平，有利于本企业守法经营。
2.2煤矿企业的合同管理模式
合同管理部门作为煤矿企业统一的合同管理部门，对合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体操作上，各职能业务部门、综合部门和基层单位共同参与合同谈判，形成会谈记录，合同管理部门草拟合同文本，办理相关审批手续，随时检查和监督，建立合同台帐，并定期汇报和沟通有关合同的履行情况;相关职能业务部门组织验收并办理结算手续。做到机构、人员、制度三落实，形成完善的合同管理体系。同时，加强对合同管理人员的培训教育。使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，建立合同管理人员持证上岗制度。
2.3煤矿企业合同管理制度的内容
要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，建立规章制度，制定切实可行的合同管理办法，使管理工作有章可循。如某有限公司合同管理制度的主要内容包括:合同的资信调查、审批、会签、审查、登记、保存，合同档案管理，合同专用章管理，合同履行情况登记，合同纠纷处理机制，合同定期统计与考核检查办法，合同管理人员培训制度，合同管理奖惩与绩效考核等。煤矿企业通过建立一整套完整规范、科学的合同管理制度，同时，严格落实各项管理制度，做到管理机制流畅、职责明确、规范运作，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。
三、煤矿企业合同管理中存在的问题
(一)在合同的管理方面不规范
随着合同管理的作用越来越突出，广大煤矿企业开始认识到这一点。因此，相应的煤矿合同管理制度及组织开始建立。但是纵观整个煤矿企业，并没有做好合同管理的规范化工作，存在的问题突出，容易给煤矿开采工程带来一定的困难和影响合同管理不够规范的问题主要表现在以下三个方面：
(1)缺乏专业人员管理。促进合同管理的有效性可以使得合同管理工作更加规范有序，从而避免出现问题，引发纠纷。对于合同的有效性管理工作来说。需要专业的管理人员的参与，但是分析现阶段的煤矿企业缺乏专业的管理人员，甚至很多煤矿企业根本没有设置针对性的管理部门，只是由企业内部的管理部门负责合同的管理，也就是一人身兼数职，合同管理人员同时也是其他部门管理人员来兼职的，这样在很大程度上影响了合同管理人员的工作精力，大大降低了合同管理的效率，使得合同管理工作效果不尽如人意。在合同管理人员上，有的人员并非是专业管理和法律专业毕业的，而是在工作的过程中半路出家，导致实际的学识和能力无法满足行业发展的需求
(2)合同拟定缺乏专业性。同其他企业一样，煤矿企业的合同拟定也需要专业的人员来负责这个部分的工作，但是在实际的情况当中，很多煤矿企业合同的拟定都是由业务员自己来进行的，因此容易出现考虑不周到和条款制定不合理的情况，导致所得到的合同缺乏专业性，不能很好地推动合同发挥出应有的作用和效果试想在合同的拟定过程中．如果都是一个人独立完成的，那么从行为性质上来说就相当于自己拟定合同对自己的行为进行约束，这样的拟定程序本身是无效的，并且拟定过程也缺乏科学性和严谨性，不具有说服力和客观性。
(3)煤矿企业对合同的拟定工作不重视。很多煤矿企业对合同拟定工作不重视，由于煤矿企业本身属于生产类型的企业，所以很多煤矿企业的通病就是只重视生产，错误地认为只有促进煤炭开采量的提升才是煤炭企业发展的第一要务，对于合同管理没有重视，甚至把关于对合同的管理错误地认识为盖章。在这种错误观念的影响之下，人们在合同管理中投入的各方面资源过少，从而引发各种各样的问题。
浅谈如何有效提升煤矿职工安全意识 安全意识属意识的一种,是人所特有的一种对安全生产现实的高级心理反映形式,是人们在从事生产活动中对安全现实的认识。人的安全意识具有能动性质,它对生产活动、进行安全操作有调节作用;反过来,生产活动也影响着人的安全意识的形成。纵观千百次煤矿安全事故的发生,除了少量无法预料的自然灾害外,更多的事故则是因为人的违章行为导致的。当前社会生活节奏加快,人们的生活方式丰富多彩,煤矿职工受各种新思维、新观念、新矛盾、新问题的冲击,往往处在忧虑、迷茫、波动的不稳定状态,给安全工作带来了巨大的压力和挑战。因此,创新煤矿职工安全思想教育方式,提高其安全意识,更大程度提高职工的安全素质显得越来越有必要。那么怎样才能行之有效的提升煤矿职工的安全意识呢?笔者认为应该从以下五个方面入手。 一、严把四道“关口” 首先要把好新工人入矿关,要在新工人录用前对招收对象进行年龄、学历、体检、文化摸底考试,最后进行录用答辩,凡达不到入矿标准的一律不准录用,既解决了职工综合素质低的问题,又体现了招收员工公开、公平、公正的原则。其次是要对被录用新员工进行严格的脱产培训,授课方式分专业、专题上课,由矿安监处出题考试,考试不及格一律退回。再就是把好进区队关,新工人进入区队时要对其进行面试和岗位应知应会考试,考试合格者留用,不合格者退回人力资源部。最后是师徒合同关,新工人必须签订师徒合同,在有经验的老工人带领下,工作满规定期限经考试合格后方可独立工作,未签合同者一律不准下井,对师傅的资格审查由安监处负责。通过严把四道“关口”提高新工人素质。 二、狠抓教育培训 (一煤矿由于井下条件复杂、恶劣,不可意料的安全隐患时有发生,这就要求从事井下工作的职工有较强的安全意识和较高的安全操作技能。提升职工素质,教育培训是关键,培训不能“一锅煮”,要结合职工实际采取分层次、分工种、分级别的业务知识培训。分层次即要注意职工的文化程度和技术知识掌握程度,将职工的文化程
某公司合同管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范和加强公司的合同管理工作，有效防范和控制合同风险，维护公司的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》，结合公司实际情况，制定本细则。 第二条本办法所称合同管理，是指对合同的谈判、起草、审核、订立、履行、变更、解除、纠纷处理、档案保管等进行规范、管理和监督的行为。第三条合同管理应当与经营相结合，合法合规，兼顾效率，切实维护公司合法权益。 第四条公司对外经济往来原则上应当采用书面合同形式。书面形式包括但不限于合同书、传真、网络订单等形式。 第五条本办法适用于公司的一切合同管理活动，劳动合同、业务合同及资金运用类合同等公司另有规定的,从其规定。 第六条本办法业务合同指各级机构在商务活动中与其他平等民事主体签署的、与业务有直接关联的各类合同。 第七条公司相关人员应严格遵守公司保密的相关规定，不得以任何形式泄露合同管理过程中所涉及的商业秘密及其他相关秘密。 第八条各机构合规审计部牵头，相关部门配合，结合合同管理实际需要对合同管理情况进行检视，并在此基础上对合同履行等情况进行评估，及时督促相关部门改进合同履行等工作中存在的不足。 第二章合同管理职责 第九条合同管理实行统一管理与专项管理相结合，以统一管理为主的合同管理制度。
公司实行合同分级授权管理制度。公司根据工作职能分工，授权有关部门开展商务活动并签署合同。受权部门在授权范围内开展商务活动。 第十条公司合规审计部负责行使全面、统一管理合同的职能，具体职责包括： （一）建立健全公司合同管理的基本规章制度； （二）制定、修订和解释公司的标准合同文本； （三）参与公司重大合同的谈判； （四）负责公司合同的合法合规性审核，并总结合同审核中发现的问题，在全辖做好提示； （五）监督、检查公司合同的签订、履行情况，加强过程管控，提升履职能力； （六）参与公司合同纠纷的协商、调解； （七）负责公司合同纠纷的仲裁或诉讼活动； （八）负责具体落实公司辖内分支机构的关联交易管理工作，并及时报送关联交易有关情况； （九）合同管理相关的其他法律合规事务。 第十一条合同主办部门在授权范围内负责承担合同谈判、起草、签订等专项管理职能，包括集中采购合同主办部门和非集中采购合同主办部门。第十二条合同主办部门在授权范围内的具体职责包括： （一）负责对合同相对方的资信审查、履约能力跟踪； （二）负责合同的谈判、起草，确认合同条款完整，约定内容符合业务需求和公司利益； （三）负责授权范围内合同的签订； （四）负责合同的变更和解除； （五）负责合同纠纷的协商处理；
浅谈提高煤矿安全现场管理水平的途径 搞好现场管理是实现煤矿安全生产的关键，抓不住、抓不好这个关键就搞不好安全生产。近几年来，我矿在抓现场管理上狠下功夫，大做文章，认真贯彻落实各项生产岗位责任制，积极推行队干跟班、班组长、安全员“三位一体”现场管理模式，加强班组管理，努力实行班组长职能转变，狠抓质量标准化，不仅下发了干部下井、反“三违”、查隐患的指标，还逐月考核，使我矿的安全生产形势逐步好转。通过几年的努力，我矿基本健全了整套制度完备、措施得力、落实到位的管理体制，井下安全生产秩序得到明显改善。 但认真剖析我矿的现场管理，仍然存在着一些疏漏和不足，例如：少部分班（组）长的职能还没有从生产真正转变到安全上来；少数安全员麻痹大意，对工作不负责任；跟班干部有迟下早上的现象，甚至还有缺席的现象；部分职工技术素质不高，自主保安意识差等，这些都是制约煤矿现场管理水平提高的直接因素。要提高煤矿的现场管理水平，应从以下几个方面抓起： １切实搞好班（组）长职能转变 煤矿现场管理的大量工作要靠班（组）长在现场中的管理来完成。因为班（组）长在一线掌握着工作分配权、奖扣
工分权等，相比较而言，班（组）长说话有号召力，如果班（组）长能够牢牢绷紧安全这根弦，处处按章作业，给工人做出样子，能够勤检查、勤督促、勤提醒，狠抓工程质量，严格管理，那么，现场管理工作就容易搞好。所以说，要搞好现场管理，作为排头兵的班（组）长的职能必须真正转变到安全上来。 搞好班组长职能转变，首先要加强对班（组）长的教育，搞好班（组）长的学习培训，通过教育，使班（组）长改变原有重生产轻安全的思维方式，弄明白安全与生产的关系、现场管理与安全的关系，转变思想，提高认识。其次，要加强对班（组）长的考核和管理，要经常不断地严格考核班（组）长的安全工作情况，好的要大张旗鼓地宣传表彰，给予奖励，差的要严肃地进行批评帮助，给予处罚。并要选树典型，通过板报等宣传工具介绍他们的经验，宣传他们的事迹，使广大班（组）长学有榜样，赶有目标。再次，对于安全上不称职的班（组）长要撤换，把班（组）长的工资奖金和安全挂起钩来，以利于班（组）长职能的转变。 ２全面抓好安全员的工作 从当前情况看，仍然有安全员脱岗的现象，少数人有不安心本职工作的想法。在实际工作中，存在着这样几种倾向：一是工作应付差事，马虎凑合，不负责任；二是老好人，怕
合同编号：YT-FS-8620-51 煤矿合作开发协议书(完 整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
煤矿合作开发协议书(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 甲方： 注册地址： 法定代表人： 乙方： 住址： 身份证号： 鉴于：1、乙方承诺 XXX 煤矿是一合法存续的煤矿企业，其生产经营所需的各种证照齐全、有效，矿区煤炭储量优质煤矿。 2、乙方承诺：XXX 产权清晰，归属明确，矿山资产权属无争议。为了发展矿业，加强矿产资源的开发利用和保护，为了尽快开发该区矿产资源，使资源优势转变为经济优势，甲、乙双方经认真协商，本着互惠互利、优势互补的原则，决定进行合作经营。现就有关合作经营事实，达成如下协议：
第一条甲方以万元购买XXX 所有股权，依法取得对煤矿完已探明为吨，属全的所有权，享有对 XXX 所有资产的占有、使用、收益和处分的权利。第二条甲方委托乙方办理有关 XXX 股权转让、工商变更登记及煤矿资产交接事宜。第三条甲方按乙方指定的帐户一次性打入全部股权购买金，由乙方负责具体向XXX 各股东支付股权转让金，并负责处理一切善后事宜，保证此次股权转让合法有效。乙方负责配合甲方办理有关工商变更登记手续，使甲方合法成为XXX 的股东。 第四条 本协议签订后，甲方全权委托乙方即对该矿进行开采前的准 备工作，乙方可全权维护该矿区的矿山秩序，全权处理生产经营工作中发生的一切问题。 第五条 考虑乙方全权负责煤矿的生产经营工作，甲方同意赠与乙方
编号：FS-HT-05018 煤矿安全生产管理协议Coal Mine Safety Production Management Agreement 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订日期：_____年____月____日 编订：FoonShion设计
煤矿安全生产管理协议 为保证矿井安全生产，明确安全职责，依据中华人民共和国《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《特别规定》等法律、法规，特签订本协议。 一、甲方安全生产管理职责 1．严格执行中华人民共和国《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《特别规定》等有关法律、法规和上级部门有关规定，建立健全矿井安全生产管理系统。 2．建立健全安全生产责任制和安全生产管理机构，对矿井安全生产管理工作统一协调、统一监督，将乙方的安全纳入甲方的安全监督管理体系。 3．有检查、指导乙方安全生产的权利和责任。当乙方违反甲方及上级主管部门有关规定时，甲方有权对乙方按照有关规定进行处罚。
4．组织制定并实施矿井安全生产事故应急救援预案，及时如实向上级主管部门报告安全生产事故，并组织实施事故救险。一旦发生灾害事故，及时通知事故波及范围内的乙方人员撤离险区，并尽力为乙方抢救伤员提供救护、医疗便利。 5．乙方特殊作业人员在由乙方统一管理，按照“统一制度、统一检查、统一考核、统一奖惩”的四统一原则，由甲方依照有关规定监督其岗位设置并进行监管。 7．按照矿井安全技术措施的审批程序，对乙方涉及安全的作业规程、安全技术措施等进行审批并备案。 8．对乙方发生的“三违”现象，有权对其进行经济处罚。 9．对乙方施工过程进行安全督查工作，查出的安全隐患，有权责令乙方整改。 10．若发生事故，积极协助乙方进行安全救护外，还应协助乙方保护事故现场，按程序向有关部门报告，关有权参与事故分析追查工作。
公司合同管理办法 第一章总则 第一条为规范公司的合同管理工作、满足合同管理工作需要，实现公司合同管理的制度化，预防和减少合同纠纷的发生，维护公司合法权益，根据《中华人 民共和国合同法》和有关的法律、法规，结合公司实际情况制定本办法。 第二条本办法适用于公司及公司下属单位的一切合同管理活动。 劳动合同的管理按照上级劳动人事部门的有关规定执行，借款合同、财产保险 合同按公司财务部门要求执行。 第三条本规定所称合同，是指公司在经营管理活动中，与其它平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 第四条本办法所称合同管理，是指公司制定和修改有关合同管理制度以及对合同的订立、审查批准、履行、变更与解除、纠纷处理等进行监督、检查与考核 等全过程的管理活动。 第五条合同经办部门负责本部门合同的订立和管理工作，实行“谁订立，谁负责”和“谁主管，谁负责”。主要职责为： 1、负责组织本部门职责分工范围内的合同谈判，拟定合同条款； 2、全面准确地填写合同条款，必要时组织进行合同评审。办理合同送审、报批、盖章及送交存档手续； 3、负责合同履行跟踪，追踪合同标的的内外质量，收集使用单位意见； 4、及时妥善办理合同的变更或解除事宜，并报管理规划部和有关领导审查、批准； 5、及时向合同管理部门报送合同正本、招投标文件以及合同有关的各种纪要、变更澄清等资料，及时反映合同履行中出现的法律问题； 6、参与合同纠纷的调解、仲裁或诉讼，负责提供有关的一切资料；
7、安排专人负责合同管理工作，及时做好本部门合同副本及有关文件的归档工作，建立本部门合同台账； 订立合同，如涉及公司内部其他单位的，应事先在内部进行协商，统一意见， 然后签约。对于涉及多个部门或难以确定由哪个部门作为合同经办部门的，由 与该项业务最相近的部门负责，或由与该项业务最相近的上级主管领导确定哪 个部门作为合同的经办部门。 第二章合同管理部门 第六条综合管理部为公司合同管理的主管部门，统一管理公司的合同工作。其主要职责是： 1、负责拟定、修订合同管理制度，并组织实施； 2、组织宣传贯彻《合同法》及相关法律法规，组织对各业务部门合同经办人的培训； 3、参与公司对外订立重大合同的谈判； 4、参与标书评审和合同评审； 5、对合同订立、变更及解除进行审查把关； 6、负责公司本部及所属各单位的各类合同执行情况的监督检查； 7、负责公司合同专用章的管理； 8、负责公司合同台账、合同档案的建立和管理； 9、协调单位内部和外部合同关系，对合同纠纷依法申请仲裁或诉讼； 10、合同管理中需要解决的其他问题。 第七条公司财务与资产管理部是合同财务监督部门，主要职责： 1、负责从财务角度审查和监督合同的订立和履行情况，注重在价格、结算方式、票据等方面进行审查把关；
管理制度参考范本 加强煤矿机电运输安全管理工作a I时'间H 卜/ / 1 / 6
、认真落实煤矿机电运输安全管理责任 煤矿企业要高度重视机电运输安全管理工作，设立专门机构，明确分管负责人，配备足够的专业技术人员。要建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责。要健全完善机电运输装备管理台账和技术资料档案，严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程，加强设备维修检查和运行状况的动态管理。要严格岗位责任考核，建立健全并严格执行 违”处罚与教育规定，确保各项制度落到实处。 二、切实提升煤矿供电安全保障水平 煤矿企业要保证供电可靠。矿井应有两回路电源线路，当任一回路发生故障停止供电时，另一回路应能担负矿井全部负荷。矿井电源应采用分列运行方式，一回路运行时另一回路必须带电备用。矿井通风、提升、排水、压风、抽放瓦斯、监测监控等设备的主要负荷，以 及井下各水平中央变（配）电所和下山开采的采区排水泵房供电的线路，不得少于两回路。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面必须实行“三专两闭锁”，采用“双风机、双电源”，并实现运行风机和备用风机自动切换。低瓦斯矿井的煤与半煤岩巷掘进工作面要积极推广使用“双风机、双电源”。年产6 万吨以下的矿井采用单回路供电时，必须有备用电源。备用电源的容量必须满足通风、排水、提升等的要求，并保证主要通风机等在10 分钟内可靠启动和运行；备用发电机每 10 天应至少进行一次启动和运行试验，试验期间不得影响煤矿通风、排水等，试验记录要存档备查。 煤矿井下供电系统必须按照《煤矿安全规程》要求，装设灵敏可靠的过流、漏电、接地保护装置，而且每年必须对供电系统继电保护进行一次核算、调校和整定，并进行一次预防性试验，每天必须对低压检漏装置进行一次跳闸试验；直接向井下供电的高压馈电线上，严 禁装设自动重合闸；供电设施必须按照《煤矿安全规程》要求装设可靠的防雷电装置。所有开关的闭锁装置必须能可靠地防止擅自送电。 煤电钻、井下照明和信号装置必须采用综合保护。
浅谈如何加强合同管理，降低项目成本 汤远谋 合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。开发、施工企业面对当前的实际情况，只有不断增强合同风险防范意识、全员合同管理意识、合同履约过程控制意识、提高合同管理人员的素质，才是提高合同管理水平，降低项目成本，取得最大效益的有效途径。 一、概述 在市场经济体制不断完善和发展中，一方面业主常常用苛刻的合同条款把风险转移给施工企业，造成风险承担上的严重不平衡；另一方面，在EPC方式中由于施工企业在某些方面比较强势、专业的原因，在合同管理方面也比较强势。面对当前的实际情况，项目管理单位只有重视合同，重视合同管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润，有效进行风险的防范，维护自身合法权益。合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。 二、增强合同风险防范意识 在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。过去，企业在合同谈判和签订中，由于合同风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给企业造成了难以挽回的损失。为此，必须增强合同风险防范意识，从以下两个方面去防范合同风险： （一）合同签订风险
1．认真分析合同条款，看合同条款中有没有潜在风险，有没有对自己不利的提法和约束性条件，对变更、索赔条款是否公平合理等，凡存在这些方面的问题，应向对方充分阐明自己的理由，力争修改合同草案。 2．要注意对方转嫁的风险，对风险的界定要有超前意识，充分考虑在施工中可能发生的风险，并提出风险承担的责任。合同风险防范，在于化解自己承担的风险，转移自己承担的部分风险，控制对方有意转嫁的风险，回避不应由自己承担的风险。 （二）合同履约风险 高层建筑工程由于投资大、工期长等特点，在合同履约过程中，往往会由于经济环境、社会情况、货币政策等的改变而引发合同变更，引起项目或者工程量的增加和减少等，这些都将会给企业带来一定的风险，主要包括工期风险、质量风险、安全风险、投资风险、社会风险等。为此，要求在施工过程中，充分利用各级管理人员的职能管理作用，多层次、多角度、多方向的集思广益，以科学的态度和方法去开展风险管理活动，采取各种积极有效的风险防范措施，有针对性的去解决履约过程中出现的相关重大问题，化解、缓解、转移、规避以上风险。 三、增强全员合同管理意识 在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理： 1．要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。
煤矿企业提升合同管理水平的方法 发表时间：2018-12-20T10:41:07.830Z 来源：《防护工程》2018年第26期作者：杨薛斌 [导读] 因此有必要分析问题所在并且采取科学有效的方法促进煤矿企业合同管理的实施。 神华北电胜利能源有限公司内蒙古锡林浩特市 026000 摘要：伴随着社会的不断发展，国家经济水平的不断提升，工业生产也发展的越来越迅速。煤矿资源作为工业生产及人们生活过程最常用的资源之一，其发展受到了越来越多的关注。促进煤矿资源运用的合理性，离不开煤矿企业合理有效的管理，其中合同管理贯穿于整个煤矿企业的管理过程，同时合同管理是煤矿企业管理的重要环节，加强合同管理有利于促进煤矿企业健康快速发展，对煤矿企业有着非常重要的意义。但是在实际合同管理过程中仍然存在很多问题，因此有必要分析问题所在并且采取科学有效的方法促进煤矿企业合同管理的实施。 关键词：煤矿企业；合同管理；问题；解决方法 对于煤矿企业来说，合同的签订是企业本身权利和经济利益的法律保障，必须要严肃对待。如果在重大投资、技术引进等方面签约不慎，不但会导致企业资产流失，而且可能会直接导致企业破产。而部分国有大中型煤矿企业管理观念落后，仍然奉行“生产为主、管理为辅”，导致合同管理滞后，带来不必要的经营损失。 一、加强合同管理对煤矿企业安全生产的意义 合同管理作为法律顾问的一项重要工作内容，在煤矿企业安全生产和经营管理以及企业风险防范中发挥着积极的作用。随着各级领导对合同管理重视程度的提高，合同管理不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理。随着制度的完善和执行，合同管理也逐步融入生产经营管理活动中，对维护煤矿企业的合法权益，减少煤矿企业的经济损失，确保煤矿企业安全生产，提高煤矿企业管理水平和经济效益起到积极的作用。 二、煤矿企业的合同管理概述 2.1煤矿企业的合同管理机构 由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产、人资、财务等管理工作，它已超越了煤矿企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，因此，合同管理应由煤矿企业法律风险部门或机构来实施。(1)企业法律人员注意学习法律、法规知识，研究法律法规对本企业产生的影响，有利于增强法律保护意识;(2)熟悉现代煤矿企业的安全生产经营活动，通过总结企业在实践中正确适用法律手段的经验和不依法办事造成损失的教训，通过学习其他煤矿企业依法经营管理的好做法、好经验，有利于防范合同风险和提高合同管理水平，有利于本企业守法经营。 2.2煤矿企业的合同管理模式 合同管理部门作为煤矿企业统一的合同管理部门，对合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体操作上，各职能业务部门、综合部门和基层单位共同参与合同谈判，形成会谈记录，合同管理部门草拟合同文本，办理相关审批手续，随时检查和监督，建立合同台帐，并定期汇报和沟通有关合同的履行情况;相关职能业务部门组织验收并办理结算手续。做到机构、人员、制度三落实，形成完善的合同管理体系。同时，加强对合同管理人员的培训教育。使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，建立合同管理人员持证上岗制度。 2.3煤矿企业合同管理制度的内容 要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，建立规章制度，制定切实可行的合同管理办法，使管理工作有章可循。如某有限公司合同管理制度的主要内容包括:合同的资信调查、审批、会签、审查、登记、保存，合同档案管理，合同专用章管理，合同履行情况登记，合同纠纷处理机制，合同定期统计与考核检查办法，合同管理人员培训制度，合同管理奖惩与绩效考核等。煤矿企业通过建立一整套完整规范、科学的合同管理制度，同时，严格落实各项管理制度，做到管理机制流畅、职责明确、规范运作，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。 三、煤矿企业合同管理中存在的问题 (一)在合同的管理方面不规范 随着合同管理的作用越来越突出，广大煤矿企业开始认识到这一点。因此，相应的煤矿合同管理制度及组织开始建立。但是纵观整个煤矿企业，并没有做好合同管理的规范化工作，存在的问题突出，容易给煤矿开采工程带来一定的困难和影响合同管理不够规范的问题主要表现在以下三个方面： (1)缺乏专业人员管理。促进合同管理的有效性可以使得合同管理工作更加规范有序，从而避免出现问题，引发纠纷。对于合同的有效性管理工作来说。需要专业的管理人员的参与，但是分析现阶段的煤矿企业缺乏专业的管理人员，甚至很多煤矿企业根本没有设置针对性的管理部门，只是由企业内部的管理部门负责合同的管理，也就是一人身兼数职，合同管理人员同时也是其他部门管理人员来兼职的，这样在很大程度上影响了合同管理人员的工作精力，大大降低了合同管理的效率，使得合同管理工作效果不尽如人意。在合同管理人员上，有的人员并非是专业管理和法律专业毕业的，而是在工作的过程中半路出家，导致实际的学识和能力无法满足行业发展的需求 (2)合同拟定缺乏专业性。同其他企业一样，煤矿企业的合同拟定也需要专业的人员来负责这个部分的工作，但是在实际的情况当中，很多煤矿企业合同的拟定都是由业务员自己来进行的，因此容易出现考虑不周到和条款制定不合理的情况，导致所得到的合同缺乏专业性，不能很好地推动合同发挥出应有的作用和效果试想在合同的拟定过程中．如果都是一个人独立完成的，那么从行为性质上来说就相当于自己拟定合同对自己的行为进行约束，这样的拟定程序本身是无效的，并且拟定过程也缺乏科学性和严谨性，不具有说服力和客观性。 (3)煤矿企业对合同的拟定工作不重视。很多煤矿企业对合同拟定工作不重视，由于煤矿企业本身属于生产类型的企业，所以很多煤矿企业的通病就是只重视生产，错误地认为只有促进煤炭开采量的提升才是煤炭企业发展的第一要务，对于合同管理没有重视，甚至把关于对合同的管理错误地认识为盖章。在这种错误观念的影响之下，人们在合同管理中投入的各方面资源过少，从而引发各种各样的问题。
XX公司合同管理实施细则 第一章总则 第一条根据集团2015版权责流程体系文件合同管理实际，制定本细则。 第二条本细则所称合同是指公司与其他平等主体（自然人、法人、其他组织）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的法律文件。 第二章管理职责 第三条公司发展部是合同管理归口部门，主要职责为： 1、负责公司合同标准范本管理：负责国网统一合同文本、集团参考文本宣贯、培训与执行监督；负责根据公司业务需求，完成常用合同范本的收集、编制、修订、考核。 2、负责招标等合同签署前置工作法律保障，负责对各类合同文本进行法律审核，组织重大合同事项专业联合审查。 3、负责公司合同统一盖章、编号管理、原件存档管理。 4、负责公司合同履约情况检查，监督检查执行部门履约资料保存情况，参与合作方履约评价。 5、负责公司合同专用章、合同台账归口管理，组织各专 业部门建立健全合同管理台帐，负责合同管理月报整理、报送。 6、负责公司经法系统应用情况检查评估。 7、负责外聘法律中介机构、法律顾问管理。
& 处理或指导合同执行部门处理合同履行过程中形成的重大争议与纠纷。 第四条合同承办部门 合同承办部门是合同的发起和主办部门，主要职责为： 1、负责起草本部门/专业范围内合同标准范本，参与合同标准范本的讨论与修订。 2、负责承办合同的起草、评审、签订，公司各部门及承办合同职责分工见附件1。 3、负责组织承办合同文本审核、经法系统审批、签署、分发、交底、保存，向公司档案室移交合同原件。 4、负责经法系统履约计划信息填报及更新。 5、负责跟踪合同执行情况，统计分析合同执行信息。第五条 合同审核部门 合同审核部门按职责分工进行文本审查，主要职责为： 1、审核职能分工详见合同审核会签条款。 2、负责对合同标准范本提出修订意见。 第六条合同执行部门 合同执行部门是合同的执行和实施部门，对合同的执行质量负责。主要职责为： 1、负责指定专人管理本部门的执行合同，负责记录、留存合同执行过程资料，负责执行合同项下付款审核及审批、台账管理。 2、负责经法系统履约信息更新。
浅谈如何抓好煤矿安全生产工作 目前煤矿是我县主要能源生产企业，对推进社会建设和发展起着巨大的作用，我县是煤炭生产大县，对煤炭的需求和依赖程度较大，但是由于煤炭赋存条件比较复杂，很多自然灾害与之并存，导致开采难度加大，危险程度增高，加之其他不确定危险因数，导致煤矿事故率极高，因此如何破解煤矿安全生产难题，提高煤矿安全生产水平，降低生产事故，保证职工生命安全，是摆在广大煤矿生产工作者面前的一道课题。下面就如何抓好煤矿安全管理工作的心得总结如下： 一、抓好系统设计和规程编制 要想提高煤矿安全生产程度，首先要抓好系统设计，系统设计要力求规范，简单，环节少，直观性好。 第一、要抓好矿井整体设计，设计要合理，布局要简洁明了，不能搞得太复杂，设计复杂会给施工带来困难，增加投资，增加环节和设备，否则会给矿井管理带来长期难度。 第二、抓好现场生产采掘布局设计，现场采掘布局力求简化，巷道能直则直，能平则平，尽量减少弯曲起伏。采面布置要正规，系统要合理，避免出现捎带采和穿采现象。 第三、抓好通风系统，一是要保证风量充足，与矿井设计生产能力相匹配。二是通风系统要合理，要按照风流特性设计通风线路，尽
量缩短通风路线和减少通风阻力。三是要抓好通风设施管理，通风设施安设建造要规范合理，通风设施宜少不宜多，多了不仅管理困难而且风流不稳定。 第四、抓好提升运输系统设计，提升运输系统要简单流畅，做到设备少，用人少，尽量减少不必要的周转环节。 第五、抓好供电和排水系统，供电排水系统要做到要做双排双供，供电排水系统要可靠稳定。 第六、要抓好作业规程的编制，规程编制要周密细致，要紧贴现场实际，制定切实可行的施工措施，做到生产组织合理，工艺先进，流程顺畅，具备超前处置问题的预见性和隐患治理的可控性。 二、提高日常安全管理工作水平 安全生产工作非一朝一夕之事，长治才能久安，因此必须抓好日常安全管理工作。 第一、要抓好制度的建立与落实工作，无规矩不成方圆，要想做好一件事情必须有可靠的制度作保障，安全工作更是如此。要想长期抓好安全工作，不能靠人管人，因为人不但有惰性且精力有限，必须要建立一套完善的系统的管理制度，使人人都知道制度，人人都遵守制度，人人都按制度办事，形成一种以制度管人、以制度管事的长效
浅谈如何加强合同管理，降低项目成本 合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。开发、施工企业面对当前的实际情况，只有不断增强合同风险防范意识、全员合同管理意识、合同履约过程控制意识、提高合同管理人员的素质，才是提高合同管理水平，降低项目成本，取得最大效益的有效途径。 一、概述 在市场经济体制不断完善和发展中，一方面业主常常用苛刻的合同条款把风险转移给施工企业，造成风险承担上的严重不平衡；另一方面，在EPC方式中由于施工企业在某些方面比较强势、专业的原因，在合同管理方面也比较强势。面对当前的实际情况，项目管理单位只有重视合同，重视合同管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润，有效进行风险的防范，维护自身合法权益。合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。 二、增强合同风险防范意识 在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。过去，企业在合同谈判和签订中，由于合同风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给企业造成了难以挽回的损失。为此，必须增强合同风险防范意识，从以下两个方面去防范合同风险： （一）合同签订风险 1．认真分析合同条款，看合同条款中有没有潜在风险，有没有对自己不利的提法和约束性条件，对变更、索赔条款是否公平合理等，凡存在这些方面的问题，应向对方充分阐明自己的理由，力争修改合同草案。 2．要注意对方转嫁的风险，对风险的界定要有超前意识，充分考虑在施工中可能发生的风险，并提出风险承担的责任。合同风险防范，在于化解自己承担的风险，转移自己承担的部分风险，控制对方有意转嫁的风险，回避不应由自己承担的风险。 （二）合同履约风险 高层建筑工程由于投资大、工期长等特点，在合同履约过程中，往往会由于经济环境、社会情况、货币政策等的改变而引发合同变更，引起项目或者工程量的增加和减少等，这些都将会给企业带来一定的风险，主要包括工期风险、质量风险、安全风险、投资风险、社会风险等。为此，要求在施工过程中，充分利用各级管理人员的职能管理作用，多层次、多角度、多方向的集思广益，以科学的态度和方法去开展风险管理活动，采取各种积极有效的风险防范措施，有针对性的去解决履约过程中出现的相关重大问题，化解、缓解、转移、规避以上风险。 三、增强全员合同管理意识 在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理： 1．要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。
煤矿承包合同完整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
煤矿承包合同完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 关于煤矿承包合同范本 甲方： 乙方： 甲方将控股的煤矿的经营管理权全部承包给乙方，乙方负责该煤矿正常生产经营所需的资金、人员，安全生产、销售等全部事务，乙方向甲方所缴纳承包费用(从销售煤款中计提)，依据《中华人民共和国合同法》和煤炭部门的行业规定，本着互利互惠、公平公正的原则，经甲乙双方友好协商，特签定如下
XX公司合同管理细则 第一章总则 第一条公司法务室全面负责合同的管理工作，指导、监督有关部门的合同订立、履行等工作。 第二条各部门对外签订的合同中签约人为该合同的第一责任人。 第二章合同的审批 第三条各部门对外订立合同，需填写《XX公司合同签订申请表》。申请表中申请部门意见须加盖部门章，并由分管经理签字。 第四条合同经手人应明确对方当事人经营资质，并留存对方当事人营业执照复印件。若对方签约人非公司法定代表人，则须对方当事人出具法定代表人的授权委托书，并留存授权委托书复印件。 第五条各部门订立合同须将《XX公司合同签订申请表》、对方当事人经营资质（包括授权委托书）以及合同文本上报公司法务室审批。 第六条法务室审阅后，向合同经手人提出合同修改意见，合同经手人针对法务室提出的问题对合同进行修改后，法务室出具《法律意见书》，并在《XX公司合同签订申请表》上加盖法务室印章。 第七条法务室将《XX公司合同签订申请表》交由公司总经理审阅并签字。 第三章合同的订立 第八条经法务室与公司总经理审批通过的合同须加盖建投公司合同专用章，合同经手人须在法务室进行合同专用章使用登记。 第九条合同由法定代表人签字或盖章后生效，除公司法定代表
人外，其他任何人必须取得法定代表人的书面授权委托方能对外订立书面合同。 第十条公司总经理对合同的订立具有最终决定权。 第十一条订立后的合同由法务室保存合同正本，合同签订部门、计划财务部门保存合同副本。法务室对合同进行统一编号登记，建立合同管理台账。流程中各审核意见签署于《XX公司合同签订申请表》上，合同流转单据作为合同审核过程中的记录和凭证由法务室留存并及时归档。 第十二条对外订立的合同，严禁在空白文本上盖章并且原则上先由对方签字盖章后我方才予以签字盖章，严禁我方签字后以传真、信函的形式交对方签字盖章；如有例外需要，须公司总经理特批。 第十三条法务室保管建投公司合同专用章、法务室印章，原则上未经法务室同意各部门不得携合同专用章外出独立订立合同。 第四章合同的履行 第十四条各部门订立合同后，在合同的履行过程中如涉及合同款项的支付，需填写《XX公司合同资金用款申请表》，表中申请部门意见需加盖部门章，并由分管经理签字。 第十五条资金申请人填写《XX公司合同资金用款申请表》并由法务室依据合同管理原则，确定付款情况是否属实、符合合同中相关约定。经法务室确认同意并加盖加盖法务室印章后上报公司总经理审阅并签，履行正常付款手续。 第十六条《XX公司合同资金用款申请表》通过法务室及公司总经理审批后，由计划财务部支付合同所需的资金款项。计划财务部未见法务室印章不得向申请部门拨款。 第十七条《XX公司合同资金用款申请表》作为合同资金申请过程中的记录由计划财务部留存并及时归档。
煤矿安全管理重点工作安排为认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神，强化煤矿企业主体责任，促进全盟各类煤矿建立自我约束，持续改进的安全生产长效机制，提高煤矿安全管理的整体水平。2011年煤矿监管科将以国发〔2010〕23号和阿党字〔2010〕42号文件为主线，以实现煤矿本质安全为核心，以有效防范和遏制煤矿重特大事故为目标，以全面推进“六大”系统、安全质量标准化建设为切入点，强基固本，提升水平，确保“十二五”时期煤矿安全生产工作开好局、起好步。 一、认真做好春季复工验收工作 根据国家、自治区的有关要求，及时制定《2011年全盟矿山企业复工验收工作方案》，并要求各地也要结合本地实际，制定行之有效的工作方案，完善标准，严格程序，确保节后复工验收严格把关，安全有序推进。盟安监局将组织相关部门及聘请专家按不低于80%的抽查面对应验矿山企业进行抽查复验。
二、进一步加快煤矿安全质量标准化建设及验收工作 煤矿安全质量标准化工作是搞好安全生产的重要基础，是建立煤矿安全生产长效机制的有效途径。 （一）年内在5月份、10月份开展两次质量标准化专项督查工作。按照各企业制定的工作进展计划对照检查，严防“边建设、边生产”、“假技改、真生产”行为，对非法违法生产行为坚决予以打击，全面推进煤矿安全质量标准化达标工作。 （二）认真抓好煤矿安全质量标准化验收工作，全面完成全盟煤矿安全质量的标准化年度验收准备工作。今年将强化服务，及时带动企业解决质量标准化创建工作中存在的问题，并及时组织相关部门及聘请专家，严格按照标准及国家、自治区有关规定进行验收，确保我盟煤矿质量标准化建设水平，为有效遏制重特大事故奠定基础，确保全盟煤矿企业安全生产形势进一步平稳发展。 三、进一步深化煤矿瓦斯治理工作
编号： HT-20214686 甲 方：______________________________ 乙 方：______________________________ 日 期：_________年________月_______日 煤矿承包合同范本 Other special terms will be listed bellow.
[标签: titlecontent] 合同编号：________ 工程名称：__________ 工程编号：__________ 工程类别：__________ 发包方(简称甲方)_________ 承包方(简称乙方)_________ 签订时间：______________ 签订地点：______________ 根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和煤炭部有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商同意签订本合同。 第一条工程项目 一、工程名称：____________ 二、工程地点：____________ 三、资金来源：____________ 四、承包范围、工程内容： ________
1.承包范围：___________ 2.工程内容(详见附表1-1、1-2)_________ 3.其它：______________ 五、合同价款 1.合同总价款：__________万元。 2.合同价款的计价依据 (1)________年以________文颁发的预算定额(统一基价)； (2)________年以________文颁发的费用标准； (3)________年以________文批复的人工费单价； (4)________年以________地区预算价格； (5)其它：_____________ 第二条双方责任 一、甲方责任 1.办理工程永久用地的征用和施工组织设计内规定的临时用地的租用、青苗树木的赔偿、工程现场障碍物的拆除(包括架空及隐蔽的)，并提供有关隐蔽障碍物资料。 2.办理建筑许可证及应由甲方办理的其它证件。 3.________年____月____日前完成“四通一平”，即通往施工现场的水源、电源、通讯线路、运输道路、平整场地；满足施工用水、用电量的需要。负责场外运输道路的维修，安排好现场排水沟流向。(“四通一平”工作如甲方无力承担时，可委托乙方承担。) 4.协调地方工农关系，改善施工环境，保证水、电、路、通讯工
XX公司合同管理办法 XX公司管理标准汇编 合同管理 1目的 规范和加强公司的合同管理，确保合同的有效性、合法性、完整性，维护公司合法权益。 2适用范围 本公司与其他法人、自然人和组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。我公司的合同管理还包括与之相关的表示协议内容设立、增加、删减、终止、说明的技术协议、信件和数据电文等有形文件。 3职责分工 公司的合同管理工作综合部负责，按合同不同的性质、种类分别归口主管部门主办。综合部：负责主办造价和信息咨询合同、软件合同、电讯维护维修合同、绿化、垃圾处理、车辆租赁、维修合同等。 物资供应部：负责主办货物购销合同、货物运输合同、仓储合同、委托加工合同。机械动力部：负责主办承揽合同、建设工程合同、供用电合同、监理合同、维修合同、租赁合同。 生产技术部：负责主办供用水合同、供用气合同、设计
合同、技术开发、转让、咨询、服务合同、管道运输合同。 安全技术部：负责主办安全、环保、消防、职业卫生方而的合同。其它合同：公司负责人授权委托的部门或个人主办。 4工作原则 严禁口头合同：我公司不允许对外形成口头合同。 采用书而合同：公司对外经济合同，除小额本地采购即 购即清外，都应采用书而形式。免签订合同：满足以下条 款可不签订合同。与生产无关的，采购金额小于1000元的。 与生产相关的, 采购金额小于1000元的，付款与标的 物同时到达。 与生产相关的, 采购金额小于1000元的，并付款后或 标的物到达后无相约责任义务存续的。 5工作要求 对合同对方的要求。合同对方在民事资格、注册资本/ 资金、技术和生产能力、经营信誉、产品质量、履约能力等各个方而必须具有拟签合同的履行能力和独立承担民事责任的能力。 XX公司管理标准汇编 对影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同 的要求。此类合同合同主管部门组织生产技术部、机械动力部、安全技术部、财务部、物资供应部、质检中心、使用单位等相关专业人员组成谈判小组，必要时可聘请外部专家参与相关工作。合同主办部门对谈判过程中的重要事项和参与谈判人
谈煤矿安全生产工作意见建议 篇一：1、试述你对煤矿安全生产管理工作的意见和建议 1、试述你对煤矿安全生产管理工作的意见和建议答：煤矿安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态;人的不安全行为;环境的不安全因素;以及管理上的缺陷是影响煤矿安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中层层落实安全生产责任制，狠抓职工教育和队伍素质建设，筑起了矿井安全生产的厚重屏障，有效地 提升职工队伍素质，才能确保矿井的安全生产。下面我就如何抓好煤矿安全生产管理工作简要谈谈自己的看法和建议： 一、目前煤矿存在不足和缺陷 1、煤矿作为一个特殊行业，生产条件差，工作场所处于不断的变化之中，自然灾害和生产事故的危险源始终影响和制约着煤矿的安全生产。 2、煤矿属高危行业，苦、脏、累是煤矿工作的特点，大部分有文化素质的人员都不愿到煤矿工作，在煤矿工作的工人大多是没有文化素质的人员，因此，普遍煤矿职工队伍整体素质偏低，严重制约着煤矿安全生产。 二、下面我就该问题简要谈谈自己的几点建议：
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。因此，做好煤矿安全生产工作必须牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、现场管理、教育培训等各个方面入手，努力提高煤矿安全管理水平和职工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。 2、坚决贯彻国家各项安全生产法律法规及行业标准，努力提高煤矿安全生产水平。因此要严格按照国家相关法律法规及行业标准的要求，进一步加大安全投入，全面改善煤矿的软、硬件设施，特别是在采掘、一通三防、机电运输、防治水设备设施等方面要进一步加大投入，这样才能保障煤矿安全基础。 3、严格落实制度，加强安全检查，降低伤亡事故的发生。作为煤矿安全管理人员更要抓好日常安全生产的检查，必须随时对井上下采、掘、机、运、通、地测防治水等各个系统安全运行进行检查，查找存在不安全隐患，切实把隐患消灭在萌芽状态，这样才能有效减少安全事故的发生。 4、强化落实责任，做到事事有人管。责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确。